Постановление Администрации Волгограда от 2 марта 2020 г. N 196 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Волгограда гранта в форме субсидии, направленной на поддержку реализации проекта в области культуры и искусства" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Волгограда от 2 марта 2020 г. N 196
"Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Волгограда грантов в форме субсидий, направленных на поддержку реализации проектов в области культуры и искусства"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 г. N 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Волгограда грантов в форме субсидий, направленных на поддержку реализации проектов в области культуры и искусства.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Волгограда

В.В. Лихачев

Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 02.03.2020 N 196

Порядок
предоставления из бюджета Волгограда грантов в форме субсидий, направленных на поддержку реализации проектов в области культуры и искусства

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов в области культуры и искусства (далее - гранты), категории получателей грантов, порядок проведения конкурсного отбора получателей грантов, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение.

1.2. Целью предоставления грантов является финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов в области культуры и искусства, направленных на поддержку реализации проектов в области культуры и искусства (далее - проекты).

К затратам относятся расходы, в том числе:

на оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда и иные выплаты работникам, участвующим в реализации проекта;

на оплату работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом, работ и услуг по содержанию имущества и прочих расходов, соответствующих цели предоставления гранта;

на приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств, нематериальных активов и материальных запасов.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств Волгограда, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год, является комитет по культуре администрации Волгограда (далее - комитет).

Гранты предоставляются ежегодно не более трех грантов в календарном году в размере не более 120 тыс. рублей каждый грант по результатам конкурса на получение гранта (далее - конкурс), проводимого комитетом в соответствии с настоящим Порядком. Положение о конкурсной комиссии по предоставлению грантов (далее - конкурсная комиссия) и состав конкурсной комиссии утверждаются постановлением администрации Волгограда.

1.4. Категориями получателей грантов, имеющих право на получение грантов, являются некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями, осуществляющие творческую деятельность в области культуры и искусства, деятельность библиотек, образовательную деятельность в области культуры и искусства Волгограда.

1.5. Участники конкурсного отбора должны соответствовать следующим условиям:

не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

не должны получать в текущем финансовом году средства из бюджета Волгограда в соответствии с иными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего раздела;

должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городским округом город-герой Волгоград;

должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявки на предоставление гранта;

не должны на дату подачи заявки на предоставление гранта находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурсного отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В случае если органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя участника конкурсного отбора, являющегося бюджетным или автономным учреждением (далее - учредитель), не является комитет, то дополнительным требованием к такому участнику конкурсного отбора является условие о предоставлении согласия учредителя в отношении этого участника конкурсного отбора на участие в конкурсном отборе.

1.6. Конкурсный отбор осуществляется на основании оценки заявок на предоставление гранта с учетом следующих критериев:

соответствие проекта целям и условиям конкурсного отбора;

качество описания проекта, соответствие концепции проекта;

качество проработки особенностей реализации проекта конкретным участником конкурсного отбора;

обоснованность финансовых, материально-технических и кадровых ресурсов, требующихся для достижения результатов реализации проекта;

квалификация участника конкурсного отбора (уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности, опыт работы, связанной с тематикой мероприятий, деловая репутация, а также наличие специалистов и иных работников определенного уровня квалификации).

2. Порядок проведения конкурсного отбора для получения гранта

2.1. В целях проведения конкурсного отбора конкурсная комиссия публикует в газете "Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград" и размещает на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.volgadmin.ru) на странице комитета в разделе "Объявления" объявление о приеме документов для участия в конкурсе (далее - объявление) не позднее чем за 10 календарных дней до проведения конкурса.

Объявление должно содержать:

дату, время и место проведения каждого этапа конкурса;

условия конкурса;

требования к участникам конкурсного отбора;

перечень документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию;

место и график приема документов, необходимых для участия в конкурсе;

срок представления документов участниками конкурсного отбора;

номер контактного телефона для получения справочной информации.

2.2. Участники конкурсного отбора, изъявившие желание участвовать в конкурсе, представляют в комитет в сроки, указанные в объявлении, следующие документы:

заявку на предоставление гранта по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с указанием официального адреса электронной почты участника конкурсного отбора;

надлежащим образом заверенную копию устава;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

справку об отсутствии у участника конкурсного отбора задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами любого уровня и государственными внебюджетными фондами, выданную Федеральной налоговой службой не ранее месяца до даты подачи заявки на предоставление гранта;

расчет затрат на реализацию проекта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица на осуществление действий от имени участника конкурсного отбора;

согласие на осуществление комитетом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления гранта;

проект, содержащий следующую информацию:

цель проекта,

срок реализации проекта,

согласие учредителя,

ожидаемый социально-экономический эффект от реализации проекта.

Копии документов заверяются печатью (при наличии) и подписью уполномоченного лица участника конкурсного отбора. Участник конкурсного отбора несет ответственность за достоверность представленных в комитет документов и информации.

2.3. Прием заявок на предоставление гранта осуществляется комитетом в сроки, указанные в объявлении, но не позднее 10 апреля текущего года, в котором предоставляется грант.

2.4. Заявки на предоставление гранта регистрируются должностным лицом комитета в день их подачи в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "ДЕЛО". Комитет не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на предоставление гранта передает представленные документы на рассмотрение конкурсной комиссии.

2.5. Информация о составе и порядке работы конкурсной комиссии является открытой и размещается на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за пять календарных дней до начала приема заявок на предоставление гранта.

2.6. Каждая заявка на предоставление гранта участника конкурсного отбора обсуждается членами конкурсной комиссии отдельно.

2.7. Конкурс проводится в два этапа:

2.7.1. На первом этапе конкурса уполномоченное лицо конкурсной комиссии осуществляет рассмотрение поступивших документов для участия в конкурсном отборе на соответствие требованиям, установленным пунктами 1.4, 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, пунктом 2.2 настоящего раздела (далее - требования).

Основаниями для отказа в участии в конкурсном отборе является несоответствие участника конкурсного отбора требованиям.

Уполномоченное лицо конкурсной комиссии в течение двух календарных дней со дня рассмотрения поступивших документов готовит заключение о соответствии участника конкурсного отбора требованиям (далее - заключение) и представляет его на рассмотрение конкурсной комиссии.

По результатам рассмотрения документов и заключения конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии участника конкурсного отбора требованиям и допуске ко второму этапу конкурса;

о несоответствии участника конкурсного отбора требованиям и отказе в допуске ко второму этапу конкурса.

Решение конкурсной комиссии принимается в течении двух календарных дней со дня поступления на рассмотрение заключения по итогам голосования членов конкурсной комиссии простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом конкурсной комиссии и в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения доводится до сведения участников конкурсного отбора путем размещения соответствующей информации на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.volgadmin.ru) на странице комитета в разделе "Объявления".

Участники конкурсного отбора, признанные конкурсной комиссией соответствующими требованиям, признаются допущенными ко второму этапу конкурса.

2.7.2. Во втором этапе конкурса определяются победители конкурса путем выставления оценки каждому проекту.

2.8. Оценка проектов во втором этапе конкурса осуществляется каждым членом конкурсной комиссии путем выставления оценок в отношении каждого проекта по 5-балльной шкале от 1 до 5 баллов.

2.9. Баллы, выставленные членами конкурсной комиссии для каждого проекта, суммируются, определяется средний балл. Средний балл для каждого проекта заносится в протокол конкурсной комиссии.

При наборе несколькими участниками конкурса равного количества баллов членами конкурсной комиссии для определения победителя конкурса проводится повторное голосование по проектам, представленным участниками конкурса, набравшими равное количество баллов по итогам оценки проектов. Решение конкурсной комиссии по итогам голосования принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

2.10. Решение о победителях конкурса определяется простым большинством голосов членов конкурсной комиссии и оформляется протоколом. Протокол о результатах конкурса оформляется не позднее 10 календарных дней со дня начала проведения второго этапа конкурса и размещается на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.volgadmin.ru) на странице комитета в разделе "Объявления".

Информация о результатах проведения конкурсного отбора, включающая информацию об участниках конкурсного отбора, оценках по критериям конкурсного отбора, размерах предоставляемых грантов размещается на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.volgadmin.ru) на странице комитета в разделе "Объявления" не позднее 10 календарных дней со дня оформления протокола конкурсной комиссии.

2.11. Уполномоченное лицо конкурсной комиссии направляет копию протокола о результатах конкурса победителям конкурса по адресу электронной почты, указанной ими в заявке на предоставление гранта, сопроводительным письмом за подписью председателя конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней со дня его подписания, но не позднее 12 мая текущего года, в котором предоставляются гранты.

2.12. Протокол о результатах конкурса, в котором содержится список победителей конкурса с указанием размера гранта для каждого победителя конкурса, является основанием для заключения с победителями конкурса соглашений о предоставлении гранта.

3. Условия и порядок предоставления гранта

3.1. Гранты предоставляются победителям конкурса, вошедшим в протокол о результатах конкурса, размещенный на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.volgadmin.ru) на странице комитета в разделе "Объявления" (далее - получатели грантов).

Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.4 настоящего раздела;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта;

отсутствие в текущем финансовом году в бюджете Волгограда бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных комитету в текущем финансовом году на цель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

непредставление получателем гранта подписанного экземпляра соглашения в срок, указанный в абзаце втором пункта 3.6 настоящего раздела.

3.2. Грант предоставляется на основании соглашения, заключенного комитетом с получателем гранта по типовой форме соглашения, установленной департаментом финансов администрации Волгограда (далее - соглашение), при условии согласия организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на проведение органами муниципального (государственного) финансового контроля и комитетом проверок соблюдения ими цели, условий и порядка предоставления гранта.

3.3. Размер гранта определяется исходя из представленного получателем гранта расчета затрат на реализацию проекта и не может превышать 120 тыс. рублей.

3.4. Для заключения соглашения получатель гранта направляет до 20 мая текущего года, в котором предоставляется грант, в комитет письменное заявление о заключении соглашения, а также документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о заключении соглашения.

3.5. Комитет регистрирует заявление о заключении соглашения в течение одного рабочего дня со дня его поступления.

3.6. Комитет не позднее трех рабочих дней со дня регистрации заявления о заключении соглашения направляет получателю гранта для подписания два экземпляра соглашения по адресу электронной почты, указанной им в заявке на предоставление гранта.

Получатель гранта рассматривает, подписывает и направляет в комитет соглашение в двух экземплярах в течение трех рабочих дней со дня его получения.

3.7. При непредставлении получателем гранта подписанного экземпляра соглашения в срок, указанный в абзаце втором пункта 3.6 настоящего раздела, право на получение гранта аннулируется. В указанном случае право на получение гранта возникает у участника конкурса, занявшего следующую позицию в списке победителей конкурса.

3.8. Банковские реквизиты и счет, на который перечисляется грант, указываются в соглашении.

3.9. Грант перечисляется единовременно на счет получателя гранта, указанный в соглашении, не позднее 30 июня текущего года, в котором предоставляется грант.

3.10. Оплата денежных обязательств комитета по соглашению осуществляется в пределах принятых к учету бюджетных и денежных обязательств. Учет бюджетных и денежных обязательств осуществляется в порядке, установленном департаментом финансов администрации Волгограда.

Документом, подтверждающим денежные обязательства комитета, является протокол конкурсной комиссии с распорядительной надписью председателя комитета об оплате.

3.11. Для оплаты денежных обязательств комитет в течение 10 рабочих дней после подписания обеими сторонами соглашения, но не позднее срока, указанного в пункте 3.9 настоящего раздела, формирует заявки на оплату расходов и направляет их в департамент финансов администрации Волгограда для санкционирования в порядке, установленном департаментом финансов администрации Волгограда, и дальнейшей оплаты.

3.12. Для обеспечения оплаты денежных обязательств комитет представляет в департамент финансов администрации Волгограда распорядительные заявки, сформированные в порядке, установленном департаментом финансов администрации Волгограда.

3.13. Счета, на которые подлежат перечислению гранты получателям грантов:

лицевые счета, открытые в департаменте финансов администрации Волгограда (для бюджетных учреждений);

лицевые счета, открытые в департаменте финансов администрации Волгограда, или расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях для автономных учреждений.

4. Требования к отчетности

Получатели грантов не позднее 20 декабря текущего года, в котором предоставляются гранты, представляют в комитет отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления гранта

5.1. Комитет и органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением получателем гранта цели, условий и порядка предоставления гранта путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.

5.2. Получатель гранта несет ответственность за несоблюдение цели, условий и порядка предоставления гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае установления комитетом или получения от органа государственного (муниципального) финансового контроля информации о факте (ах) нарушения получателем гранта цели, условий и порядка предоставления гранта, предусмотренных настоящим Порядком, в том числе указания в документах, представленных получателем гранта в соответствии с настоящим Порядком, недостоверных сведений, комитет направляет получателю гранта на адрес электронной почты письменное требование об обеспечении возврата гранта в бюджет Волгограда в размере и сроки, определенные в указанном требовании, в течение месяца со дня обнаружения факта (ов) такого нарушения.

5.3. В случае несоблюдения получателем гранта цели, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных комитетом и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, возврат гранта осуществляется в бюджет Волгограда.

5.4. При невозврате гранта в установленные сроки он взыскивается в бюджет Волгограда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда.

Комитет по культуре администрации Волгограда

Приложение 1
к Порядку
предоставления из бюджета
Волгограда грантов в форме
субсидий, направленных на
поддержку реализации проектов
в области культуры и искусства,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 02.03.2020 N 196

Форма

                              ЗАЯВКА

   на предоставление гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение

             затрат, направленных на реализацию проекта

                 в области культуры и искусства

     Прошу предоставить грант в форме субсидии  на финансовое обеспечение

затрат, направленных на реализацию проекта в области культуры и искусства

_________________________________________________________________________

                       (наименование проекта)

(далее - проект), в сумме ______________________________________________.

                                      (цифрами и прописью)

Наименование проекта	Место и сроки реализации проекта	Объем средств, предусмотренных на финансирование мероприятий в рамках проекта в бюджете Волгограда (руб.)	Всего средств, предусмотренных на финансирование мероприятий в рамках проекта (руб.)
1	2	3	4

     Подтверждаю, что ___________________________________________________

           (наименование некоммерческой организации, Ф.И.О. руководителя

________________________________________________________________________:

 (представителя руководителя), юридический адрес и (или) почтовый адрес,

                      адрес электронной почты)

     не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства  и не

имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

     не  является  иностранным  юридическим  лицом,  а  также  российским

юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия

иностранных   юридических   лиц,  местом   регистрации  которых  является

государство  или  территория,  включенные  в  утверждаемый  Министерством

финансов  Российской   Федерации   перечень   государств   и  территорий,

предоставляющих  льготный  налоговый  режим  налогообложения  и  (или) не

предусматривающих раскрытия  и  предоставления  информации при проведении

финансовых операций (офшорные зоны) в отношении  таких юридических лиц, в

 совокупности превышает 50%;

     согласен на осуществление главным  распорядителем бюджетных  средств

Волгограда,  органами   государственного   (муниципального)   финансового

контроля  проверок  соблюдения  цели, условий  и  порядка  предоставления

гранта.

     Подтверждаю, что у _________________________________________________

                           (наименование некоммерческой организации)

отсутствует  просроченная  (неурегулированная) задолженность  по денежным

обязательствам перед городским округом город-герой Волгоград.

     Приложение (*):

     1. ________________________________________________________________.

     2. ________________________________________________________________.

     (*) Документы, представляемые в соответствии с пунктом 2.2 раздела 2

Порядка предоставления из  бюджета Волгограда  грантов в форме  субсидий,

направленных  на  поддержку  реализации  проектов  в  области  культуры и

 искусства, утвержденного  постановлением  администрации Волгограда от 00

февраля 2020 г. N 000 "Об утверждении  Порядка предоставления из  бюджета

Волгограда грантов в форме субсидий, направленных на поддержку реализации

проектов в области культуры и искусства".

     Руководитель ______________________ ________________________________

                        (подпись)                    (Ф.И.О.)

"____" ___________ 20 ___ г.

Комитет по культуре администрации Волгограда

Приложение 2
к Порядку
предоставления из бюджета
Волгограда грантов в форме
субсидий, направленных на
поддержку реализации проектов
в области культуры и искусства,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 02.03.2020 N 196

Форма

                          РАСЧЕТ ЗАТРАТ

         на реализацию проекта в области культуры и искусства

     Наименование получателя гранта ____________________________________.

     Наименование  главного распорядителя  бюджетных  средств  Волгограда

________________________________________________________________________.

N п/п	Наименование показателя	Сумма (руб.)
		итого	в том числе
			на 01.04.20__	на 01.07.20__	на 01.10.20__	на 01.01.20__
1	2	3	4	5	6	7
1.	Выплаты по расходам всего (*), в том числе:
1.1.	На оплату труда
1.2.	На оплату коммунальных расходов
1.3.	На приобретение расходных материалов
1.4.	Иные расходы

     (*) Указываются направления расходования.

Комитет по культуре администрации Волгограда

Приложение 3
к Порядку
предоставления из бюджета
Волгограда грантов в форме
субсидий, направленных на
поддержку реализации проектов
в области культуры и искусства,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 02.03.2020 N 196

Форма

                                ОТЧЕТ

          об осуществлении расходов, источником финансового

                 обеспечения которых является грант

     В рамках реализации проекта в области культуры и искусства _________

_________________________________________________________________________

                      (наименование проекта)

в сумме __________________________________________ рублей _______ копеек,

в соответствии с соглашением от "___" ____________ 20___ г. N ___________

_________________________________________________________________________

               (наименование некоммерческой организации)

произвел следующие затраты, связанные с реализацией проекта на территории

муниципального образования городской округ город-герой Волгоград:

N п/п	Реквизиты муниципального контракта (договора), наименование контрагента	Цена муниципального контракта (договора) (руб.)	Наименование и реквизиты унифицированной первичной учетной документации	Предоставлена субсидия получателю субсидии в 2020 году (руб.)	Сумма принятых работ получателем субсидии в 2020 году (руб.)	Сумма оплаченных работ получателем субсидии (руб.)
1	2	3	4	5	6	7
1.
2.
Итого

__________________________ ________________ _____________________________

  (должность руководителя)     (подпись)        (расшифровка подписи)

     Главный бухгалтер _________________ ________________________________

                           (подпись)           (расшифровка подписи)

     М.П.

(при наличии печати)

Комитет по культуре администрации Волгограда