Приложение. Порядок заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских, сельских поселений Курганской области

Приложение
к постановлению Правительства Курганской области
от 27 февраля 2020 г. N 34
"Об утверждении Порядка заключения соглашений,
которые предусматривают меры по социально-экономическому
развитию и оздоровлению муниципальных финансов
городских, сельских поселений Курганской области"

Порядок
заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских, сельских поселений Курганской области

1. Настоящий Порядок заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских, сельских поселений Курганской области (далее - Порядок), определяет порядок, сроки заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских, сельских поселений Курганской области (далее - соглашения), требования к соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления городских и сельских поселений Курганской области (далее - поселения) обязательств, вытекающих из соглашений.

2. Соглашение заключается финансовым органом муниципального района Курганской области (далее соответственно - финансовый орган, муниципальный район) с главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения (далее - глава местной администрации), получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее соответственно - дотация, доходы), в следующем порядке:

1) соглашение подписывается главой местной администрации в двух экземплярах и представляется в финансовый орган до 25 января текущего финансового года;

2) соглашение подписывается финансовым органом не позднее 10 февраля текущего финансового года.

3. Соглашение не заключается в случае направления главой местной администрации до 25 января текущего финансового года в финансовый орган письменного отказа от получения в текущем финансовом году дотации.

4. Соглашение заключается на один финансовый год в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом.

5. Соглашение должно предусматривать:

1) обязательства поселения, получающего дотацию и (или) доходы, по перечню согласно приложению к настоящему Порядку;

2) обязательства финансового органа рассматривать документы, представляемые главой местной администрации поселения, получающего дотацию и (или) доходы, касающиеся обязательств поселения, возникших из соглашения, и готовить заключения на эти документы.

6. Глава местной администрации направляет в финансовый орган отчет об исполнении обязательств поселения, получающего дотацию и (или) доходы, предусмотренных приложением к настоящему Порядку:

1) ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) по итогам текущего финансового года до 1 марта очередного финансового года.

7. Меры ответственности за невыполнение поселением обязательств, предусмотренных:

1) подпунктом 3 пункта 1 приложения к настоящему Порядку, для поселений, у которых в течение двух последних отчетных финансовых лет прогнозные показатели налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения превышают показатели фактического исполнения бюджета поселения по итогам отчетного финансового года более чем на 10 процентов, - сокращение объема дотации на очередной финансовый год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период, в размере не более 1 процента объема дотации, предусмотренной на очередной финансовый год, но не более 1 процента налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения за текущий финансовый год;

для поселений, за исключением указанных в абзаце первом настоящего подпункта, - применение главой местной администрации меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанного обязательства;

2) подпунктом 1 пункта 3 приложения к настоящему Порядку, для поселений, в бюджетах которых доля дотаций из бюджета муниципального района в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов объема собственных доходов бюджета поселения, - сокращение объема дотации на очередной финансовый год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным поселением на расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления, над объемом расходов, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанные цели, установленными Правительством Курганской области, но не более чем на 1 процент объема дотации, предусмотренной на очередной финансовый год, и не более чем на 1 процент налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения за текущий финансовый год;

для поселений, за исключением указанных в абзаце первом настоящего подпункта, - применение главой местной администрации меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанного обязательства.

8. Поселение, получающее дотацию и (или) доходы, освобождается от ответственности:

1) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в случае прекращения полномочий главы местной администрации, подписавшего это соглашение, и избрания (назначения) в текущем финансовом году другого главы местной администрации (временно исполняющего главы местной администрации);

2) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 и подпунктом 1 пункта 3 приложения к настоящему Порядку, в случае возникновения в текущем финансовом году обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций федерального, регионального, муниципального характера), препятствующих выполнению поселением таких обязательств.

9. В случае непредставления в финансовый орган до 25 января текущего финансового года главой местной администрации соглашения, подписанного указанным должностным лицом, объем дотации на текущий финансовый год сокращается на 10 процентов объема дотации, предусмотренной на текущий финансовый год, путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное решением о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и на плановый период.