Приложение N 1. Положение о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кадомского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Кадомский муниципальный район
Рязанской области
от 11 апреля 2018 года N 68-п

Положение
о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кадомского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2020 г.

1. Положение о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кадомского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Рязанской области от 14.11.2012 N 325 "Об утверждении положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области".

2. Настоящее Положение определяет порядок организации, состав сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - муниципальное звено ТП РСЧС Кадомского муниципального района), а также порядок его деятельности.

3. Муниципальное звено ТП РСЧС Кадомского муниципального района объединяет органы управления, силы и средства организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных действующим законодательством.

4. Муниципальное звено ТП РСЧС Кадомского муниципального района создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Кадомского муниципального района и действует на муниципальном уровне.

5. В муниципальном звене ТП РСЧС Кадомского муниципального района создаётся координационный орган, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения органов управления и сил ТП РСЧС района, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

6. Координационным органом муниципального звена ТП РСЧС Кадомского муниципального района является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Кадомского муниципального района (далее - КЧС и ОПБ).

Образование, реорганизация и упразднение КЧС и ОПБ, определение её компетенции, утверждение руководителя и персонального состава осуществляется главой администрации Кадомского муниципального района

7. Постоянно действующими органами управления муниципального звена ТП РСЧС Кадомского муниципального района является:

на районном уровне - орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при администрации Кадомского муниципального района (далее - сектор ГО и ЧС администрации Кадомского муниципального района);

на уровне муниципальных образований Кадомского муниципального района - лица, специально уполномоченные решать задачи в области ЧС (далее - специалисты по делам ЧС поселений);

на объектовом уровне - структурные подразделения или работники организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

8. Органами повседневного управления муниципального звена ТП РСЧС Кадомского муниципального района являются:

на муниципальном уровне - Единая дежурно-диспетчерская служба администрации Кадомского муниципального района (далее - ЕДДС района);

на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (далее ДДС организаций).

Органы повседневного управления муниципального звена ТП РСЧС Кадомского муниципального района создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. В компетенцию ЕДДС района входит оповещение и сбор КЧС и ОПБ, а также иные полномочия, которые определяются соответствующими положениями о ней.

10. Размещение органов управления муниципального звена ТП РСЧС района в зависимости от обстановки осуществляется на стационарном пункте управления (помещение ЕДДС), оснащенных техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

11. В состав сил и средств муниципального звена ТП РСЧС Кадомского муниципального района входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведение работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее трех суток.

Перечень сил постоянной готовности утверждается постановлением администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области по согласованию с органами управления муниципального звена ТП РСЧС Кадомского муниципального района.

Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их организации исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

12. Координацию деятельности сил постоянной готовности на территории муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области осуществляет сектор ГО и ЧС администрации Кадомского муниципального района через ЕДДС района.

13. Привлечение сил постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

14. Подготовка работников, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включенных в муниципальное звено ТП РСЧС района, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Методическое руководство и контроль за подготовкой населения Кадомского муниципального района в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет сектор ГО и ЧС администрации Кадомского муниципального района.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 1 февраля 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 15 января 2020 г. N 15-п

См. предыдущую редакцию

15. Готовность сил постоянной готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе совместных комплексных, командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - учения и тренировки).

16. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов администраций Кадомского муниципального района, муниципальных образований Кадомского муниципального района, организаций.

Порядок создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов определяется постановлением администрации Кадомского муниципального района "О порядке создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области", а также нормативно-правовыми актами администраций муниципальных образований Кадомского муниципального района.

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

17. Управление муниципальным звеном ТП РСЧС Кадомского муниципального района осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил муниципального звена ТП РСЧС района.

18. Информационное обеспечение муниципального звена ТП РСЧС Кадомского муниципального района осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используется единый номер вызова экстренных оперативных служб "112".

Сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и обмен ею осуществляется ЕДДС района в соответствии с Положением об осуществлении сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Кадомского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области "Об утверждении Положения об осуществлении сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Кадомского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

19. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Кадомского муниципального района осуществляется на основе планов действий администрации Кадомского муниципального района и организаций.

Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках муниципального звена ТП РСЧС Кадомского муниципального района осуществляет сектор ГО и ЧС администрации Кадомского муниципального района.

20. Органы управления и силы муниципального звена ТП РСЧС Кадомского муниципального района функционируют в режиме:

1) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;

2) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

3) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен с 1 февраля 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 15 января 2020 г. N 15-п

См. предыдущую редакцию

21. Решением главы администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области о введении для соответствующих органов управления и сил муниципального звена ТП РСЧС района режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:

- обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

- границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

- силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

- перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по её ликвидации;

- должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Администрации муниципальных образований Кадомского муниципального района должны информировать население Кадомского муниципального района через средства массовой информации, по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил муниципального звена ТП РСЧС Кадомского муниципального района, а также о мерах по обеспечению безопасности населения.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 1 февраля 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 15 января 2020 г. N 15-п

См. предыдущую редакцию

22. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, глава администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области отменяет установленные режимы функционирования органов управления и сил муниципального звена ТП РСЧС Кадомского муниципального района.

23. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами муниципального звена ТП РСЧС Кадомского муниципального района, являются:

1) в режиме повседневной деятельности:

изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

разработка и реализация целевых программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

планирование действий органов управления и сил муниципального звена ТП РСЧС Кадомского муниципального района, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

подготовка населения Кадомского муниципального района к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе при получении сигналов экстренного оповещения;

пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;

проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения Кадомского муниципального района, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их раз