Распоряжение Администрации Алтайского края от 8 мая 2015 г. N 128-р О плане мероприятий по оздоровлению государственных финансов Алтайского края и сокращению государственного долга Алтайского края (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение администрации Алтайского края от 8 мая 2015 г. N 128-р

В целях мобилизации доходов бюджетов и повышения эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по оздоровлению государственных финансов Алтайского края и сокращению государственного долга Алтайского края.

2. Ответственным исполнителям обеспечить неукоснительное выполнение мероприятий плана, указанного в пункте 1.

3. Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным, до полного погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету Алтайского края из федерального бюджета, представлять в Министерство финансов Российской Федерации отчет о выполнении условий реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2015 N 292 "О дополнительных условиях и порядке проведения в 2015 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам".

4. Распоряжение Администрации Алтайского края от 13.11.2013 N 425-р признать утратившим силу.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

План
мероприятий по оздоровлению государственных финансов Алтайского края и сокращению государственного долга Алтайского края
(утв. распоряжением администрации Алтайского края от 8 мая 2015 г. N 128-р)

I. Перечень мероприятий

N п./п.	Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
Мероприятия по увеличению доходной части бюджета Алтайского края
1	Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти Российской Федерации по мобилизации доходов, легализации налоговой базы, снижению задолженности в консолидированный бюджет края	постоянно (информацию представлять один раз в полугодие, до 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием)	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	повышение собираемости налоговых и неналоговых доходов
2	Обеспечение деятельности комиссий по мобилизации доходов, легализации налоговой базы, снижению задолженности в бюджеты муниципальных районов и городских округов	постоянно (информацию представлять один раз в полугодие, до 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием)	администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
3	Анализ динамики поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет края	ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике
4	Мониторинг недоимки по региональным и местным налогам, налогам по специальным налоговым режимам, зачисляемым в консолидированный бюджет края	ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	снижение недоимки по региональным и местным налогам, налогам по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет края
5	Оценка эффективности предоставляемых льгот и установленных ставок по региональным налогам	ежегодно, до 1 сентября года, следующего за отчетным	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	сокращение удельного веса налоговых льгот в общем объеме налоговых поступлений
6	Проведение инвентаризации имущества, находящегося в краевой собственности, выявление имущества, не используемого краевыми государственными учреждениями для обеспечения полномочий, и принятие мер по его приватизации или сдаче в аренду	ежегодно, до 20 апреля года, следующего за отчетным	Главное управление имущественных отношений Алтайского края; органы исполнительной власти Алтайского края	повышение эффективности использования имущества, находящегося в краевой собственности
7	Увеличение количества граждан, обращающихся за получением государственных услуг, предоставляемых через многофункциональные центры	постоянно (информацию представлять ежегодно, до 20 апреля года, следующего за отчетным)	Главное управление по труду и социальной защите	увеличение удельного веса поступлений государственной пошлины за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий, осуществляемых через многофункциональные центры, в общем объеме поступлений государственной пошлины, зачисляемых в краевой бюджет
8	Мониторинг результатов внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в крае	до 1 апреля 2016 года	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	повышение эффективности реализуемых мер по созданию благоприятной инвестиционной среды
9	Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Алтайского края	постоянно (информацию представлять ежегодно, до 20 апреля года, следующего за отчетным)	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	создание благоприятной административной среды для осуществления инвестиционной деятельности, формирование и продвижение имиджа края
Мероприятия по оптимизации расходов бюджета Алтайского края
10	Совершенствование программно-целевых принципов планирования и исполнения краевого бюджета	постоянно (информацию представлять один раз в полугодие, до 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием)	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике; органы исполнительной власти Алтайского края	повышение эффективности и результативности бюджетных расходов, увеличение доли программных расходов в общем объеме расходов краевого бюджета
11	Мониторинг и оценка эффективности государственных программ, реализуемых на территории Алтайского края	ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; органы исполнительной власти Алтайского края
12	Проведение инвентаризации расходных обязательств Алтайского края, не отнесенных к полномочиям субъектов Российской Федерации	постоянно (информацию представлять один раз в полугодие, до 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием)	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике; органы исполнительной власти Алтайского края	исключение расходов бюджета, не отнесенных к полномочиям субъектов Российской Федерации
13	Принятие мер по оптимизации расходов на содержание органов государственной власти Алтайского края, в том числе за счет исключения дублирования выполняемых функций	постоянно (информацию представлять ежегодно, до 20 апреля года, следующего за отчетным)	органы исполнительной власти Алтайского края	оптимизация расходов на содержание органов государственной власти Алтайского края
14	Повышение эффективности бюджетной сети, в том числе: а) применение механизма нормативно-подушевого финансирования оказания государственных услуг; б) вовлечение организаций, не являющихся государственными учреждениями, в процесс оказания государственных услуг; в) сокращение количества учреждений путем преобразования в организации иных организационно-правовых форм государственных (муниципальных) учреждений	постоянно (информацию представлять один раз в полугодие, до 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием)	органы исполнительной власти Алтайского края; администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	оптимизация бюджетной сети
15	Мониторинг нормативных правовых актов Алтайского края, устанавливающих меры социальной поддержки, с учетом принципа адресности и критериев нуждаемости	ежегодно, до 1 августа года, следующего за отчетным	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике; органы исполнительной власти Алтайского края	соблюдение принципов адресности и нуждаемости при предоставлении социальных выплат и льгот
16	Принятие необходимых нормативных правовых актов в целях реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	по мере необходимости (информацию представлять один раз в полугодие, до 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием)	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике; органы исполнительной власти Алтайского края	обеспечение нормативно-правового регулирования контрактной системы в сфере государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
17	Проведение оценки эффективности расходов капитального характера и направление бюджетных средств в первоочередном порядке на завершение работ на пусковых объектах капитального строительства; на участие в федеральных целевых программах с учетом возможности бюджета по обеспечению обязательного объема финансирования. Принятие мер, способствующих снижению затрат в среднесрочной перспективе	постоянно (информацию представлять один раз в полугодие, до 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием)	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства; органы исполнительной власти Алтайского края	повышение эффективности расходов капитального характера
18	Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, и формирование их ежегодного рейтинга	ежегодно, до 20 марта года, следующего за отчетным	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств
19	Анализ финансово-экономической деятельности государственных унитарных предприятий с последующей реорганизацией (ликвидацией) убыточных унитарных предприятий, а также предприятий, зарегистрированных в организационно-правовой форме унитарного предприятия и не осуществляющих хозяйственную деятельность	ежегодно, до 1 июня года, следующего за отчетным	Главное управление имущественных отношений Алтайского края; Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; органы исполнительной власти Алтайского края	сокращение количества убыточных государственных предприятий
Мероприятия по совершенствованию долговой политики Алтайского края и сокращению государственного долга Алтайского края
20	Обеспечение низкой долговой нагрузки на краевой бюджет	ежегодно, до 20 апреля года, следующего за отчетным	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	сокращение расходов на погашение и обслуживание государственного долга
21	Проведение мероприятий по реструктуризации долговых обязательств Алтайского края	ежегодно, до 20 апреля года, следующего за отчетным	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике
22	Обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Алтайского края	ежегодно, до 20 апреля года, следующего за отчетным	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам
23	Мониторинг исполнения обязательств принципалами по предоставленным государственным гарантиям	ежегодно, до 20 апреля года, следующего за отчетным	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	обеспечение исполнения долговых обязательств Алтайского края за счет принципалов

II. Показатели результативности

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значения целевых индикаторов
1. Исполнение налоговых и неналоговых доходов бюджета Алтайского края	%	не менее 100
2. Уровень недоимки налоговых платежей, зачисляемых в бюджет Алтайского края	%	не более 10
3. Увеличение доли расходов в программном виде в общих расходах бюджета Алтайского края	%	не менее 75
4. Отношение объема государственного долга Алтайского края к утвержденному объему доходов бюджета края, за исключением безвозмездных поступлений	%	не более 50
5. Наличие кредитного рейтинга	да/нет	да
6. Расходы на обслуживание государственного долга	%	не более 10