Решение Думы Сосьвинского городского округа Свердловской области от 13 февраля 2020 г. N 280 "Об утверждении Положения о старосте сельского населенного пункта, входящего в состав Сосьвинского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Сосьвинского городского округа Свердловской области от 13 февраля 2020 г. N 280
"Об утверждении Положения о старосте сельского населенного пункта, входящего в состав Сосьвинского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2021 г.

В соответствии со статьей 27.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 22 мая 2019 года N 43-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования статуса старост сельских населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области", руководствуясь статьями 15.1., 22, 45, 46 Устава Сосьвинского городского округа, Дума Сосьвинского городского округа решила:

1. Утвердить Положение о старосте сельского населенного пункта, входящего в состав Сосьвинского городского округа (прилагается).

2. Установить, что подпункты 2, 3 пункта 5.1., пункты 5.4.-5.8. Положения о старосте сельского населенного пункта, входящего в состав Сосьвинского городского округа вступают в силу с 01 января 2021 года.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Серовский рабочий".

4. Разместить в сети "Интернет" на сайте duma-sosva.ru.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.

Глава Сосьвинского городского округа

Г.Н. Макаров

Председатель Думы Сосьвинского городского округа

П.Е. Пикало

Утверждено
решением Думы Сосьвинского
городского округа
от 13 февраля 2020 г. N 280

Положение
о старосте сельского населенного пункта, входящего в состав Сосьвинского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 22.05.2019 N 43-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования статуса старост сельских населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области", статьей 15.1. Устава Сосьвинского городского округа.

1.2. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Сосьвинского городского округа и жителей сельского населенного пункта, входящего в состав Сосьвинского городского округа (далее - сельский населенный пункт), при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.

1.3. Староста сельского населенного пункта назначается решением Думы Сосьвинского городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

1.4. Сход граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта проводится в порядке, установленном решением Думы Сосьвинского городского округа.

1.5. Староста сельского населенного пункта осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.6. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления Сосьвинского городского округа.

1.7. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

1.8. В соответствии с Уставом Сосьвинского городского округа срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

1.9. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно решением Думы Сосьвинского городского округа, принятым по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в следующих случаях:

1) смерти;

2) по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы сельского населенного пункта на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2. Полномочия старосты сельского населенного пункта

2.1. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами Сосьвинского городского округа, муниципальными предприятиями, учреждениями и иными организациями для решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Сосьвинского городского округа;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Сосьвинского городского округа;

4) содействует органам местного самоуправления Сосьвинского городского округа в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.

2.2. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач имеет право:

1) принимать в порядке, установленном Регламентом Думы Сосьвинского городского округа, участие в заседаниях Думы городского округа, при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующего сельского населенного пункта;

2) содействовать органам местного самоуправления в привлечении граждан к участию на добровольной основе в социально значимых для сельского населенного пункта мероприятиях в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, в том числе по обеспечению сохранности спортивных и детских игровых площадок, охране памятников истории и культуры местного (муниципального) значения, поддержанию в надлежащем состоянии мест захоронения, содержанию улиц и придомовых территорий, озеленению территории сельского населенного пункта, организации мест массового отдыха граждан на территории сельского населенного пункта;

3) принимать участие в осуществлении контроля за соблюдением в сельском населенном пункте правил благоустройства, санитарного содержания территории Сосьвинского городского округа, а также в организации благоустройства, санитарного содержания территории сельского населенного пункта в соответствии с этими правилами;

4) содействовать органам местного самоуправления Сосьвинского городского округа в реализации на территории сельского населенного пункта мероприятий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в сельском населенном пункте, защиту населения и территории сельского населенного пункта от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) содействовать органам местного самоуправления Сосьвинского городского округа в разъяснении и организации исполнения на территории сельского населенного пункта законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области (в рамках полномочий органов местного самоуправления), муниципальных правовых актов Сосьвинского городского округа;

6) в порядке, установленном регламентом работы администрации Сосьвинского городского округа, принимать участие в заседаниях, совещаниях администрации Сосьвинского городского округа, отраслевых (функциональных) органов администрации Сосьвинского городского округа при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующего сельского населенного пункта.

2.3. Староста сельского населенного пункта обязан:

1) ежегодно представлять отчет о своей деятельности (в свободной форме) на собрании (сходе) граждан сельского населенного пункта и направлять такой отчет в Думу Сосьвинского городского округа и администрацию Сосьвинского городского округа в срок до 1 мая следующего календарного года;

2) при реализации гарантий деятельности старосты сельского населенного пункта, установленных подпунктами 2, 3 пункта 5.1. настоящего Положения, представлять документы, подтверждающие понесенные расходы, связанные с осуществлением его деятельности, в соответствии с пунктом 5.7. настоящего Положения.

3. Взаимодействие старосты сельского населенного пункта с органами местного самоуправления Сосьвинского городского округа

3.1. Староста сельского населенного пункта осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сосьвинского городского округа, с отраслевыми (функциональными) органами и отделами администрации Сосьвинского городского округа.

Курирует деятельность старосты сельского населенного пункта заместитель главы администрации Сосьвинского городского округа по экономике, финансам и социальным вопросам.

3.2. Староста сельского населенного пункта оказывает помощь органам местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления Сосьвинского городского округа во взаимоотношениях с жителями сельского населенного пункта при принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующего населенного пункта, учитывают мнение жителей, полученное через старосту сельского населенного пункта.

4. Удостоверение старосты сельского населенного пункта

4.1. Документом, подтверждающим полномочия старосты сельского населенного пункта, является удостоверение, подписанное главой Сосьвинского городского округа. Удостоверение старосты сельского населенного пункта выдается на срок полномочий старосты сельского населенного пункта.

Описание и изображение удостоверения старосты сельского населенного пункта приведено в Приложении N 1 и Приложении N 2 к настоящему Положению.

4.2. Удостоверение вручается старосте сельского населенного пункта главой Сосьвинского городского округа в течение пяти рабочих дней со дня опубликования решения Думы Сосьвинского городского округа о назначении старосты сельского населенного пункта.

При наличии возможности удостоверение может быть вручено старосте сельского населенного пункта в торжественной обстановке в присутствии жителей соответствующего сельского населенного пункта.

Факт получения удостоверения подтверждается подписями старосты сельского населенного пункта и уполномоченного муниципального служащего в Журнале регистрации удостоверений старост сельских населенных пунктов, который ведется в администрации Сосьвинского городского округа по форме, установленной Приложением N 3 к настоящему Положению.

4.3. По истечении срока полномочий старосты сельского населенного пункта либо в случае досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта удостоверение возвращается гражданином в администрацию Сосьвинского городского округа в течение трех рабочих дней со дня прекращения полномочий.

Факт возврата удостоверения подтверждается подписями гражданина и уполномоченного муниципального служащего в Журнале регистрации удостоверений старост сельских населенных пунктов.

4.4. Журнал регистрации удостоверений старост сельских населенных пунктов ведется и хранится в отраслевом (функциональном) органе, либо отделе администрации Сосьвинского городского округа, по определению главы Сосьвинского городского округа.

Журнал регистрации удостоверений старост сельских населенных пунктов храниться в течение трех лет со дня его окончания, после чего уничтожается. Одновременно уничтожаются удостоверения старост сельских населенных пунктов, учтенные в данном Журнале регистрации удостоверений старост сельских населенных пунктов.

5. Гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта

5.1. За счет средств бюджета Сосьвинского городского округа устанавливаются следующие гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления деятельности старосты сельского населенного пункта, в порядке, установленном пунктом 5.3. настоящего Положения;

ГАРАНТ:

Подпункт 2 пункта 5.1 вступает в силу с 1 января 2021 г.

2) возмещение старосте сельского населенного пункта расходов на оплату услуг телефонной связи и иных расходов, связанных с осуществлением его деятельности, в размерах и порядке, установленных пунктами 5.4., 5.6.-5.8. настоящего Положения;

ГАРАНТ:

Подпункт 3 пункта 5.1 вступает в силу с 1 января 2021 г.

3) возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для осуществления деятельности старосты сельского населенного пункта, в размерах и порядке, установленных пунктами 5.5. - 5.8. настоящего Положения;

4) внеочередной прием главой Сосьвинского городского округа по вопросам, затрагивающим интересы жителей сельского населенного пункта, в порядке, установленном пунктом 5.9. настоящего Положения;

5) возможность распространения информации об осуществлении деятельности старосты сельского населенного пункта в порядке, установленном пунктом 5.10. настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 23 октября 2021 г. - Решение Думы Сосьвинского городского округа Свердловской области от 14 октября 2021 г. N 378

См. предыдущую редакцию

5.2. Гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта, установленные подпунктами 2, 3 пункта 5.1. настоящего Положения, предоставляются за счет средств бюджета Сосьвинского городского округа, выделяемых на эти цели МКУ "Управление гражданской защиты и хозяйственного обслуживания Сосьвинского городского округа".

Возмещение расходов, установленных подпунктами 2, 3 пункта 5.1. настоящего Положения, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и открытых лимитов бюджетных обязательств МКУ "Управление гражданской защиты и хозяйственного обслуживания Сосьвинского городского округа" на реализацию гарантий деятельности старост сельских населенных пунктов.

5.3. Доступ к информации, необходимой для осуществления деятельности старосты сельского населенного пункта осуществляется по его письменному запросу в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления Сосьвинского городского округа.

Ответ на запрос старосты сельского населенного пункта направляется не позднее семи рабочих дней со дня его получения с приложением необходимых документов.

При запросе старостой сельского населенного пункта информации, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети "Интернет", в ответе на запрос орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Сосьвинского городского округа могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

ГАРАНТ:

Пункт 5.4 вступает в силу с 1 января 2021 г.

5.4. В соответствии с подпунктом 2 пункта 5.1. настоящего Положения возмещению подлежат следующие виды расходов, связанных с осуществлением деятельности старосты сельского населенного пункта:

1) услуги телефонной связи (местная телефонная связь, мобильная связь);

2) приобретение офисной бумаги, канцелярских принадлежностей, расходных материалов для печатающих (копировальных) устройств;

3) почтовые расходы;

4) проезд транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа.

ГАРАНТ:

Пункт 5.5 вступает в силу с 1 января 2021 г.

5.5. В соответствии с подпунктом 3 пункта 5.1. настоящего Положения возмещению подлежат расходы на приобретение топлива при использовании личного транспорта, связанного с осуществлением деятельности старосты сельского населенного пункта.

ГАРАНТ:

Пункт 5.6 вступает в силу с 1 января 2021 г.

5.6. Расходы, связанные с осуществлением деятельности старосты сельского населенного пункта, указанные в пунктах 5.4., 5.5. настоящего Положения, возмещаются старосте сельского населенного пункта, исходя из документально подтвержденного вида и фактического размера таких расходов, но не более одной тысячи рублей в месяц.

ГАРАНТ:

Пункт 5.7 вступает в силу с 1 января 2021 г.

5.7. В целях возмещения расходов, связанных с осуществлением деятельности старосты сельского населенного пункта, староста в течение десяти дней после истечения отчетного месяца обязан представить отчет о расходах в МКУ "Централизованная бухгалтерия Сосьвинского городского округа" по форме, установленной Приложением N 4 к настоящему Положению, с приложением оригиналов документов, подтверждающих вид и фактический размер понесенных расходов (договоры, кассовые и (или) товарные чеки, приходные ордера, квитанции, счета-фактуры, проездные документы, выписка отчетных данных о входящих и исходящих операциях услуг телефонной связи, маршрутный лист, документы, подтверждающие право использования транспорта, иные подтверждающие расходы документы).

Под личным транспортом понимается принадлежащее на праве собственности Старосте или членам его семьи (супруге, супругу, родителям, детям) транспортное средство. В случае использования личного транспортного средства предоставляется копия свидетельства о регистрации транспортного средства, документ подтверждающий родство старосты с членами семьи (при использовании транспорта члена семьи).

Информация об изменениях:

Пункт 5.8 изменен с 23 октября 2021 г. - Решение Думы Сосьвинского городского округа Свердловской области от 14 октября 2021 г. N 378

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Пункт 5.8 вступает в силу с 1 января 2021 г.

5.8. После проверки отчета о расходах и прилагаемых к нему документов, в случае соответствия их условиям, установленным настоящим Положением, старосте сельского населенного пункта в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, на основании приказа директора МКУ "Управление гражданской защиты и хозяйственного обслуживания Сосьвинского городского округа" производится возмещение расходов, связанных с осуществлением деятельности старосты сельского населенного пункта.

Возмещение расходов, связанных с осуществлением деятельности старосты сельского населенного пункта, производится в безналичной форме, путем перечисления на банковский счет, по реквизитам, указанным старостой сельского населенного пункта.

5.9. В целях организации внеочередного приема старосты сельского населенного пункта главой Сосьвинского городского округа староста предварительно уведомляет заведующего организационным отделом администрации Сосьвинского городского округа (п.г.т. Сосьва ул. Толмачева д. 45, кабинет 7) о необходимости приема (в любой форме, в том числе посредством электронной почты, телефонной связи).

Специалист организационного отдела администрации Сосьвинского городского округа, обеспечивающий организацию приема, согласовывает с главой Сосьвинского городского округа дату и время внеочередного приема и уведомляет старосту сельского населенного пункта о назначенной дате и времени внеочередного приема.

Внеочередной прием старосты сельского населенного пункта должен быть обеспечен главой Сосьвинского городского округа в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления старосты сельского населенного пункта.

5.10. Возможность распространения информации об осуществлении деятельности старосты сельского населенного пункта обеспечивается путем опубликования в газете "Серовский рабочий" и размещения на официальном сайте администрации Сосьвинского городского округа (www.adm-sosva.ru) ежегодного отчета, указанного в подпункте 1 пункта 2.3. настоящего Положения, в течение десяти рабочих дней со дня получения такого отчета администрацией Сосьвинского городского округа.

Приложение N 1
к Положению о старосте сельского
населенного пункта, входящего в
состав Сосьвинского городского округа

                              Описание

         удостоверения старосты сельского населенного пункта,

          входящего в состав Сосьвинского городского округа

     Удостоверение  старосты  сельского  населенного  пункта, входящего в

состав    Сосьвинского  городского  округа,  представляет  собой  жесткую

двухстраничную  книжку  с  красными  корочками  размером 60 х 187 х 2 мм,

перегибающимися  посередине,  обтянутыми  красным бумвинилом, имитирующим

кожу.

     На  лицевой  стороне  (обложке) в центре золотым тиснением выполнена

надпись в две строки: "СТАРОСТА СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА".

     На развороте левая страница содержит:

     - вверху   по   центру   надпись   черного  цвета прописными буквами

"УДОСТОВЕРЕНИЕ N _____";

     -  в  левом  нижнем  углу  фотографию старосты сельского населенного

пункта,    размером    30  х  40 мм,  скрепленную  печатью  администрации

Сосьвинского городского округа;

     -  под  надписью  "УДОСТОВЕРЕНИЕ  N  _______",  справа от фотографии

фамилию,    имя,    отчество  старосты  сельского  населенного  пункта  в

именительном падеже;

     - ниже фамилии, имени, отчества надпись черного цвета в три строки:

     "является старостой ________________________________________________

                           (наименование сельского населенного пункта,

_________________________________________________________________________

           входящего в состав Сосьвинского городского округа)

     На развороте правая страница содержит:

     -  в  верху  по  центу  изображение  герба  Сосьвинского  городского

округа,  ниже  надпись  по центру черного цвета в четыре строки "назначен

решением  Думы  Сосьвинского городского округа созыва от ______________ N

________";

     - ниже выполняется надпись черного цвета:

     "Срок действия до "___"____________ 20__ г.";

     -  в  нижней  части поля с левой стороны надпись черного цвета в две

строки:  "Глава  Сосьвинского  городского  округа",  рядом  располагается

подпись  главы  Сосьвинского  городского  округа  с  расшифровкой подписи

(инициалы и фамилия).

Приложение N 2
к Положению о старосте сельского
населенного пункта, входящего в состав
Сосьвинского городского округа

                             Изображение

          удостоверения старосты сельского населенного пункта,

           входящего в состав Сосьвинского городского округа

                                  187 мм.

60 мм.

СТАРОСТА СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА

                           Лицевая сторона

Удостоверение N /---------\ | |_________________________ | 30 х | Фамилия | 40 мм. |_________________________ | | Фамилия | |_________________________ | | Фамилия | |является старостой_______ | |_________________________ | | (наименование \---------/ _________________________ сельского населенного пункта, входящего _________________________ в состав Сосьвинского городского округа

Изображение герба Сосьвинского городского округа Назначен решением Думы Сосьвинского городского округа ____________ созыва от __________N _______ Глава Сосьвинского городского округа _______________________ (инициалы, фамилия)

                            Оборотная сторона

Приложение N 3
к Положению о старосте сельского
населенного пункта, входящего в состав
Сосьвинского городского округа

                                Журнал

         регистрации удостоверений старост сельских населенных 

       пунктов, входящих в состав Сосьвинского городского округа

Начат: "___"_____________ 20__ г.

Окончен: "___"_____________ 20__ г.

                            Графы журнала

Номер удостоверения старосты сельского населенного пункта	Ф.И.О. гражданина, назначенного старостой сельского населенного пункта; дата и номер решения Думы Сосьвинского городского округа о назначении старосты	Сельский населенный пункт, старостой которого назначен гражданин	Начало и окончание срока полномочий старосты сельского населенного пункта	Дата выдачи удостоверения старосты сельского населенного пункта; подпись старосты сельского населенного пункта; Ф.И.О., должность и подпись уполномоченного муниципального служащего	Дата возврата удостоверения старосты сельского населенного пункта; подпись гражданина; Ф.И.О., должность и подпись уполномоченного муниципального служащего

Приложение N 4
к Положению о старосте сельского
населенного пункта, входящего в состав
Сосьвинского городского округа

                                 Отчет

                 старосты сельского населенного пункта

_________________________________________________________________________

              (наименование сельского населенного пункта)

_________________________________________________________________________

                      (Фамилия, Имя, Отчество)

           о расходах за 20 года, связанных с осуществлением

           деятельности старосты сельского населенного пункта

N п/п	Вид расходов	Полномочие старосты сельского населенного пункта (мероприятие), в связи с осуществлением (проведением) которого понесены расходы	Документы, подтверждающие расходы (наименование, N, дата)	Размер фактических расходов (руб.)
1.	Услуги телефонной связи (местная телефонная связь, мобильная связь)
2.	Офисная бумага
2.	Канцелярские принадлежности
3.	Расходные материалы для печатающих (копировальных) устройств
4.	Почтовые расходы
5.	Проезд транспортом общего пользования по маршрутам регулярных
6.	Приобретение топлива при использовании личного транспорта
7.	Итого:_________________	(руб.)

Староста ________________________________________________________________

                   (наименование сельского населенного пункта)

_________________________________________________________________________

            (подпись)                       (Ф.И.О.)

 "____"_______________20______ года

    (дата составления отчета)