Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 03.03.2020 N 34

"Приложение N 5
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 30.04.2019 N 124

Порядок
предоставления субсидии Фонду гарантийной поддержки Рязанской области в виде имущественного взноса для обеспечения его деятельности по предоставлению гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" в рамках подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями",законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в целях реализации мероприятия подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 306, (далее - Подпрограмма) и устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий Фонду гарантийной поддержки Рязанской области (далее - Фонд).

2. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий Фонду за счет средств областного бюджета и (или) средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставленных бюджету Рязанской области в рамках Подпрограммы в виде имущественного взноса в целях обеспечения его деятельности по предоставлению гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области в рамках реализации регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства Рязанской области к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

3. Общий объем средств на предоставление субсидий определяется в соответствии с подпунктом 12.2 пункта 12 раздела 5 "Система программных мероприятий" Подпрограммы на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, доведенных в установленном порядке до министерства промышленности и экономического развития Рязанской области (далее - Министерство) как получателя бюджетных средств.

Субсидии предоставляются Министерством Фонду в объеме 100% суммы, указанной в заявлении на предоставление субсидии, и в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, является Министерство.

4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) Фонд включен в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - ФЗ от 24.07.2009 N 209-ФЗ);

2) Фонд соответствует требованиям, установленным частями 1 - 3 статьи 15.2 ФЗ от 24.07.2009 N 209-ФЗ;

3) Фонд соответствует требованиям, установленным частями 4, 6 статьи 15.2 ФЗ от 24.07.2009 N 209-ФЗ;

4) Фонд обязуется соответствовать требованиям, установленным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.11.2016 N 763 "Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности";

5) наличие согласия Фонда на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

6) соблюдение Фондом запрета приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

7) включение в договоры (соглашения), заключаемые Фондом в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

8) представление в Министерство ежеквартально до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам отчетного года - до 16 января года, следующего за отчетным):

- отчета о достижении результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, по форме, устанавливаемой в соглашении о предоставлении субсидии;

- копии договора (соглашения) о взаимодействии с уполномоченным многофункциональным центром, предусматривающего организацию предоставления услуг Фондом в многофункциональных центрах для бизнеса, отчета об исполнении требования, установленного пунктом 3.3 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.03.2019 N 125 "Об утверждении Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - приказ Минэкономразвития России N 125) по форме, устанавливаемой в соглашении о предоставлении субсидии;

- копий документов, подтверждающих соблюдение Фондом требования, установленного частью 4 статьи 15.2 ФЗ от 24.07.2009 N 209-ФЗ, заверенных уполномоченным лицом Фонда;

9) Фонд соответствует требованиям, установленным пунктами 3.3, 3.4 приказа Минэкономразвития России N 125.

5. Для получения субсидий Фонд представляет в Министерство следующие документы:

1) копию устава Фонда, заверенную уполномоченным лицом Фонда;

2) копию свидетельства о государственной регистрации Фонда, заверенную уполномоченным лицом Фонда (представляется по собственной инициативе);

3) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

4) согласие субъекта персональных данных на обработку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных (в случае, если представленные впервые документы содержат персональные данные).

В случае, если Фонд не представил по собственной инициативе копию свидетельства о государственной регистрации Фонда Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает сведения, содержащиеся в указанном документе, в государственных органах, подведомственных государственным органам организациях, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг.

Министерство получает сведения из Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", из Единого реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, из автоматизированной информационной системы управления услугами и мерами поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также из иных открытых и общедоступных государственных информационных систем (ресурсов).

6. Документы представляются в Министерство руководителем Фонда лично или через представителя на бумажном носителе в соответствии с перечнем, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

К документам прилагаются копии документа, удостоверяющего личность руководителя Фонда или представителя (в случае подачи документов через представителя), а также документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Документы регистрируются в день их поступления в журнале регистрации по утверждаемой Министерством форме с указанием даты поступления.

7. Министерство в течение 20 рабочих дней, следующих за днем регистрации документов в журнале регистрации:

1) осуществляет запрос и получение необходимых документов (сведений) в государственных органах, органах местного самоуправления либо в подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в случае если Фонд не предоставил документ, указанный в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка;

2) осуществляет проверку достоверности представленной Фондом информации путем соотнесения ее с информацией, содержащейся в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 8.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в Едином реестре организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в автоматизированной информационной системе управления услугами и мерами поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также в иных открытых и общедоступных государственных информационных системах (ресурсах);

3) осуществляет обязательную проверку условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 5 пункта 4 настоящего Порядка.

Проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов и информации, представленных Фондом, а также информации, запрашиваемой Министерством посредством межведомственных запросов, анализе содержащейся в них информации на предмет соблюдения Фондом условий предоставления субсидий;

4) принимает решение о предоставлении субсидии Фонду в форме приказа Министерства или направляет Фонду уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоблюдение Фондом условий, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 5 пункта 4 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 (в случае, если представленные впервые документы содержат персональные данные)пункта 5 настоящего Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Фондом.

9. Фонд после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, вправе повторно представить документы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

10. Министерство заключает с Фондом соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Фонду.

Соглашение заключается при условии принятия Министерством решения о предоставлении субсидии Фонду в форме приказа Министерства.

11. Результат предоставления субсидии - обеспечен объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями (тыс. руб.).

Значение результата предоставления субсидии устанавливается Министерством в Соглашении.

Показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, - объем гарантийной поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области (тыс. руб.) (далее - показатель).

Значение показателя устанавливается Министерством в Соглашении.

В случае, если Фондом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя, установленного в Соглашении, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, считается, что Фонд не достиг результата предоставления субсидии и должен возвратить в областной бюджет часть субсидии в срок не позднее 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии. Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, подлежащей возврату;

- размер субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году;

- количество показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения -го показателя, имеет положительное значение;

- общее количество показателей;

- коэффициент возврата субсидии, рассчитанный по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения -го показателя.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения -го показателя.

Индекс, отражающий уровень недостижения -го показателя, определяется:

1) для показателей, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

,

где:

- фактическое достигнутое значение -го показателя на отчетную дату;

- плановое значение -го показателя, установленное Соглашением;

2) для показателей, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

При расчете объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году, () не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

12. Фонд представляет в Министерство ежеквартально до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам отчетного года - до 16 января года, следующего за отчетным):

- отчет о достижении результата предоставления субсидии, показателя по форме, устанавливаемой в Соглашении;

- копию договора (соглашения) о взаимодействии с уполномоченным многофункциональным центром, предусматривающего организацию предоставления услуг Фондом в многофункциональных центрах для бизнеса, отчет об исполнении требования, установленного пунктом 3.3 приказа Минэкономразвития России N 125, по форме, устанавливаемой в Соглашении;

- копии документов, подтверждающих соблюдение Фондом требования, установленного частью 4 статьи 15.2 ФЗ от 24.07.2009 N 209-ФЗ, заверенные уполномоченным лицом Фонда.

13. Министерство перечисляет субсидию на счет Фонда, указанный в Соглашении, открытый в российской кредитной организации, в течение 15 рабочих дней, следующих за днем заключения Соглашения.

14. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового контроля.

Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках государственного финансового контроля

15. Фонд несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность представляемой в Министерство документации.

Проверка условий, предусмотренных подпунктами 3, 6 - 9 пункта 4 настоящего Порядка, проводится до 1 апреля года, следующего за годом получения субсидии.

Для проведения проверки Министерство издает правовой акт, в котором указываются:

даты начала и окончания проведения проверки;

наименование Фонда;

цель и предмет проведения проверки;

перечень должностных лиц Министерства, участвующих в проведении проверки.

Результаты проведенной проверки отражаются в акте о проведении проверки (по форме, утвержденной Министерством), составленном Министерством в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения проверки. Копия акта о проведении проверки в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его составления, вручается или направляется Фонду заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае выявления при проведении проверки Министерством нарушений условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 3, 6 - 9 пункта 4 настоящего Порядка, Министерство вместе с актом о проведении проверки направляет Фонду письменное уведомление о необходимости возврата полученной субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

16. В случае получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения такой информации направляет Фонду заказным почтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возврата полученной субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

Министерство в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.

17. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в отношении которых Министерством по согласованию с министерством финансов Рязанской области в соответствии с Соглашением не принято решение о наличии потребности в направлении их в году, следующем за отчетным, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, подлежат возврату в областной бюджет в срок до 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

Приложение
к Порядку
предоставления субсидии
Фонду гарантийной поддержки
Рязанской области в виде
имущественного взноса для
обеспечения его деятельности
по предоставлению гарантий и
поручительств по обязательствам
субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций,
образующих инфраструктуру
поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства
в Рязанской области

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

         на предоставление субсидии Фонду гарантийной поддержки

      Рязанской области в виде имущественного взноса для обеспечения

       его деятельности по предоставлению гарантий и поручительств

    по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства

   и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого

            и среднего предпринимательства в Рязанской области

     _______________________________________________________________

                      (наименование Заявителя)

     Прошу рассмотреть возможность предоставления субсидии на

Сумма субсидии, руб.
Почтовый адрес:
ИНН/КПП
ОГРН
Руководитель Заявителя

(должность, Ф.И.О.)

Контактные данные (телефоны, факс, e-mail и т.д.):

     Заявитель  включен  в  реестр организаций, образующих инфраструктуру

поддержки    субъектов    малого    и   среднего  предпринимательства,  в

соответствии  со  статьей  15.1  Федерального закона от 24 июля 2007 года

N 209-ФЗ  "О  развитии малого и среднего предпринимательства в Российской

Федерации".

     Заявитель    согласен  на  осуществление  Министерством  и  органами

государственного  финансового контроля проверок соблюдения условий, целей

и порядка предоставления субсидий.

     Заявитель  обязуется  не  осуществлять  приобретение за счет средств

субсидии  иностранной  валюты,  за исключением операций, осуществляемых в

соответствии   с  валютным  законодательством  Российской  Федерации  при

закупке  (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и

комплектующих  изделий,  а  также  иных операций, связанных с достижением

целей    предоставления    указанных    средств,   определенных  Порядком

предоставления  субсидии  Фонду гарантийной поддержки Рязанской области в

виде    имущественного    взноса  для  обеспечения  его  деятельности  по

предоставлению  гарантий  и  поручительств  по  обязательствам  субъектов

малого    и    среднего  предпринимательства  и  организаций,  образующих

инфраструктуру  поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

в Рязанской области (далее - Порядок).

     Заявитель    обязуется    предусмотреть    включение    в   договоры

(соглашения),  заключаемые  Фондом  в  целях  исполнения  обязательств по

соглашению    о    предоставлении   субсидии,  согласия  лиц,  являющихся

поставщиками    (подрядчиками,    исполнителями)    по  данным  договорам

(соглашениям),      на    осуществление    Министерством    и    органами

государственного  финансового  контроля  проверок  соблюдения  указанными

поставщиками  (подрядчиками,  исполнителями)  условий,  целей  и  порядка

предоставления   субсидии,  а  также  запрета  на  приобретение  за  счет

полученных    средств    иностранной  валюты,  за  исключением  операций,

осуществляемых  в  соответствии  с  валютным законодательством Российской

Федерации    при    закупке  (поставке)  высокотехнологичного  импортного

оборудования,  сырья  и  комплектующих  изделий,  а  также иных операций,

связанных    с    достижением  целей  предоставления  указанных  средств,

определенных Порядком.

     Заявитель    обязуется  соответствовать  требованиям,  установленным

приказом  Министерства  экономического  развития Российской Федерации  от

28.11.2016    N 763   "Об  утверждении  требований  к  фондам  содействия

кредитованию    (гарантийным    фондам,    фондам   поручительств)  и  их

деятельности".

     Достоверность данных, указанных в заявлении, подтверждаю.

Руководитель Заявителя ________________ _________________________________

                           (подпись)               (Ф.И.О.)

"____" _____________ 20____ г.

М.П."