Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 29 июля 2019 г. N 229 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории Кинешемского муниципального района" (документ не действует)

Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области
от 29 июля 2019 г. N 229
"О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории Кинешемского муниципального района"

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь частью 4 статьи 9, частью 6 статьи 12, и статьей 36 Устава Кинешемского муниципального района Ивановской области, Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории Кинешемского муниципального района", утвержденный постановлением Администрации Кинешемского муниципального района от 17.04.2013 N 227 (в редакции постановлений Администрации Кинешемского муниципального района от 11.12.2013 N 787, от 20.11.2015 N 496, от 24.05.2016 N 228, от 15.05.2017 N 129).

2. Обнародовать настоящее постановление в официальном сетевом издании - на официальном сайте Кинешемского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава

Кинешемского муниципального района

С. В. Герасимов

Утверждены
постановлением
Администрации Кинешемского
муниципального района
от 29.07.2019 N 229

Изменения,
которые вносятся в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории Кинешемского муниципального района"

а) пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Разработчиком регламента является отдел Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства.";

б) пункт 1.6 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) в МУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. о. Кинешма" (далее - МФЦ) по адресу: г. Кинешма, ул. им. Островского, д. 8.";

в) раздел 1 дополнить пунктом 1.14 следующего содержания:

"1.14. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на Портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.gosuslugi.ru/ и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу: http://pgu.ivanovoobl.ru/, а также в МФЦ по адресу: г. Кинешма, ул. им. Островского, д. 8."

г) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Полномочия по организации предоставления муниципальной услуги возложены на отдел Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства (далее - Отдел).";

д) пункт 2.8 исключить;

е) в пункте 2.9 слова "а документы, указанные в пункте 2.8, запрашиваются в течение 5-и рабочих дней," исключить;

ж) пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. Документы, указанные в подпункте 6 пункта 2.6, направляются Заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Документы, предусмотренные пунктом 2.6 могут быть направлены в электронной форме.";

з) в пункте 2.13 слова "в управление делами" заменить словами "в общем порядке регистрации входящей корреспонденции в Администрации Кинешемского муниципального района";

и) пункт 2.14 дополнить подпунктом 4 - 6 следующего содержания:

"4) в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.gosuslugi.ru;

5) в форме электронного документа с использованием Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области по адресу: http://pgu.ivanovoobl.ru/;

6) через МФЦ.";

к) пункт 3.2.1 изложить в следующей редакции:

"3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя в Администрацию Кинешемского муниципального района, МФЦ либо через Интернет по электронной почте с заявлением по форме согласно приложению N 1 к регламенту с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, указанных в пункте 2.6 регламента.";

л) пункт 3.2.4 изложить в следующей редакции:

"3.2.4. Заявление, поданное через Интернет по электронной почте, регистрируется в день подачи такого заявлении в общем порядке регистрации входящей корреспонденции в Администрации Кинешемского муниципального района.

Заявление, поданное через Портал государственных и муниципальных услуг, регистрируется в день подачи такого заявления в общем порядке регистрации входящей корреспонденции в Администрации Кинешемского муниципального района. В случае подачи такого заявления Заявитель не позднее трех рабочих дней, следующих за днем подачи заявления, предоставляет в Администрацию Кинешемского муниципального района установленный комплект документов.";

м) пункт 3.2 дополнить пунктом 3.2.5 следующего содержания:

"3.2.5. В случае подачи заявления через Портал государственных и муниципальных услуг административные процедуры, указанные во втором абзаце пункта 3.2.4 и пункте 3.3 регламента, осуществляются с момента предоставления Заявителем установленного пакета документов в соответствии с пунктом 3.2.4 регламента.";

н) раздел 3 дополнить пунктом 3.8 и 3.9 следующего содержания:

"3.8. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.8.1. Муниципальная услуга в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации предоставляется только зарегистрированным на Портале пользователям. Пользователь имеет возможность подписать электронной подписью заявление, отправляемое в Администрацию Кинешемского муниципального района. При реализации этого механизма используются отечественные стандарты ЭП (ГОСТ Р 34.11-94, ГОСТ Р 34.10-2001) и применяются сертифицированные в системе сертификации ФСБ России средства криптографической защиты информации, такие как "Aladdin e-Token ГОСТ" и "КриптоПро CSP", что дает основания считать данную подпись, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.8.2. Физические лица, зарегистрированные на Портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации для доступа к сервисам Портала, проходят процедуру подтверждения личности:

- в Центре регистрации ключей простой электронной подписи для использования ЕСИА (единая система идентификации и аутентификации) Администрации Кинешемского муниципального района, либо в любом другом центре регистрации;

- осуществив активацию стандартной учетной записи через код активации, полученный в отделении ФГУП "Почта России" или в офисе ОАО

"Ростелеком";

- с использованием средства электронной подписи (квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, выданный аккредитованным Минкомсвязи России удостоверяющим центром);

- с использованием универсальной электронной карты.

3.8.3. Юридические лица, регистрируют личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации только с использованием средств для создания квалифицированной электронной подписи. Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи должен быть выдан аккредитованным Минкомсвязи России удостоверяющим центром. Регистрировать учетную запись юридического лица может только его руководитель или лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица.

3.8.4. В случае поступления заявления и документов в электронном виде с использованием Портала специалист Отдела информирует Заявителя через личный кабинет Портала о регистрации заявления.

3.8.5. В случае подачи заявления и документов в электронном виде с использованием Портала:

1) результат предоставления муниципальной услуги, подписанный уполномоченным в установленном порядке, направляется заявителю через личный кабинет Портала.

2) отказ в приеме документов, подписанный уполномоченным должностным лицом в установленном порядке с использованием электронной

подписи, направляется заявителю в личный кабинет Портала не позднее трех дней с момента регистрации заявления.

3.8.6. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель имеет возможность получать информацию о ходе предоставления государственной услуги в личном кабинете Портала

3.8.7. Срок предоставления муниципальной услуги - не более двух месяцев, в электронном виде с использованием Портала.

Форма и способ получения документа и (или) информации, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги), указываются заявителем в заявлении, в том числе при подаче заявления в электронном виде через Портал, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3.8.8. Выдача результата предоставления муниципальной услуги в форме электронного документа через Портал не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.

3.9. Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ.

3.9.1. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения Заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с Администрацией осуществляется МФЦ без участия Заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.

3.9.2. Функции, права, обязанности и ответственность МФЦ. МФЦ осуществляет:

прием заявлений физических и юридических лиц (либо их представителей) (далее - Заявители) о предоставлении муниципальной услуги и передачу заявления с пакетом документов в Администрацию в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления;

представление интересов Заявителей при взаимодействии с Администрацией, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;

представление интересов Администрации при взаимодействии с Заявителями;

информирование Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, о ходе выполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре;

выдачу Заявителям документов Администрации по результатам предоставления муниципальной услуги в случае, если Заявителями выбран способ получения документов в МФЦ (Администрация в течение 3 рабочих дней со дня подготовки результата муниципальной услуги направляет его в МФЦ).";

о) раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется первым заместителем Главы Администрации Кинешемского муниципального района по экономическому развитию ежедневно.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления Отделом муниципальной услуги осуществляется первым заместителем Главы Администрации Кинешемского муниципального района по экономическому развитию путем проведения плановых и внеплановых проверок.

4.3. План проведения плановых проверок разрабатывается на полугодие и утверждается распоряжением Администрации Кинешемского муниципального района.

4.4. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов Отдела на основании распоряжения Администрации Кинешемского муниципального района.

4.5. Ответственность специалистов Отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:

а) по результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, специалисты Отдела несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством;

б) о мерах, принятых в отношении специалистов Отдела, виновных в нарушении положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Глава Кинешемского муниципального района сообщает в письменной форме юридическому или физическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.6. Требованиями к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, являются:

а) независимость;

б) должная тщательность.

Независимость лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, от специалистов Отдела состоит в том, что при осуществлении контроля они независимы от специалистов Отдела, в том числе не имеют родства с ними.

Должная тщательность лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим разделом регламента.

п) раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Решения и действия (бездействия) Администрации, а также ее должностных лиц, муниципальных служащих, могут быть обжалованы Заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у Заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами;

10) требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Главы Кинешемского муниципального района, в многофункциональный центр, а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ.

Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Ивановской области. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, подаются руководителям этих организаций.

5.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта МФЦ, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов этих организаций, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, их работников;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего раздела, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8. настоящего раздела, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

5.10. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном в пункте 5.8. настоящего раздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3 настоящего раздела, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.";

р) дополнить приложением N 2 следующего содержания:

"Приложение N 2

СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
(для физических лиц)

Я, __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество субъекта персональных данных)

место жительства

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

имеющий(-ая) паспорт

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

вид, серия, и номер основного документа, удостоверяющего личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе)

даю свое согласие оператору персональных данных -

Администрации Кинешемского муниципального района Ивановская область, г. Кинешма, ул. Ленина, 12,

(наименование и юридический адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных)

осуществлять в целях пол учения муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории Кинешемского муниципального района" обработку моих персональных данных, а именно:

фамилия, имя, отчество, паспортные данные: серия, номер, наименование органа, выдавшего его, дата выдачи, фотография, адрес регистрации по месту жительства, телефон, номер счета и реквизиты банка

(указывается перечень персональных данных, на обработку которых дается настоящее согласие)

С указанными персональными данными разрешаю совершать следующие действия:

- обработка персональных данных.

Обработка персональных данных производится следующими способами:

сбор, запись, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ)

(указывается общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных, к которым относятся: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение)

Настоящее согласие действует до дня отзыва и может быть отозвано: по моему письменному согласию.

(указывается срок, в течение которого действует согласие, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом)

____________________________________ (подпись субъекта персональных данных)

______________ (дата)

Примечание:

1. При получении согласия от представителя субъекта персональных данных в согласие включаются фамилия, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, серия и номер основного документа, удостоверяющего личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя.

2. При поручении оператором обработки персональных данных другому лицу в согласие включаются наименование или фамилия, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора.".