Приложение N 1. Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях Новосибирской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 3 марта 2020 г. N 42-п

Порядок
формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях Новосибирской области
(далее - Порядок)

I. Общие положения, понятия

1. Порядок разработан в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, являющимся приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (приложение N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации") (далее - Положение).

2. Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, проживающим и работающим на сельской территории Новосибирской области либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельскую территорию Новосибирской области и работать там, при соблюдении условий, предусмотренных пунктами 3, 5 Положения. К членам семьи гражданина в целях Порядка относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

Под социальной выплатой понимается социальная выплата на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданину.

II. Порядок включения граждан в списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях Новосибирской области
(далее - мероприятия по улучшению жилищных условий)

3. Гражданин представляет в администрацию муниципального района Новосибирской области (далее - администрация) по месту жительства до 1 апреля года, предшествующего планируемому, заявление по форме согласно приложению N 1 к Порядку (далее - заявление) с приложением:

1) копии документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи;

2) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

3) копии документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи;

4) копии документов, подтверждающих наличие у гражданина и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктами 15, 17, 18 Положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 20 Положения, перечень таких документов указан в пункте 4 Порядка;

5) копии документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях);

6) копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом "б" пункта 5 Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);

7) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

8) копии архитектурно-строительного проекта, сметы расходов на строительство жилого дома и разрешения на строительство или уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (в случае выбора в качестве способа улучшения жилищных условий - строительство жилья);

9) копии предварительного договора купли-продажи жилого помещения с указанием его стоимости и площади (в случае выбора в качестве способа улучшения жилищных условий - приобретение жилья);

10) копии предварительного договора на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях с указанием стоимости и площади объекта долевого строительства (в случае выбора в качестве способа улучшения жилищных условий - участие в долевом строительстве жилья);

11) документа, подтверждающего фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях (налоговая декларация по единому сельскохозяйственному налогу или налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или налоговая декларация по налогу на прибыль за предыдущий налоговый период, сумма налога, исчисленного за налоговый период, в которой больше нуля);

12) копии акта оценки незавершенного строительства индивидуального жилого дома в случае, если строительство жилого дома начато.

Документы, предусмотренные подпунктами 3, 5 и 11 настоящего пункта, а также уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, предусмотренное подпунктом 8 настоящего пункта, предоставляются гражданами в администрацию по собственной инициативе. Если документы, предусмотренные подпунктами 3, 5 и 11 настоящего пункта, а также уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, предусмотренное подпунктом 8 настоящего пункта, гражданин не представил по собственной инициативе, сведения администрацией запрашиваются по межведомственному запросу в порядке межведомственного информационного взаимодействия не позднее пяти рабочих со дня поступления заявления, предусмотренного настоящим пунктом.

4. Документами, подтверждающими наличие у гражданина и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 Порядка являются:

1) справка о состоянии банковского счета в кредитной организации;

2) кредитный договор;

3) гарантийное письмо кредитной организации о предоставлении кредита (займа) или выписка из решения уполномоченного органа кредитной организации (заимодавца) о предоставлении кредита (займа);

4) акт оценки незавершенного строительства индивидуального жилого дома;

5) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;

6) договор займа с работодателем;

7) свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости или сведения об объекте недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, средства от продажи которого могут учитываться в качестве собственных средств, направляемых на оплату строящегося (приобретаемого) жилья, с приложением акта оценки объекта недвижимости.

Сведения об объекте недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предусмотренные подпунктом 7 настоящего пункта, а также сведения, предусмотренные подпунктом 5 настоящего пункта, представляются гражданами в администрацию по собственной инициативе. Если документы, предусмотренные подпунктами 5 и 7 настоящего пункта, гражданин не представил по собственной инициативе, указанные сведения администрацией запрашиваются по межведомственному запросу в порядке межведомственного информационного взаимодействия не позднее пяти рабочих со дня поступления заявления, предусмотренного пунктом 3 Порядка.

5. Администрация в течение 10 рабочих дней с момента подачи гражданином заявления, предусмотренного пунктом 3 Порядка, проверяет, имеет ли гражданин право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2 Порядка, правильность оформления документов, указанных в пункте 3 Порядка, достоверность содержащихся в них сведений и направляет гражданину уведомление о включении в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 3 Порядка, администрация возвращает их заявителю с указанием причин возврата в течение 10 рабочих дней с момента их представления. После устранения указанных нарушений гражданин вправе повторно подать документы в порядке, предусмотренном пунктом 3 Порядка.

Администрация формирует список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат с учетом требований к очередности, предусмотренных пунктами 7 и 8 Положения, по форме, утверждаемой министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство).

6. Список, предусмотренный пунктом 5 Порядка, направляется администрацией в министерство ежегодно до 1 мая года, предшествующего планируемому.

В 2020 году список, предусмотренный пунктом 5 Порядка, представляется в министерство в течение 10 дней с момента вступления в силу настоящего постановления Правительства Новосибирской области.

III. Порядок формирования и утверждения сводных списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат по Новосибирской области на очередной финансовый год и на плановый период
(далее - сводный список на очередной финансовый год и сводные списки на плановый период)

7. Министерство в срок до 1 октября года, предшествующего планируемому, на основании представленных администрацией списков, предусмотренных пунктом 5 Порядка, утверждает приказом сводный список на очередной финансовый год и сводные списки на плановый период по форме, предусмотренной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.08.2019 N 510 "Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696.

Формирование сводного списка на очередной финансовый год и сводных списков на плановый период осуществляется с учетом требований к очередности, предусмотренных пунктами 7 и 8 Положения, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на указанные цели, а также средств местных бюджетов Новосибирской области и внебюджетных источников, указанных в бюджетной заявке Новосибирской области на предоставление субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области".

Сводный список на 2020 год формируется министерством в течение 30 дней с момента вступления в силу настоящего постановления Правительства Новосибирской области.

8. Администрации не позднее 1 октября года, предшествующего планируемому, направляют в министерство уточненный список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, по форме, утверждаемой министерством, с приложением копий документов, предусмотренных пунктом 3 Порядка, заверенных администрацией.

На 2020 год списки, указанные в настоящем пункте, не представляются.

9. Министерство на основании уточненных списков в соответствии с требованиями к очередности, предусмотренными пунктами 7 и 8 Положения, вносит изменения в сводный список на очередной финансовый год с учетом объема бюджетных ассигнований, предусмотренного министерству в рамках закона Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период на мероприятия по улучшению жилищных условий. Указанные изменения вносятся в сводный список на очередной финансовый год в течение 30 рабочих дней с момента заключения соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключаемому между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

10. Министерство направляет администрациям выписки из сводного списка на очередной финансовый год в течение 10 рабочих дней с момента внесения изменений в сводный список на очередной финансовый год, предусмотренных пунктом 9 Порядка, для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанный сводный список.

Выписки из сводного списка на 2020 год министерство направляет администрациям в течение 10 рабочих дней с момента утверждения сводного списка на 2020 год.

11. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, не являющимся ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

12. В случае если объем бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятия по улучшению жилищных условий, недостаточен для предоставления социальной выплаты гражданину, получившему свидетельство в текущем году, в полном объеме, участник включается с его согласия в сводный список на очередной финансовый год для предоставления социальной выплаты либо оставшейся части социальной выплаты в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на указанные цели, а срок действия свидетельства, предусмотренный пунктом 11 Порядка, продлевается на 1 год.

13. Граждане исключаются из сводного списка на очередной финансовый год в случаях:

1) подачи заявления об отказе от участия в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий;

2) отсутствия у гражданина права на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2 Порядка;

3) выявления в представленных ими документах сведений, не соответствующих действительности;

4) выявления несоответствий в документах, предусмотренных пунктом 3 Порядка, и информации, указанной администрациями в списках, предусмотренных пунктами 5 и 8 Порядка.

14. В случае исключения граждан из сводного списка на очередной финансовый год по основаниям, предусмотренным пунктом 13 Порядка, в сводный список на очередной финансовый год включаются граждане с учетом требований к очередности, предусмотренных пунктами 7 и 8 Положения, в пределах бюджетных ассигнований, доведенных до муниципальных образований Новосибирской области.

15. На основании утвержденного сводного списка на очередной финансовый год министерство оформляет свидетельства по форме, установленной приложением N 2 к Порядку.

16. Министерство регистрирует оформленные свидетельства, предусмотренные пунктом 11 Порядка, в журнале регистрации свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях на текущий год по форме, установленной министерством.