Приложение. Порядок заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Омутнинского района и органами местного самоуправления поселений Омутнинского района

Приложение

Утвержден
решением
Омутнинской районной Думы
от 18.12.2019 N 61

Порядок
заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Омутнинского района и органами местного самоуправления поселений Омутнинского района

1. Общие положения

1.1. В соответствии с настоящим Порядком заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Омутнинского района и органами местного самоуправления поселений Омутнинского района (далее порядок) органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (далее - Омутнинский район), на основании решений представительных органов вправе заключать соглашения о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (далее - соглашение) за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджетов городских, сельских поселений бюджету Омутнинского района (далее - иные межбюджетные трансферты) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления Омутнинского района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселений на территории данного поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кировской области, соглашением о передаче органам местного самоуправления Омутнинского района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения за счет иных межбюджетных трансфертов, поступающих в бюджет Омутнинского района из бюджета соответствующего поселения.

1.2. Органы местного самоуправления Омутнинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Омутнинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения района за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Омутнинского района в бюджет соответствующего поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Омутнинского района на территории данного поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кировской области, соглашением о передаче органам местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов местного значения Омутнинского района за счет иных межбюджетных трансфертов, поступающих в бюджет поселения из бюджета Омутнинского района.

1.3. Соглашение о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения от лица муниципального образования

Омутнинский муниципальный район Кировской области подписывает глава Омутнинского района (глава администрации Омутнинского района). От лица поселений, входящих в состав муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области соглашение подписывает глава поселения (глава администрации поселения).

1.4. Стороны соглашения вправе отказаться от заключения соглашения, направив инициатору заключения соглашения мотивированный отказ.

1.5. В случае неисполнения условий соглашения, оно может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон.

1.6. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

2. Порядок заключения соглашений

2.1. Передача осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органами местного самоуправления Омутнинского района органам местного самоуправления поселений

2.1.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Омутнинского района могут: администрация Омутнинского района, органы местного самоуправления поселений.

2.1.2. Администрация Омутнинского района, по собственной инициативе либо рассмотрев инициативу органов местного самоуправления поселений, готовит проект решения Омутнинской районной Думы о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация Омутнинского района вносит проект в Омутнинскую районную Думу в порядке и сроки, установленные Регламентом Омутнинской районной Думы.

2.1.3. Омутнинская районная Дума принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления, в котором указываются полномочия, которые подлежат передаче; срок, на который заключается соглашение; порядок заключения соглашения (в какой срок, кем); сведения о передаче материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий; сведения о финансовых средствах, передаваемых на осуществление полномочий.

2.1.4. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем представления органами местного самоуправления поселения отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и в порядке, определенные соглашением.

2.1.5. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.

Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Омутнинского района для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с решением о бюджете Омутнинского района на очередной финансовый год и плановый период.

Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются в пределах утвержденных сумм в бюджете района в сроки, установленные соглашением.

В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет Омутнинского района.

2.2. Принятие части полномочий по решению вопросов местного значения поселения органами

местного самоуправления Омутнинского района

2.2.1. Инициировать принятие органами местного самоуправления Омутнинского района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений могут органы местного самоуправления поселений либо администрация Омутнинского района.

2.2.2. Передача осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения осуществляется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления поселения.

Решение представительного органа местного самоуправления поселения о передаче части полномочий направляется в администрацию Омутнинского района и должно содержать следующие сведения: наименование полномочия, которое подлежит передаче; срок, на который заключается соглашение; порядок заключения соглашения (в какой срок, кем); сведения о передаче материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий; сведения о финансовых средствах, передаваемых на осуществление полномочий.

2.2.3. Органы местного самоуправления Омутнинского района в соответствии с условиями соглашения получают финансовые средства из бюджета поселения на реализацию передаваемых полномочий в форме межбюджетных трансфертов.

Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с решением о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются в пределах утвержденных сумм в бюджете поселения в сроки, установленные соглашением.

В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет поселения.

2.2.4. Органы местного самоуправления поселения могут передать органам местного самоуправления Омутнинского района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования.

2.2.5. Органы местного самоуправления Омутнинского района представляют органам местного самоуправления поселения отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.

3. Требования к содержанию соглашения

3.1. Соглашение должно содержать:

3.1.1. Предмет (указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению).

3.1.2. Права и обязанности сторон.

3.1.3. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

3.1.4. Порядок передачи и использования материальных ресурсов.

3.1.5. Контроль за использованием передаваемых полномочий.

3.1.6. Срок, на который заключается соглашение.

3.1.7. Положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного.

3.1.8. Сроки и порядок представления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств

(межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов.

3.1.9. Финансовые санкции за неисполнение соглашения.

3.1.10. Порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.