Постановление Администрации города Перми от 3 марта 2020 г. N 193 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города Перми субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров, использующих проездные билеты, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации города Перми от 3 марта 2020 г. N 193
"Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города Перми субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров, использующих проездные билеты, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решениями Пермской городской Думы от 28 января 2020 г. N 5 "Об утверждении регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми", от 28 января 2020 г. N 6 "О проездных билетах на перевозку пассажиров на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам и о внесении изменений в решение Пермской городской Думы, устанавливающее дополнительные меры социальной поддержки на оплату проезда", постановлением администрации города Перми от 26 ноября 2019 г. N 935 "Об утверждении Порядка проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми с использованием транспортной карты и о внесении изменений в отдельные правовые акты администрации города Перми", в целях совершенствования правового регулирования вопросов организации транспортного обслуживания населения администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета города Перми субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров, использующих проездные билеты, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2020 г.

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми обеспечить опубликование (обнародование) настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Гаджиеву Л.А.

Глава города Перми

Д.И. Самойлов

Порядок
предоставления из бюджета города Перми субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров, использующих проездные билеты, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми
(утв. постановлением администрации города Перми от 3 марта 2020 г. N 193)

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета города Перми субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров, использующих проездные билеты, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми (далее - Порядок, субсидии), устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (кроме государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, имеющим право на получение субсидий, условия предоставления субсидий, порядок расчета субсидий, порядок возврата субсидий, контроль за соблюдением целевого использования субсидий.

1.2. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке:

1.2.1. понятия "информационная система учета пассажиропотока на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми", "проездной билет", и иные понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, определенных решением Пермской городской Думы от 28 января 2020 г. N 6 "О проездных билетах на перевозку пассажиров на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам и о внесении изменений в решение Пермской городской Думы, устанавливающее дополнительные меры социальной поддержки на оплату проезда", постановлениями администрации города Перми от 18 января 2017 г. N 39 "Об утверждении Правил технологического присоединения и информационного обмена данных в информационной системе учета пассажиропотока на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми", от 26 ноября 2019 г. N 935 "Об утверждении порядка проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми с использованием транспортной карты и о внесении изменений в отдельные правовые акты администрации города Перми";

1.2.2. Получатели субсидий - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров, использующих проездные билеты, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми;

1.2.3. Уполномоченный орган - департамент транспорта администрации города Перми, являющийся организатором регулярных перевозок и главным распорядителем средств бюджета города Перми, предусмотренных для предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров, использующих проездные билеты, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми, в части денежных средств, поступающих в бюджет города Перми от оплаты стоимости проездных билетов, за счет средств бюджета города Перми в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Перми на эти цели в соответствующем финансовом году и плановом периоде и утвержденных в установленном порядке;

1.2.4. Оператор проездного билета - муниципальное казенное учреждение "Городское управление транспорта", осуществляющее функции по реализации процедур оформления, пополнения и использования проездных билетов, а также по обеспечению функционирования информационной системы учета пассажиропотока на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми.

1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров, использующих проездные билеты на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми, определенным постановлениями администрации города Перми от 19 октября 2018 г. N 775 "Об утверждении муниципальной программы "Организация регулярных перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми", от 30 января 2020 г. N 83 "Об установлении стоимости оплаты проездных билетов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам" (далее - Муниципальная программа).

1.4. Правом на получение субсидий обладают юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров, использующих проездные билеты на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми (далее - Перевозчики), на основании муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми (далее - муниципальный контракт на выполнение работ), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", либо на основании действующих договоров на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми (далее - договор на осуществление перевозок), заключенных в установленном порядке с организатором регулярных перевозок, за исключением Перевозчиков, с которыми заключены муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, предусматривающие обязанность перевозчика перечислять полученную им плату за проезд пассажиров и провоз багажа муниципальному заказчику.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условия предоставления субсидий:

2.1.1. осуществление перевозок пассажиров, использующих проездные билеты, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми;

2.1.2. наличие договора на технологическое присоединение и оказание услуг информационного обмена данных в информационной системе учета пассажиропотока;

2.1.3. наличие недополученных доходов от перевозки пассажиров, использующих проездные билеты, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми, в части уменьшения стоимости проезда;

2.1.4. наличие муниципального контракта на выполнение работ либо договора на осуществление перевозок, действующего в отчетном периоде осуществления регулярных перевозок с использованием проездных билетов;

2.1.5. наличие договора о предоставлении из бюджета города Перми субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозок пассажиров, использующих проездные билеты, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми, в части уменьшения стоимости проезда, заключенного по форме, утвержденной департаментом финансов администрации города Перми в установленном порядке (далее - Договор).

2.2. Условия и порядок заключения Договора:

2.2.1. для заключения Договора Получатель субсидий направляет в свободной письменной форме в Уполномоченный орган заявление о заключении Договора с указанием способа обмена информацией (далее - Заявление);

2.2.2. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления Заявления осуществляет проверку соблюдения требований, указанных в пункте 2.2.5 настоящего Порядка. При отсутствии оснований для отказа в заключении Договора, указанных в пункте 2.2.4 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней направляет проект Договора Получателю субсидий для подписания. Получатель субсидий в течение 5 рабочих дней со дня получения Договора рассматривает и подписывает Договор в 2 экземплярах и направляет в Уполномоченный орган для подписания;

2.2.3. при наличии оснований для отказа в заключении Договора, предусмотренных пунктом 2.2.4 настоящего Порядка, Уполномоченный орган возвращает Заявление Получателю субсидий с указанием в письменном виде оснований для отказа в заключении Договора в течение 3 рабочих дней после окончания проверки;

2.2.4. основаниями для отказа в заключении Договора являются:

несоблюдение условий, указанных в пунктах 2.1.1 - 2.1.4, 2.2.1 настоящего Порядка, требований, указанных в пункте 2.2.5 настоящего Порядка;

недостоверность представленной Получателем субсидий информации;

2.2.5. Получатели субсидий на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора:

не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.3. Размер субсидий и порядок предоставления субсидий:

2.3.1. субсидии по Договору предоставляются Получателю субсидий за отчетный период, который составляет 1 месяц, при условии наличия недополученных доходов от перевозки пассажиров, использующих проездные билеты, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми, подтвержденных Заявкой-расчетом на подтверждение фактического размера недополученных доходов от перевозки пассажиров, использующих проездные билеты, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми (далее - Заявка-расчет) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Расчет размера недополученных доходов от перевозки пассажиров, использующих проездные билеты, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми осуществляется Получателями субсидий на основании данных Отчета о количестве поездок с использованием проездных билетов на каждом маршруте регулярных перевозок города Перми по регулируемому тарифу (далее - Отчет Оператора по проездным билетам), представляемого ежемесячно Оператором проездных билетов согласно пункту 3.6 Правил технологического присоединения и информационного обмена данных в информационной системе учета пассажиропотока на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми, утвержденных постановлением администрации города Перми от 18 января 2017 г. N 39 (далее - Правила), по формуле согласно пункту 2.3.6 настоящего Порядка;

2.3.2. Получатель субсидий ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а в январе и мае до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Уполномоченный орган Заявку-расчет. Несвоевременно представленная Получателем субсидий Заявка-расчет проверяется в следующем отчетном периоде;

2.3.3. Уполномоченный орган ежемесячно в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в пункте 2.3.2 настоящего Порядка, осуществляет проверку Заявок-расчетов на выполнение следующих требований:

соответствие формы Заявки-расчета приложению 2 к настоящему Порядку;

заполнение всех граф и строк, отсутствие арифметических ошибок, исправлений, наличие подписей и оттиска печатей;

соответствие данных о количестве поездок с использованием проездных билетов на каждом маршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми в Заявке-расчете данным Отчета Оператора проездных билетов, представленного Получателем субсидий;

2.3.4. основанием для отказа в предоставлении субсидий является:

несоблюдение Получателем субсидии срока предоставления Заявки-расчета, в соответствии с пунктом 2.3.2 настоящего Порядка;

несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям пункта 2.3.3 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

недостоверность информации, содержащейся в представленных Получателем субсидии документах;

2.3.5. в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидий, предусмотренных пунктом 2.3.4 настоящего Порядка, Уполномоченный орган не позднее следующего рабочего дня после окончания срока, установленного в пункте 2.3.3 настоящего Порядка, уведомляет в письменном виде Получателя субсидий с использованием канала обмена информацией, указанного в Заявлении, о наличии оснований для отказа в предоставлении субсидий;

2.3.6. расчет размера недополученных доходов от перевозки пассажиров, использующих проездные билеты, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми за отчетный период, осуществляется по формуле:

, где

- сумма недополученных доходов от перевозки пассажиров, использующих проездные билеты, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми, i-го Получателя субсидий на i-м муниципальном маршруте регулярных перевозок города Перми за отчетный период;

- количество поездок с использованием проездных билетов на каждом маршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми в отчетном периоде на i-м муниципальном маршруте регулярных перевозок города Перми i-го Получателя субсидий на основании Отчета Оператора проездных билетов;

- размер возмещения разницы стоимости поездки по i-му проездному билету и утвержденному тарифу;

2.3.7. Расчет размера возмещения разницы стоимости поездки по i-му проездному билету и утвержденному тарифу осуществляется по формуле:

, где:

Т - тариф на перевозку одного пассажира автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми;

- стоимость j-го проездного билета;

- количество поездок, совершенное по j-му проездному билету на i-м муниципальном маршруте регулярных перевозок города Перми i-го Получателя субсидий в отчетном периоде на основании Отчета Оператора проездных билетов.

2.3.8. Уполномоченный орган ежемесячно не позднее 16 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а в феврале не позднее 14 числа месяца, следующего за отчетным периодом:

формирует сводный реестр заявок в разрезе Получателей субсидий в целях определения размера недополученных доходов от перевозки пассажиров, использующих проездные билеты, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми, в части уменьшения стоимости проезда;

осуществляет сверку количества поездок с использованием проездных билетов на каждом маршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми с данными Отчета о количестве поездок пассажиров, использующих проездные билеты, совершенных в отчетном периоде, с использованием проездных билетов на каждом маршруте регулярных перевозок с разбивкой по каждому виду проездного билета, представляемого ежемесячно Оператором проездных билетов Уполномоченному органу согласно пункту 3.7 Правил;

принимает решение о перечислении субсидий.

2.4. Сроки перечисления субсидий:

2.4.1. Уполномоченный орган ежемесячно не позднее десятого рабочего дня с момента принятия положительного решения о перечислении субсидий на основании Заявок-расчетов и Отчета Оператора проездных билетов перечисляет субсидии с учетом дебиторской и кредиторской задолженности;

2.4.2. субсидии перечисляются на расчетный или корреспондентский счет, открытый Получателю субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный Получателем субсидий в Договоре.

2.5. При предоставлении субсидий Получатель субсидий обязан обеспечить достижение результатов предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров, использующих проездные билеты, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми, в части уменьшения стоимости проезда (далее - результаты предоставления субсидий), значения которых устанавливаются в Договоре между Уполномоченным органом и Получателем субсидий с учетом годового показателя, в соответствии с Муниципальной программой.

III. Требования к отчетности

3.1. Ежемесячно в срок до 11 числа месяца, следующего за отчетным, Получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган:

3.1.1. отчет о достижении результатов предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров, использующих проездные билеты, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми за отчетный период (далее - Отчет) в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;

3.1.2. Заявку-расчет, являющуюся основанием для определения объема недополученных доходов Получателями субсидий за отчетный период, в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

3.2. Заявка-расчет должна быть заверена подписью руководителя Получателя субсидии или представителя Получателя субсидии, действующего от имени Получателя субсидии на основании доверенности, и скреплена печатью (при наличии).

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля.

4.2. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представленных сведений в Заявке-расчете, использование субсидий в соответствии с целями и условиями, установленными настоящим Порядком.

4.3. Порядок и сроки возврата субсидий:

4.3.1. субсидии подлежат возврату в бюджет города Перми в случаях:

недостижения Получателем субсидий результатов предоставления субсидий, установленных пунктом 2.5 настоящего Порядка;

нарушений Получателем субсидий условий, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка, выявленных по фактам проверок, проведенных в установленном порядке;

4.3.2. при выявлении нарушений, указанных в пункте 4.3.1 настоящего Порядка, Уполномоченный орган направляет требование о возврате субсидий, которое должно быть исполнено Получателями субсидий в течение 10 рабочих дней со дня получения требования. В случае невыполнения Получателями субсидий в установленный срок требования о возврате субсидий Уполномоченный орган осуществляет взыскание в судебном порядке.

4.4. При предоставлении субсидий обязательным условием, включаемым в Договор, является согласие Получателя субсидий на осуществление Уполномоченным органом, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4.5. Уполномоченный орган и орган муниципального финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения Получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение 1
к Порядку предоставления
из бюджета города Перми субсидий
на возмещение недополученных
доходов юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим перевозки
пассажиров, использующих проездные
билеты, по муниципальным маршрутам
регулярных перевозок по регулируемым
тарифам города Перми

                             Отчет

   о достижении результатов предоставления субсидий на возмещение

     недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным

  предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров, использующих

   проездные билеты, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

     по регулируемым тарифам города Перми за отчетный период

_________________________________________________________________________

              (номер, наименование муниципального маршрута)

по регулируемым тарифам города Перми ____________________________________

_________________________________________________________________________

    (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

за ___________________ 20____ г.

Показатель	Единицы измерения	Плановое значение	Фактическое значение
Пассажиропоток отдельных категорий граждан, использующих проездные билеты для оплаты проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми, в части уменьшения стоимости проезда, в год	млн. чел.

Руководитель _______________________ _______________________________

                    (подпись)            (расшифровка подписи)

М.П.

Дата поступления в Уполномоченный орган "_____" ____________ 20____ г.

Приложение 2
к Порядку предоставления
из бюджета города Перми субсидий
на возмещение недополученных
доходов юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим перевозки
пассажиров, использующих проездные
билеты, по муниципальным маршрутам
регулярных перевозок по регулируемым
тарифам города Перми

                           Заявка-расчет

   на подтверждение фактического размера недополученных доходов

     от перевозки пассажиров, использующих проездные билеты,

         по муниципальному маршруту регулярных перевозок

_________________________________________________________________________

              (номер, наименование муниципального маршрута)

по регулируемым тарифам города Перми ____________________________________

_________________________________________________________________________

   (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

за ____________________ 20____ г.

N	Вид проездного билета	Количество поездок с использованием проездных билетов на каждом маршруте регулярных перевозок города Перми по регулируемому тарифу согласно Отчету Оператора проездных билетов	Размер возмещения разницы стоимости проезда проездного билета и утвержденного тарифа, руб.	Сумма недополученных доходов от перевозки пассажиров, использующих проездные билеты, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми, руб.
1	2	3	4	5 = 3*4
1	Проездной билет на 1 поездку при безналичной оплате проезда
2	Проездной билет на 60 поездок
3	Проездной билет без лимита поездок на 1 сутки
4	Проездной билет без лимита поездок на 1 месяц
5	Проездной билет без лимита поездок на 3 месяца
6	Проездной билет без лимита поездок на 1 год
Итого			Х

Руководитель _______________________ _______________________________

                   (подпись)              (расшифровка подписи)

М.П.

Дата поступления в Уполномоченный орган "_____" ____________ 20____ г.