Постановление Администрации города Перми от 28 февраля 2020 г. N 182 "Об утверждении Положений об особо охраняемых природных территориях местного значения - охраняемых ландшафтах "Долина реки Гайвы", "Русская тайга" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Перми от 28 февраля 2020 г. N 182
"Об утверждении Положений об особо охраняемых природных территориях местного значения - охраняемых ландшафтах "Долина реки Гайвы", "Русская тайга"

В соответствии с решением Пермской городской Думы от 19 ноября 2019 г. N 288 "О создании особо охраняемых природных территорий местного значения - охраняемых ландшафтов "Долина реки Гайвы", "Русская тайга" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение об особо охраняемой природной территории местного значения - охраняемом ландшафте "Долина реки Гайвы";

1.2. Положение об особо охраняемой природной территории местного значения - охраняемом ландшафте "Русская тайга" (далее - Положения).

2. Управлению по экологии и природопользованию администрации города Перми обеспечить контроль за содержанием особо охраняемых природных территорий местного значения - охраняемых ландшафтов "Долина реки Гайвы", "Русская тайга" и соблюдение особого режима охраны и использования в соответствии с утвержденными Положениями.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми обеспечить опубликование (обнародование) настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Перми Агеева В.Г.

Глава города Перми

Д.И. Самойлов

Положение
об особо охраняемой природной территории местного значения - охраняемом ландшафте "Долина реки Гайвы"
(утв. постановлением администрации города Перми от 28 февраля 2020 г. N 182)

I. Общие положения

1.1. Особо охраняемая природная территория местного значения - охраняемый ландшафт "Долина реки Гайвы" (далее - ООПТ) - территория, на которой располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

1.2. ООПТ образована в соответствии с решением Пермской городской Думы от 19 ноября 2019 г. N 288 "О создании особо охраняемых природных территорий местного значения - охраняемых ландшафтов "Долина реки Гайвы", "Русская тайга" и отнесена к особо охраняемым природным территориям местного значения, в которых устанавливается особый режим охраны и использования.

1.3. Положение об особо охраняемой природной территории местного значения - охраняемом ландшафте "Долина реки Гайвы" (далее - Положение) определяет цели создания, управления, режим охраны и использования ООПТ и обеспечение его соблюдения, порядок проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на ООПТ, ответственность за нарушение правил охраны, использования ООПТ.

1.4. Общая площадь ООПТ - 2265,5 га.

1.5. ООПТ расположена в границах городских лесов Пермского городского лесничества, является особо значимым и нуждающимся в охране участком леса, имеющим высокую экологическую и эстетическую ценность, и предназначена для пользования в природоохранных, просветительских, научных, рекреационных целях.

1.6. Действие Положения распространяется на юридических и физических лиц, ведущих предпринимательскую или иную деятельность и/или находящихся непосредственно на территории ООПТ, а также не находящихся на ООПТ, деятельность которых может причинить ущерб ООПТ.

1.7. В границах ООПТ выделяются следующие функциональные зоны: защитная, рекреационная и зона хозяйственного назначения.

1.8. Территория ООПТ подлежит лесоустройству в установленном действующим законодательством порядке с учетом требований настоящего Положения.

1.9. Реорганизация, ликвидация, изменение режима особой охраны и границ ООПТ производятся в соответствии с действующим законодательством.

1.10. Лесные участки в пределах ООПТ могут быть предоставлены для целей, соответствующих режиму использования территории, и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

II. Цели создания ООПТ

2.1. Основными целями создания ООПТ являются:

сохранение уникального природного ландшафта и биологического разнообразия растительного и животного мира ООПТ;

разработка и внедрение научных методов сохранения природного комплекса в условиях рекреационного использования;

осуществление наблюдений за состоянием отдельных компонентов окружающей среды на ООПТ, в том числе отбор проб воды, воздуха, почвы;

восстановление нарушенного природного комплекса;

организация экологического просвещения населения;

создание условий для регулируемого отдыха в природных условиях;

обеспечение содержания ООПТ, организация уборки, обеспечение чистоты и порядка ООПТ с учетом соблюдения условий режима особой охраны.

2.2. Основными направлениями эколого-просветительской деятельности на ООПТ являются:

работа со средствами массовой информации;

информирование населения об ООПТ посредством представления информации в специальных изданиях (буклеты, календари и тому подобное);

создание кино- и видеопродукции;

организация видовых точек и смотровых площадок для посетителей;

организация стационарных и передвижных экспозиций (фотостенды, фотовыставки, выставки детских рисунков и иных художественных работ);

экологические экскурсии и познавательный туризм;

организация информационных визит-центров;

проведение экологических акций с обязательным согласованием с управлением по экологии и природопользованию администрации города Перми (далее - Управление);

взаимодействие с учреждениями образования и общественными организациями.

2.3. Обеспечение сохранения природного комплекса и биологического разнообразия ООПТ обеспечивается путем выполнения следующих видов работ:

санитарно-оздоровительные мероприятия;

организованная подкормка животных, включая птиц;

создание искусственных мест гнездования птиц и убежищ для животных.

III. Управление ООПТ

3.1. Управление ООПТ осуществляет муниципальное казенное учреждение "Пермское городское лесничество" (далее - ПермГорЛес).

3.2. ПермГорЛес на ООПТ в границах городских лесов:

3.2.1. осуществляет наблюдения за юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в части соблюдения режима охраны и использования ООПТ. В случае нарушения режима охраны и использования ООПТ информирует лиц, уполномоченных законодательством на проведение контрольно-надзорных мероприятий и составление протоколов об административных правонарушениях;

3.2.2. организует:

санитарно-оздоровительные мероприятия и мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, в том числе по обеспечению санитарной безопасности в лесах, уходу за лесом, лесовосстановлению;

создание и оборудование тропиночной сети, ее содержание и ремонт;

проведение противоклещевых обработок на рекреационно обустроенных участках ООПТ;

размещение некапитальных строений и сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в городских лесах (на территориях без древесной растительности);

текущее содержание и ремонт пешеходных дорожек;

создание малых архитектурных форм для улучшения рекреационного потенциала ООПТ;

своевременную уборку снега, уборку и вывоз рассеянного мусора с целью обеспечения соответствующих санитарных требований, требований противопожарной безопасности, эстетичного вида, в том числе на рекреационно обустроенных участках ООПТ;

установку на ООПТ информационных аншлагов о режимах охраны и использования ООПТ, знаков о границах ООПТ;

уборку мусора на рекреационно обустроенных участках ООПТ;

3.2.3. обеспечивает:

создание и функционирование учебно-познавательных маршрутов, экологических троп;

огораживание муравейников;

создание и размещение искусственных гнездовий и кормушек;

подготовку лыжных трасс;

сенокошение;

работы по восстановлению нарушенного ландшафта;

контроль за проведением работ по ремонту сооружений и коммуникаций, необходимых для достижения целей, поставленных при создании ООПТ, за соответствием их проекту, согласованному Управлением;

содействие научно-исследовательской деятельности на ООПТ;

3.3. Управление:

планирует научно-исследовательскую деятельность на ООПТ;

организует проведение работ по строительству инженерных сооружений, линейных объектов, связанных непосредственно с выполнением ООПТ своих функций и задач;

осуществляет контроль при строительстве в границах ООПТ новых объектов, необходимых для выполнения ООПТ своих функций и задач, за соответствием строительства утвержденному проекту с целью максимального сохранения природного ландшафта;

обеспечивает организацию профилактических мероприятий по предупреждению, ограничению возникновения и распространения пожаров;

накладывает ограничения на проведение шумных мероприятий в период гнездования птиц;

согласовывает осуществление на ООПТ иных видов деятельности в случаях, установленных действующим законодательством;

осуществляет муниципальный лесной контроль, муниципальный контроль в области использования и охраны ООПТ и контроль за деятельностью "ПермГорЛес".

IV. Режим охраны и использования ООПТ

4.1. Режим охраны и использования ООПТ включает систему правил и мероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач, и устанавливается исходя из задач ООПТ и требований природоохранного законодательства.

4.2. Правообладатели лесных участков в границах ООПТ и прилегающих к ООПТ участков обязаны соблюдать требования режима охраны ООПТ.

4.3. На ООПТ запрещается любая деятельность, противоречащая задачам и режиму охраны ООПТ, в том числе:

искажение исторически сложившегося охраняемого ландшафта;

деятельность с превышением нормативов предельно допустимых уровней производственного и транспортного шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иных вредных физических воздействий на здоровье человека и окружающую природную среду;

умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение, разорение мест обитания диких животных, в том числе гнезд и нор;

введение (интродукция) любых видов растений или животных, ранее не обитавших на ООПТ, в целях их акклиматизации;

нарушение мест обитания, сбор и уничтожение видов животных и растений, включенных в красные книги Российской Федерации, Среднего Урала и Пермского края, а также лекарственных растений;

любые виды рубок лесных насаждений, за исключением рубок, предусмотренных при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по уходу за лесом;

заготовка живицы и древесных соков;

проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий вне специально выделенных для этих целей мест и (или) с нарушением установленного порядка, а также при отсутствии согласования с Управлением;

самовольные посадки растений, а также самовольные действия, направленные на рекреационное обустройство лесных участков;

самовольное изменение вида разрешенного использования лесного участка или его части;

самовольное занятие лесных участков;

размещение рекламных и информационных щитов, не связанных с функционированием ООПТ, за исключением технических средств организации дорожного движения;

движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ, осуществляемые вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарные мероприятия;

загрязнение почв, замусоривание территории, захоронение мусора, устройство свалок отходов производства и потребления;

применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, кроме противоклещевой обработки территории;

строительство на ООПТ складов для хранения ядохимикатов, радиоактивных веществ и любых агрессивных жидкостей;

свободный выгул собак;

разведение и поддержание костров вне специально отведенных для этих целей мест;

выгул и езда на лошадях вне установленных мест;

купание домашних животных;

выпас скота;

мойка автотранспорта;

выпуск канализационных, ливневых стоков, грунтовых вод в результате строительства и эксплуатации инженерных объектов, за исключением очищенных поверхностных ливневых стоков с территории линейных объектов с водовыпуском в водные объекты в соответствии с требованиями действующего законодательства;

все виды пользования животным миром, за исключением:

изучения, исследования и иного использования объектов животного мира в научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;

извлечения полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений и биофильтраторов;

иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природного комплекса, а также не связанная с выполнением возложенных на ООПТ задач и не предусмотренная режимом охраны и использования функциональных зон.

4.4. Проекты благоустройства ООПТ подлежат обязательному согласованию с Управлением.

4.5. Земли в границах ООПТ, нарушенные при проведении строительных, эксплуатационных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, ликвидации промышленных, гражданских и иных объектов и сооружений, строительства, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (канализационные сооружения и другое), ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы, подлежат рекультивации.

Рекультивация осуществляется последовательно в 2 этапа: технический и биологический - в соответствии с требованиями действующего законодательства.

V. Режимы охраны и использования функциональных зон на ООПТ

5.1. На ООПТ устанавливается дифференцированный режим охраны и использования территорий с учетом природных, историко-культурных, ландшафтных особенностей. В соответствии с этим на ООПТ выделены функциональные зоны согласно схеме функционального зонирования, являющейся приложением к настоящему Положению.

5.2. Защитная зона - зона, предназначенная для сохранения и восстановления природных экосистем в процессе их естественного развития, сохранения всего разнообразия местных видов растений и животных.

На территории защитной зоны разрешаются:

организованная подкормка животных, включая птиц, с целью сохранения их биологического разнообразия;

развешивание искусственных гнезд, дуплянок, щелянок и тому подобного;

строительство инженерных сооружений, линейных объектов, связанных с выполнением ООПТ своих функций и задач, в соответствии с действующим законодательством и Правилами землепользования и застройки города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 г. N 143;

капитальный и текущий ремонт инженерных сооружений, линейных объектов для обеспечения деятельности существующих в границах ООПТ объектов с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова;

проведение в установленном порядке научно-исследовательских работ в области охраны и рационального использования растительного мира, ландшафтной архитектуры, рекреации, не приносящих ущерба природным и историческим объектам ООПТ;

исследование почв: геологические, геодезические, экологические, гидрометеорологические, археологические;

посещение территории при условии соблюдения всех требований по режиму охраны и использования;

проведение экскурсий по согласованию с Управлением;

установка информационных и информационно-предупредительных аншлагов и щитов с указанием режима охраны и использования функциональной зоны ООПТ, размещение ограничивающих проезд и проход сооружений;

проведение регулярных противоклещевых обработок.

Кроме общих для ООПТ ограничений по использованию, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, в защитной зоне не допускаются:

все виды пользования природными ресурсами;

геологоразведочные работы и добыча полезных ископаемых;

разведение и поддержание костров;

выгул домашних животных;

проведение любых массовых мероприятий;

купание населения;

добыча (вылов) водных биологических ресурсов.

5.3. Рекреационная зона - зона, предназначенная для осмотра достопримечательностей лесных участков, полноценного кратковременного отдыха в природных условиях, организации экологического просвещения и обеспечения посетителей информацией, а также для размещения объектов, связанных с этими целями. В пределах данной зоны предусмотрено размещение основной части туристских маршрутов с видовыми точками, тропами и местами отдыха, оборудованными укрытиями от непогоды, кострищами с запасом дров, указателями, аншлагами и схемами размещения достопримечательных объектов.

На территории рекреационной зоны разрешаются:

посещение в рекреационных, научных и эколого-просветительских целях;

проведение научно-исследовательских работ в области охраны и рационального использования животного и растительного мира, ландшафтной архитектуры, рекреации;

выборочные санитарные рубки;

организованная подкормка птиц и животных с целью сохранения популяции;

установка информационных и информационно-предупредительных аншлагов и щитов с указанием режима функциональной зоны, размещение ограничивающих проезд и проход сооружений;

устройство специально отведенных мест для складирования мусора, снега, листьев и других материалов, образовавшихся в ходе работ по содержанию ООПТ, при условии обеспечения их вывоза в сроки, установленные действующим законодательством;

установка объектов санитарно-гигиенического назначения в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством;

купание населения;

создание малых архитектурных форм для улучшения рекреационного потенциала ООПТ;

возведение в соответствии с действующим законодательством мест отдыха, физкультурно-оздоровительных, спортивных, спортивно-технических сооружений при наличии положительного заключения Управления, научных организаций или ученых в области экологии, а также положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, установленных Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

выгул домашних животных в присутствии хозяина и только на поводке при условии обязательного удаления экскрементов животных;

создание, оборудование и ремонт тропиночной сети, ремонт и замена покрытия пешеходных дорожек;

мероприятия по благоустройству;

работы по ремонту существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через ООПТ, с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова;

работы по ремонту сооружений, относящихся к рекреационной инфраструктуре ООПТ;

капитальный и текущий ремонт зданий, инженерных сооружений, линейных объектов, существующих на ООПТ до момента создания ООПТ, не нарушающий режимы охраны и использования ООПТ, установленные настоящим Положением, с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова;

строительство и ремонт инженерных сооружений, линейных объектов, связанных непосредственно с выполнением ООПТ своих функций и задач, в соответствии с действующим законодательством и Правилами землепользования и застройки города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 г. N 143, не нарушающие режимы охраны и использования ООПТ, установленные настоящим Положением, и отвечающие всем градостроительным требованиям;

мероприятия по склоноукреплению;

иные виды деятельности, не приводящие к необратимым изменениям природного ландшафта ООПТ, при наличии положительного заключения Управления, научных организаций или ученых в области экологии, а также положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, установленных Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", и соблюдении требований градостроительного законодательства.

Кроме общих для ООПТ ограничений по использованию, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, на территории рекреационной зоны не допускаются:

геолого-разведочные работы и добыча полезных ископаемых;

проведение любых массовых мероприятий и выгул домашних животных в период гнездования птиц;

выгул домашних животных без поводка вне специализированных площадок.

5.4. Зона хозяйственного назначения - зона, в пределах которой предусматривается строго регулируемое хозяйственное природопользование, включающее участки внутренних землепользователей, земельные участки, ранее предоставленные в установленном порядке для использования по целевому назначению с условием максимального сохранения природного ландшафта, а также объекты социальной инфраструктуры, административные, хозяйственные и прочие объекты, связанные с выполнением ООПТ своих функций и задач.

На территории зоны хозяйственного назначения разрешаются:

проведение в установленном порядке научно-исследовательских работ в области охраны и рационального использования растительного мира, ландшафтной архитектуры, рекреации;

санитарно-оздоровительные мероприятия и мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, в том числе по обеспечению санитарной безопасности в лесах, уходу за лесом, лесовосстановлению в установленном порядке, кроме выводко-гнездового периода;

лесовосстановительные работы;

организованная подкормка животных, включая птиц, с целью сохранения их биологического разнообразия;

устройство специально отведенных мест для складирования мусора, снега, листьев и других материалов, образовавшихся в ходе работ по содержанию ООПТ, при условии обеспечения их вывоза в сроки, установленные действующим законодательством;

строительство инженерных сооружений, линейных объектов, связанных с выполнением ООПТ своих функций и задач, в соответствии с действующим законодательством и Правилами землепользования и застройки города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 г. N 143;

ремонт линейных объектов для обеспечения деятельности существующих в границах ООПТ объектов с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова;

строительство линейных объектов, расположенных вне границ городских лесов, осуществляемое в рамках реализации региональных и межрегиональных проектов, а также проведение изыскательских работ, связанных с реализацией этих проектов, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях установленных Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

реконструкция, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства и строительство строений и сооружений вспомогательного использования при наличии зарегистрированного за физическими и юридическими лицами в установленном законом порядке права собственности либо иного права на данные объекты до момента создания ООПТ. Указанные работы должны осуществляться при условии сохранения природного ландшафта, наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, установленных Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", с соблюдением требований градостроительного законодательства и в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 г. N 143;

ремонт и замена покрытия пешеходных дорожек;

сенокошение;

развешивание искусственных гнезд, дуплянок, щелянок;

создание в установленном порядке малых архитектурных форм для улучшения эстетического и рекреационного потенциала ООПТ;

выгул домашних животных в присутствии хозяина в пределах специализированных площадок при условии обязательного удаления экскрементов животных;

установка информационных и информационно-предупредительных аншлагов и щитов с указанием режима охраны и использования функциональной зоны ООПТ, размещение ограничивающих проезд и проход сооружений;

проведение регулярных противоклещевых обработок.

Кроме общих для ООПТ ограничений по использованию, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, на территории зоны хозяйственного назначения не допускаются:

геологоразведочные работы и добыча полезных ископаемых, за исключением добычи подземных вод из скважин, бурение которых произведено в установленном порядке на момент принятия настоящего Положения, а также добычи подземных вод из скважин, расположенных в пределах предоставленных на ООПТ земельных участков внутренних землепользователей, исключительно для их собственных нужд;

проведение любых массовых мероприятий и выгул домашних животных в период гнездования птиц;

выгул домашних животных без поводка вне специализированных площадок.

VI. Порядок проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на ООПТ

6.1. Санитарно-оздоровительные мероприятия на ООПТ проводятся в соответствии с требованиями лесного законодательства.

6.2. Планы санитарно-оздоровительных мероприятий лесных насаждений определяются на основании материалов лесоустройства, лесохозяйственного регламента Пермского городского лесничества, утвержденного постановлением администрации города Перми от 5 мая 2012 г. N 38-П "Об утверждении лесохозяйственного регламента Пермского городского лесничества", натурного, лесопатологического обследования и подлежат обязательному согласованию с Управлением.

6.3. Санитарно-оздоровительные мероприятия лесных насаждений выполняются без прокладки дополнительных дорог и просек с сохранением подроста.

6.4. С целью максимального сохранения почв санитарно-оздоровительные мероприятия лесных насаждений проводятся в снежный период.

6.5. В выводково-гнездовой период запрещается проведение всех видов санитарно-оздоровительных мероприятий лесных насаждений, за исключением сноса единичных деревьев, угрожающих падением на пешеходные тропы.

VII. Ответственность за нарушение правил охраны, использования ООПТ

7.1. Лица, нарушившие режим охраны и использования ООПТ, установленный настоящим Положением, несут уголовную и административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Лица, причинившие материальный ущерб в результате нарушения порядка рекультивации, охраны, использования территории ООПТ, обязаны возместить его в полном объеме.

Приложение
к Положению
об особо охраняемой
природной территории местного
значения - охраняемом ландшафте
"Долина реки Гайвы"

Схема
функционального зонирования ООПТ "Долина реки Гайвы"

Положение
об особо охраняемой природной территории местного значения - охраняемом ландшафте "Русская тайга"
(утв. постановлением администрации города Перми от 28 февраля 2020 г. N 182)

I. Общие положения

1.1. Особо охраняемая природная территория местного значения - охраняемый ландшафт "Русская тайга" (далее - ООПТ) - территория, на которой располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

1.2. ООПТ образована в соответствии с решением Пермской городской Думы от 19 ноября 2019 г. N 288 "О создании особо охраняемых природных территорий местного значения - охраняемых ландшафтов "Долина реки Гайвы", "Русская тайга" и отнесена к особо охраняемым природным территориям местного значения, в которых устанавливается особый режим охраны и использования.

1.3. Положение об особо охраняемой природной территории местного значения - охраняемом ландшафте "Русская тайга" (далее - Положение) определяет цели создания, управления, режим охраны и использования ООПТ и обеспечение его соблюдения, порядок проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на ООПТ, ответственность за нарушение правил охраны, использования ООПТ.

1.4. Общая площадь ООПТ - 1419,77 га.

1.5. ООПТ расположена в границах городских лесов Пермского городского лесничества, является особо значимым и нуждающимся в охране участком леса, имеющим высокую экологическую и эстетическую ценность, и предназначена для пользования в природоохранных, просветительских, научных целях.

1.6. Действие Положения распространяется на юридических и физических лиц, ведущих предпринимательскую или иную деятельность и/или находящихся непосредственно на территории ООПТ, а также не находящихся на территории ООПТ, деятельность которых может причинить ущерб ООПТ.

1.7. Хозяйственная деятельность в ООПТ направлена на обеспечение сохранения биологического разнообразия животного и растительного мира, выполнение мероприятий по уходу за ними и их восстановлению, на организацию отдыха в природных условиях.

1.8. Территория ООПТ подлежит лесоустройству в установленном действующим законодательством порядке с учетом требований настоящего Положения.

1.9. Реорганизация, ликвидация, изменение режима особой охраны и границ ООПТ производятся в соответствии с действующим законодательством.

1.10. Лесные участки в пределах ООПТ могут быть предоставлены для целей, соответствующих режиму использования территории, и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

II. Цели создания ООПТ

2.1. Основными целями создания ООПТ являются:

сохранение уникального природного ландшафта и биологического разнообразия растительного и животного мира ООПТ;

разработка и внедрение научных методов сохранения природного комплекса в условиях рекреационного использования;

осуществление наблюдений за состоянием отдельных компонентов окружающей среды на территории города Перми, в том числе отбор проб воды, воздуха, почвы;

восстановление нарушенного природного комплекса;

организация экологического просвещения населения;

создание условий для регулируемого отдыха в природных условиях;

обеспечение содержания ООПТ, организация уборки, обеспечение чистоты и порядка ООПТ с учетом соблюдения условия режима особой охраны.

2.2. Основными направлениями эколого-просветительской деятельности на ООПТ являются:

работа со средствами массовой информации;

информирование населения об ООПТ посредством представления информации в специальных изданиях (буклеты, календари и тому подобное);

создание кино- и видеопродукции;

организация видовых точек и смотровых площадок для посетителей;

организация стационарных и передвижных экспозиций (фотостенды, фотовыставки, выставки детских рисунков и иных художественных работ);

организация информационных визит-центров;

экологические экскурсии и познавательный туризм;

проведение экологических акций с обязательным согласованием с управлением по экологии и природопользованию администрации города Перми (далее - Управление);

взаимодействие с учреждениями образования и общественными организациями.

2.3. Обеспечение сохранения природного комплекса и биологического разнообразия ООПТ путем выполнения следующих видов работ:

санитарно-оздоровительные мероприятия;

организованная подкормка животных;

создание ландшафтных культур и иных работ по лесовосстановлению;

создание искусственных мест гнездования птиц и убежищ для животных.

III. Управление ООПТ

3.1. Управление ООПТ осуществляет муниципальное казенное учреждение "Пермское городское лесничество" (далее - ПермГорЛес).

3.2. ПермГорЛес на территории ООПТ в границах городских лесов:

3.2.1. осуществляет наблюдения за юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в части соблюдения режима охраны и использования ООПТ. В случае нарушения режима охраны и использования ООПТ информирует лиц, уполномоченных законодательством на проведение контрольно-надзорных мероприятий и составление протоколов об административных правонарушениях;

3.2.2. организует:

санитарно-оздоровительные мероприятия и мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, в том числе по обеспечению санитарной безопасности в лесах, уходу за лесом, лесовосстановлению;

создание малых архитектурных форм для улучшения рекреационного потенциала ООПТ;

проведение противоклещевых обработок на рекреационно обустроенных участках ООПТ;

размещение некапитальных строений и сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в городских лесах (на территориях без древесной растительности);

текущее содержание и ремонт пешеходных дорожек;

создание и оборудование тропиночной сети, ее содержание и ремонт;

своевременную уборку снега, уборку и вывоз рассеянного мусора с целью обеспечения соответствующих санитарных требований, требований противопожарной безопасности, эстетичного вида, в том числе на рекреационно обустроенных участках ООПТ;

установку на ООПТ информационных аншлагов о режимах охраны и использования ООПТ, знаков о границах ООПТ в границах городских лесов;

уборку мусора на рекреационно обустроенных участках ООПТ;

3.2.3. обеспечивает:

создание и функционирование учебно-познавательных маршрутов, экологических троп;

огораживание муравейников;

создание и размещение искусственных гнездовий и кормушек;

подготовку лыжных трасс;

сенокошение;

работы по восстановлению нарушенного ландшафта;

контроль за проведением работ по ремонту сооружений и коммуникаций, необходимых для достижения целей, поставленных при создании ООПТ, за соответствием их проекту, согласованному с Управлением;

содействие научно-исследовательской деятельности на ООПТ.

3.3. Управление:

планирует научно-исследовательскую деятельность на ООПТ;

организует проведение строительства инженерных сооружений, линейных объектов, связанных непосредственно с выполнением ООПТ своих функций и задач;

осуществляет контроль при строительстве в границах ООПТ новых объектов, необходимых для выполнения ООПТ своих функций и задач, за соответствием строительства утвержденному проекту с целью максимального сохранения природного ландшафта;

обеспечивает организацию профилактических мероприятий по предупреждению, ограничению возникновения и распространения пожаров;

накладывает ограничения на проведение шумных мероприятий в период гнездования птиц;

согласовывает осуществление на ООПТ иных видов деятельности в случаях, установленных действующим законодательством;

организует установку на ООПТ информационных аншлагов, знаков о границах функциональных зон, режиме охраны и использования ООПТ вне границ городских лесов;

осуществляет муниципальный лесной контроль, муниципальный контроль в области использования и охраны ООПТ и контроль за деятельностью ПермГорЛес.

IV. Режим охраны и использования ООПТ

4.1. Режим охраны и использования ООПТ включает систему правил и мероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач, и устанавливается исходя из задач ООПТ и требований природоохранного законодательства.

4.2. Правообладатели земельных лесных участков в границах ООПТ и прилегающих к ООПТ участков обязаны соблюдать требования режима охраны, установленного на ООПТ. При смене пользователей и собственников земельных участков все ограничения, наложенные настоящим Положением, сохраняют силу.

4.3. На ООПТ запрещается любая деятельность, противоречащая задачам и режиму охраны ООПТ, в том числе:

искажение исторически сложившегося охраняемого ландшафта;

деятельность с превышением нормативов предельно допустимых уровней производственного и транспортного шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иных вредных физических воздействий на здоровье человека и окружающую природную среду;

умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение, разорение мест обитаний диких животных, в том числе нор, гнезд;

введение (интродукция) любых видов растений или животных, ранее не обитавших на ООПТ, в целях их акклиматизации;

нарушение мест обитания, сбор и уничтожение видов животных и растений, включенных в красные книги Российской Федерации, Среднего Урала и Пермского края, а также лекарственных растений;

любые виды рубок лесных насаждений, за исключением рубок, предусмотренных при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий и рубок ухода;

заготовка живицы и древесных соков;

проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий вне специально выделенных для этих целей мест и (или) с нарушением установленного порядка, а также при отсутствии согласования с Управлением;

самовольные посадки растений, а также самовольные действия, направленные на рекреационное обустройство лесных участков;

самовольное изменение вида разрешенного использования лесного участка или его части;

самовольное занятие лесных участков;

размещение рекламных и информационных щитов, не связанных с функционированием ООПТ;

движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ, осуществляемые вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарные мероприятия;

загрязнение почв, замусоривание территории, захоронение мусора, устройство свалок отходов производства и потребления;

применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, кроме противоклещевых обработок;

строительство на ООПТ складов для хранения ядохимикатов, радиоактивных веществ и любых агрессивных жидкостей;

выгул и езда на лошадях в границах ООПТ;

разведение и поддержание костров вне специализированных для этих целей мест;

геологоразведочные работы и добыча полезных ископаемых, в том числе самовольное изъятие грунта или почв;

все виды пользования животным миром, за исключением:

изучения, исследования и иного использования объектов животного мира в научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;

извлечения полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других.

иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природного комплекса, а также не связанная с выполнением возложенных на ООПТ задач и не предусмотренная режимами охраны и использования ООПТ.

4.4. На территории ООПТ разрешается:

проведение в установленном порядке научно-исследовательских работ в области охраны и рационального использования растительного мира, ландшафтной архитектуры, рекреации, устойчивое управление биологическими ресурсами, изучение биоразнообразия лесного хозяйства, не приносящих ущерба природным и историческим объектам ООПТ;

создание лыжных трасс;

предоставление лесных участков для целей, соответствующих режиму использования территории, и в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, обеспечению санитарной безопасности в лесах, уходу за лесом, лесовосстановлению и лесоразведению;

организованная подкормка животных, включая птиц, с целью сохранения их биологического разнообразия;

проведение работ по капитальному, текущему ремонту существующих линейных объектов, проходящих через территорию ООПТ, с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова в соответствии с проектом, получившим положительное заключение Государственной экологической экспертизы в случаях, установленных Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

создание учебно-познавательных маршрутов;

развешивание искусственных гнезд, дуплянок, щелянок;

создание малых архитектурных форм для улучшения рекреационного потенциала ООПТ;

проведение мероприятий по склоноукреплению, созданию ландшафтных культур, в том числе посадки под полог, декоративное озеленение;

реконструкция, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства и строительство строений и сооружений вспомогательного использования при наличии зарегистрированного за физическими и юридическими лицами в установленном законом порядке права собственности либо иного права на данные объекты до момента создания ООПТ. Указанные работы должны осуществляться при условии сохранения природного ландшафта, наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, установленных Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", с соблюдением требований градостроительного законодательства и в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 г. N 143;

иные виды деятельности, не приводящие к необратимым изменениям природного ландшафта ООПТ, при наличии положительного заключения Управления, научных организаций или ученых в области экологии, а также положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, установленных Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", и соблюдении требований градостроительного законодательства.

4.5. Проекты благоустройства ООПТ подлежат обязательному согласованию с Управлением.

4.6. Земли в границах ООПТ, нарушенные при проведении строительных, эксплуатационных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, ликвидации промышленных, гражданских и иных объектов и сооружений, строительства, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (канализационные сооружения и другое), ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы, подлежат рекультивации.

Рекультивация осуществляется последовательно в 2 этапа: технический и биологический - в соответствии с требованиями действующего законодательства.

V. Порядок проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на ООПТ

5.1. Санитарно-оздоровительные мероприятия на ООПТ проводятся в соответствии с требованиями лесного законодательства.

5.2. Планы санитарно-оздоровительных мероприятий лесных насаждений определяются на основании материалов лесоустройства, лесохозяйственного регламента Пермского городского лесничества, утвержденного постановлением администрации города Перми от 5 мая 2012 г. N 38-П "Об утверждении лесохозяйственного регламента Пермского городского лесничества", натурного лесопатологического обследования и подлежат обязательному согласованию с Управлением.

5.3. Санитарно-оздоровительные мероприятия лесных насаждений выполняются без прокладки дополнительных дорог и просек с сохранением подроста.

5.4. С целью максимального сохранения почв санитарно-оздоровительные мероприятия лесных насаждений проводятся в снежный период.

5.5. В выводково-гнездовой период запрещается проведение всех видов санитарно-оздоровительных мероприятий лесных насаждений, за исключением сноса единичных деревьев, угрожающих падением на пешеходные тропы.

VI. Ответственность за нарушение правил охраны, использования ООПТ

6.1. Лица, нарушившие режим охраны и использования ООПТ, установленный настоящим Положением, несут уголовную и административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Лица, причинившие материальный ущерб в результате нарушения порядка рекультивации, охраны, использования территории ООПТ, обязаны возместить его в полном объеме.