Приложение N 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории Кирово-Чепецкого района

Приложение N 1

Утверждено
постановлением
администрации
Кирово-Чепецкого района
Кировской области
от 21.01.2020 N 16

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории Кирово-Чепецкого района

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Законом Кировской области от 09.11.2009 N 443-ЗО "О защите населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлением Правительства Кировской области от 16.01.2007 N 81/11 "О создании областного резерва материальных ресурсов для предупреждения и предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения Кировской области" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения мероприятий гражданской обороны (далее - Резерв) на территории Кирово-Чепецкого района.

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания пунктов временного размещения и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ликвидации угрозы и устранения последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории Кирово-Чепецкого района.

При невозможности заблаговременного накопления Резервов закупка необходимого объема резервов осуществляется при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Использование Резерва на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения мероприятий гражданской обороны, допускается в исключительных случаях, только на основании решений, принятых администрацией Кирово-Чепецкого района.

3. Резерв включает запасы продовольствия, вещевого имущества, предметов первой необходимости, строительных материалов, медикаменты и медицинское имущество, нефтепродукты и другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура и объемы Резерва утверждаются постановлением администрации Кирово-Чепецкого района и устанавливаются, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета Кирово-Чепецкого района, а также за счет внебюджетных источников.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резерва.

7. Бюджетная заявка для создания Резерва на планируемый год представляется в финансовое управление администрации Кирово-Чепецкого района до 25 августа текущего года.

8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются на руководителей предприятий, организаций и объектов экономики, с которыми заключены договоры.

Координация деятельности по управлению Резервом возлагается на комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Кирово-Чепецкого района.

9. Ведущий специалист ГО и ЧС администрации Кирово-Чепецкого района:

9.1. Разрабатывает предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Резерве.

9.2. Представляет на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв.

10. Администрация Кирово-Чепецкого района:

10.1. Определяет размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве.

10.2. Определяет места хранения материальных ресурсов в Резерве, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций.

10.3. В установленном порядке осуществляет отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв.

10.4. Заключает в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва.

10.5. Организует и осуществляет контроль за хранением, освежением, заменой, обслуживания и выпуском материальных ресурсов, находящихся в Резерве.

10.6. Организует доставку материальных ресурсов Резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций.

10.7. Ведет учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва.

10.8. Обеспечивает поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию.

10.9. Готовит проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.

11. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).

12. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

13. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии.

14. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

15. Администрация Кирово-Чепецкого района осуществляет контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливает в договорах условия на их экстренную поставку (продажу), ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

16. Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Резерва, производится за счет средств бюджета Кирово-Чепецкого района.

17. Отпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению главы Кирово-Чепецкого района или лица, его замещающего, и оформляется распоряжением.

18. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории Кирово-Чепецкого района чрезвычайной ситуации техногенного характера, расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении на территории района чрезвычайной ситуации.

19. Перевозка материальных ресурсов Резерва в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортом поставщика на договорной основе с администрацией Кирово-Чепецкого района.

20. Муниципальные предприятия, учреждения и организации на территории Кирово-Чепецкого района, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят предприятия, учреждения и организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов Резерва, предоставляются в администрацию Кирово-Чепецкого района в 10-дневный срок (в случае с прохождением весеннего половодья - в 30-дневный срок).

21. При возникновении чрезвычайных ситуаций объектового масштаба в первую очередь используются объектовые Резервы. При недостаточности собственных средств предоставляется заявка в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кирово-Чепецкого района (далее - КЧС и ОПБ района) об оказании помощи с приложением обоснований объемов и номенклатуры требуемых ресурсов.

22. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении администрации Кирово-Чепецкого района.

23. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.

Должностные лица, виновные в невыполнении данного Порядка, несут материальную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

24. Заказчиками материальных ресурсов в Резерве на территории Кирово-Чепецкого района являются:

24.1. По материалам и оборудованию для жилищно-коммунального хозяйства -муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунальное хозяйство "Конып"

24.2. По вещевому имуществу, продуктам питания -Кирово-Чепецкое районное потребительское общество (по согласованию).

24.3. По медицинскому имуществу и лекарственным средствам - Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Кирово-Чепецкая центральная районная больница" (по согласованию).

24.4. По нефтепродуктам - общество с ограниченной ответственностью "Чепецкнефтепродукт" (по согласованию).

24.5. По пиломатериалам - Кирово-Чепецкий лесхоз - филиал Кировского областного государственного унитарного предприятия "Кировлес" (по согласованию).