Приложение 1. Методика проведения оценки эффективности налоговых расходов Боградского района

Приложение 1
к Порядку оценки налоговых
расходов Боградского района

Методика
проведения оценки эффективности налоговых расходов Боградского района

1. Методика проведения оценки эффективности налоговых расходов Боградского района (далее - налоговые расходы) устанавливает последовательность проведения этапов оценки эффективности налоговых расходов в соответствии с Общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 (далее - Общие требования).

Оценка эффективности налоговых расходов включает оценку целесообразности налоговых расходов и оценку результативности налоговых расходов.

2. Оценка целесообразности налогового расхода осуществляется в соответствии с критериями целесообразности налогового расхода.

Критериями целесообразности налогового расхода являются:

соответствие налоговых расходов целям муниципальных программ Боградского района, структурным элементам муниципальных программ Боградского района и (или) целям социально-экономической политики Боградского района, не относящимся к муниципальным программам Боградского района;

востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за пятилетний период;

иные критерии, установленные кураторами.

В случае несоответствия налоговых расходов хотя бы одному из критериев, указанных в абзацах 3 - 5 настоящего пункта, куратору налогового расхода надлежит представить в отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.

3. Оценка результативности налогового расхода осуществляется в соответствии с критериями результативности налогового расхода.

Критериями результативности налогового расхода являются:

показатели (индикаторы) достижения целей муниципальных программ Боградского района и (или) целей социально-экономической политики Боградского района, не относящихся к муниципальным программам Боградского района, либо иные показатели (индикаторы), на значение которых оказывает влияние налоговый расход. Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Боградского района и (или) целей социально-экономической политики Боградского района, не относящихся к муниципальным программам Боградского района, который рассчитывается как разница между значением указанного показателя с учетом льгот и значением указанного показателя без учета льгот;

показатель оценки совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов.

4. Оценка результативности налогового расхода включает оценку бюджетной эффективности налогового расхода.

В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов осуществляются сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Боградского района и (или) целей социально-экономической политики Боградского района, не относящихся к муниципальным программам Боградского района (далее - сравнительный анализ), а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов.

5. Сравнительный анализ включает:

1) определение одного из альтернативных механизмов достижения целей муниципальных программ Боградского района и (или) целей социально-экономической политики Боградского района, не относящихся к муниципальным программам Боградского района, указанных в пункте 6 настоящей Методики;

2) сравнение объемов расходов бюджета муниципального образования Боградский район в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальных программ Боградского района и (или) целей социально-экономической политики Боградского района, не относящихся к муниципальным программам Боградского района, и объемов предоставленных льгот, в целях которого осуществляется расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей муниципальных программ Боградского района и (или) целей социально-экономической политики Боградского района, не относящихся к муниципальным программам Боградского района, на 1 рубль налоговых расходов и на 1 рубль расходов бюджета муниципального образования Боградский район для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов.

6. Альтернативными механизмами достижения целей муниципальных программ Боградского района и (или) целей социально-экономической политики Боградского района, не относящихся к муниципальным программам Боградского района, являются:

1) субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет средств бюджета муниципального образования Боградский район;

2) предоставление муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;

3) совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.

7. Оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов осуществляется отделом экономики и прогнозирования администрации Боградского района в соответствии с пунктами 17 - 18 Общих требований на основании сведений, представленных Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия.