Приложение 1. Порядок определения объема и предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью Томской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, а также на оздоровление граждан, достигших возраста 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин), принимающих активное участие в ветеранском движении на безвозмездной основе

Приложение 1
к постановлению
администрации Города Томска
от 13.02.2020 N 145

Порядок
определения объема и предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью Томской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, а также на оздоровление граждан, достигших возраста 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин), принимающих активное участие в ветеранском движении на безвозмездной основе

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью Томской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, а также на оздоровление граждан, достигших возраста 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин), принимающих активное участие в ветеранском движении на безвозмездной основе (далее - Порядок) регулирует правила определения объема и предоставления из бюджета муниципального образования "Город Томск" субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью Томской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, а также на оздоровление граждан, достигших возраста 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин), принимающих активное участие в ветеранском движении на безвозмездной основе (далее - субсидия).

2. Цель предоставления субсидии - финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью Томской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, а также на оздоровление граждан, достигших возраста 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин), принимающих активное участие в ветеранском движении на безвозмездной основе (далее - Организация) в 2020 году в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка граждан на 2015-2025 годы", утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 N 946.

3. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств из бюджета муниципального образования "Город Томск" - управление социальной политики администрации Города Томска (далее - управление).

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных управлению в бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью Томской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, а также на оздоровление граждан, достигших возраста 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин), принимающих активное участие в ветеранском движении на безвозмездной основе.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии Организация лично или почтовой связью (по выбору Организации) представляет в управление:

1) заявление в произвольной форме, подписанное руководителем и заверенное печатью Организации, с просьбой предоставить субсидию с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств, а также объема требуемых средств;

2) копию устава, заверенную подписью руководителя и печатью Организации;

3) смету расходов в разрезе планируемых затрат в 2020 году;

4) документ, подтверждающий отсутствие у Организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: справку об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом;

5) документ, подтверждающий отсутствие у Организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданную в соответствии с подпунктом 18 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

6) заявление в произвольной форме, подписанное руководителем Организации, содержащее сведения:

- о том, что Организация по состоянию на первое числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении Организации не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- о том, что у Организации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск", в том числе отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования "Город Томск", за исключением случаев, установленных администрацией Города Томска, а также отсутствует задолженность по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск".

5. Поступившие в управление документы Организации регистрируются в сроки, установленные Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска, утвержденным распоряжением администрации Города Томска от 10.06.2014 N р535.

Управление в срок не более десяти рабочих дней со дня регистрации заявления Организации осуществляет проверку представленных Организацией документов, необходимых для получения субсидии, в том числе проводит проверку достоверности указанных в заявлении сведений путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, судов (арбитражных судов), размещаемой в сети "Интернет", а также путем направления запросов информации в уполномоченные органы администрации Города Томска.

По результатам проверки управление устанавливает факт соответствия (несоответствия) Организации и документов, предоставленных Организацией в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении объема субсидии;

2) решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии следующих оснований:

а) несоответствие Организации и (или) представленных Организацией документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Организацией.

Решения управления принимаются единолично начальником управления и оформляются в форме муниципального правового акта начальника управления.

Решения управления, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, доводятся до сведения Организации в течение трех рабочих дней со дня их принятия путем направления в адрес Организации копии решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или при выражении Организацией в письменном заявлении соответствующего волеизъявления путем вручения решения под роспись уполномоченному представителю Организации. Уведомление Организации о необходимости получения копии решения производится по телефону, указанному в заявлении о предоставлении субсидии, в течение одного рабочего дня со дня принятия решения. В случае отсутствия в заявлении о предоставлении субсидии контактного номера телефона Организации или в случае невозможности связаться с Организацией по контактному номеру телефона в указанный срок копия решения направляется Организации посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии и при выражении Организацией в заявлении о предоставлении субсидии соответствующего волеизъявления вместе с копией решения об отказе в предоставлении субсидии Организации возвращаются представленные ею документы, предусмотренные подпунктами 2 - 6 пункта 4 настоящего Порядка.

Допускается повторное обращение Организации после вынесения решения об отказе в предоставлении субсидии при условии устранения Организацией обстоятельств, указанных в подпунктах "а"- "б" подпункта 2 пункта 5 Порядка, послуживших основанием для принятия указанного решения. Повторное обращение Организации осуществляется в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

6. Размер субсидии определяется на основании документов, представленных Организацией в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, но не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных управлению в бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов на соответствующие цели.

Источником предоставления средств субсидии являются средства бюджета муниципального образования "Город Томск".

7. В случае принятия управлением решения о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении объема субсидии управление в срок не более двадцати рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с Организацией договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска для соответствующего вида субсидий.

В договор о предоставлении субсидии в обязательном порядке включаются условия предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка.

8. Направлениями затрат на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, являются:

1) содержание Организации (расходы на заработную плату и денежное поощрение членам Организации в соответствии со штатным расписанием, налоги на доходы физических лиц и страховые взносы членам Организации, услуги банка, взимаемые за проведение банковских операций со средствами субсидии, иные административно-хозяйственные расходы);

2) организация мероприятий по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей граждан старшего поколения (материальная помощь участникам творческих коллективов; подписка газет; материальная помощь ветеранскому активу Организации к праздничным дням и памятным датам; материальная помощь ветеранам, пенсионерам на юбилейные поздравления, похороны; проведение патриотических и культурно-массовых мероприятий; организация работы по информированию граждан старшего поколения о ветеранском движении);

3) материальная помощь на обеспечение деятельности общественных ветеранских организаций (материальная помощь районным Советам ветеранов на проведение сельскохозяйственных выставок; материальная помощь районным Советам ветеранов на хозяйственные расходы; материальная помощь активистам первичных ветеранских организаций; материальная помощь представителям патриотических, социально-бытовых, медицинских, культурно-массовых комиссий);

4) оздоровление граждан, достигших возраста 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин), принимающих активное участие в ветеранском движении на безвозмездной основе.

Под оздоровлением в целях настоящего Порядка понимается санаторно-курортное лечение, осуществляемое в санаторно-курортных, профилактических и лечебных организациях, имеющих лицензию на данный вид деятельности.

9. Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется Организации при соблюдении следующих условий:

1) цель запрашиваемой субсидии соответствует уставным целям и видам деятельности Организации;

2) Организация должна документально подтвердить на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, соответствие следующим условиям:

а) у Организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Организации должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск", в том числе у Организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования "Город Томск", за исключением случаев, установленных администрацией Города Томска;

в) Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении Организации не должна быть введена процедура банкротства, деятельность Организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) у Организации должна отсутствовать задолженность по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск";

д) у Организации должна отсутствовать задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

3) согласие Организации (получателя субсидии) и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии, на осуществление управлением, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" и договором о предоставлении субсидии, проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) запрет приобретения Организацией за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидии, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

5) согласие на заключение Организацией договора о предоставлении субсидии с управлением;

6) предоставление Организацией документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка в полном объеме и соответствующих требованиям настоящего Порядка;

7) предоставление Организацией отчетности по форме и в сроки, установленные настоящим Порядком и договором о предоставлении субсидии.

10. Результатом предоставления субсидии является предоставление Организации средств субсидии по направлениям затрат, установленным пунктом 8 настоящего Порядка. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество проведенных Организацией мероприятий по направлениям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка. Значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются управлением в договоре о предоставлении субсидии.

11. Перечисление средств субсидии на расчетный (лицевой) счет Организации осуществляется управлением в срок не позднее тридцати календарных дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии.

12. Не использованные Организацией в текущем финансовом году средства субсидии, предоставленные на финансовое обеспечение затрат, подлежат обязательному перечислению на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" не позднее 30 декабря 2020 года.

3. Требования к отчетности

13. Организация лично представляет ежемесячные отчеты об использовании субсидии в управление не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем, с приложением копий документов, подтверждающих расходование средств и достижение результата предоставления субсидии (заверенные руководителем Организации (лицом, действующим на основании доверенности) и печатью Организации: копии гражданско-правовых договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг), платежных (расходных) документов, подтверждающих фактическую выплату средств, ведомость начисления заработной платы, штатное расписание, распоряжения, фотоотчеты о проведенных мероприятиях), а также информацию о достижении показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии по форме согласно приложению к Порядку.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

14. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке управлением, а также органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" и договором о предоставлении субсидии.

15. Организация обязана возвратить средства перечисленной субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий, установленных при предоставлении настоящей субсидии и/или недостижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, в следующем порядке:

1) в течение двадцати рабочих дней, следующих за днем получения письменного уведомления управления, в части выявленных управлением нарушений. Уведомление направляется Организации путем вручения под роспись уполномоченному представителю Организации в срок не более десяти рабочих дней, следующих за днем выявления управлением факта нарушения условий предоставления субсидии и/или недостижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 10 настоящего Порядка;

2) в течение двадцати рабочих дней, следующих за днем получения письменного обращения органа муниципального финансового контроля, содержащего требование о возврате средств субсидии (далее - обращение), в части выявленных органом муниципального финансового контроля нарушений. Обращение направляется Организации путем вручения под роспись уполномоченному представителю Организации в срок не более десяти рабочих дней, следующих за днем окончания контрольного мероприятия;

3) если в сроки, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 15 настоящего Порядка, Организация не возвратила средства субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск", бюджетные средства подлежат взысканию управлением в судебном порядке. Управление обращается в суд для взыскания средств субсидии в течение десяти рабочих дней, следующих за днем, когда управлению стало известно о неисполнении Организацией обязанности по возврату средств субсидии.

16. Организация вправе обжаловать решение управления в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

17. За принятие необоснованных решений должностные лица управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.