Постановление Администрации Перемышльского района Калужской области от 25 февраля 2020 г. N 134 "Об утверждении муниципальной программы "Управление имущественным комплексом в муниципальном районе "Перемышльский район" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Перемышльского района Калужской области от 25 февраля 2020 г. N 134
"Об утверждении муниципальной программы "Управление имущественным комплексом в муниципальном районе "Перемышльский район"

В целях реализации пункта 64 статьи 1 Федерального закона N 104-ФЗ от 07.05.2013 г. "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом муниципального района "Перемышльский район", постановлением администрации муниципального района "Перемышльский район" от 11.10.2019 г. N 745 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района "Перемышльский район", их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района "Перемышльский район" и постановлением администрации муниципального района "Перемышльский район" от 05.11.2019 года N 793 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального района "Перемышльский район" администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Управление имущественным комплексом в муниципальном районе "Перемышльский район" (прилагается).

2. Муниципальную программу "Управление имущественным комплексом в муниципальном районе "Перемышльский район" на 2014 - 2020 годы" утвержденную постановлением администрации муниципального района от 11.12.2013 г. N 1715 (в ред. от 13.11.2018 г. N 964), признать утратившей силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального района Голубева В.Л.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава администрации муниципального района

Н.В. Бадеева

Утверждена
постановлением администрации
муниципального района
"Перемышльский район"
от 25 февраля 2020 г. N 134

Муниципальная программа
"Управление имущественным комплексом в муниципальном районе "Перемышльский район"

Паспорт
муниципальной программы муниципального района "Перемышльский район" "Управление имущественным комплексом в муниципальном районе "Перемышльский район" (наименование муниципальной программы)

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами, Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района "Перемышльский район"
2. Участники муниципальной программы	Администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Перемышльский район; Отдел по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами администрации муниципального района "Перемышльский район"; Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района "Перемышльский район"
3. Цели муниципальной программы	Повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности муниципального района "Перемышльский район", содействие устойчивому развитию территорий муниципального района "Перемышльский район"
4. Задачи муниципальной программы	1) обеспечение учета и мониторинга имущества, находящегося в собственности муниципального района "Перемышльский район", путем создания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающих механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов областного имущества; 2) обеспечение поступлений неналоговых доходов в районный бюджет от использования муниципального имущества и находящихся в государственной неразграниченной собственности земельных участков; 3) вовлечение земельных участков на территории Перемышльского района в экономический и гражданский оборот; 4) обеспечению органов местного самоуправления, юридических, физических лиц информацией, достаточной для определения перспектив развития территорий муниципального района "Перемышльский район". 5) обеспечение устойчивого развитие территории на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; 6) создание условий для привлечения инвестиций и активизации строительства; 7) по созданию оптимальной структуры собственности Перемышльского района, отвечающей функциям (полномочиям) органов местного самоуправления, по переходу к наиболее эффективным организационно-правовым формам муниципальных организаций, по вовлечению имущества района в хозяйственный оборот, обеспечению поступлений в бюджет района доходов и средств от использования и продажи муниципального имущества, по совершенствованию процессов учета имущества и предоставления сведений о нем.
5. Подпрограммы муниципальной программы	отсутствуют
6. Индикаторы муниципальной программы	- государственная регистрация права собственности муниципального района "Перемышльский район" на объекты недвижимости; - прирост поступлений от использования имущества и земельных участков в бюджет района; - количество объектов, по которым будет проведена оценка рыночной стоимости права аренды и иного пользования, оценка рыночной стоимости объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального района "Перемышльский район", для получения доходов (ед.); - количество населенных пунктов муниципального района "Перемышльский район", сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ед.); - количество территориальных зон, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости на территории муниципального района "Перемышльский район" (ед.); - регулирование градостроительной деятельности на территории муниципального района в соответствии с основными принципами градостроительного законодательства, направленными на устойчивое развитие территории на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2020 - 2025 гг.
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований	По годам	Источники финансирования
		Всего за счет всех источников финансирования (тыс. руб.)	Бюджет муниципального района "Перемышльский район" (тыс. руб.)	Межбюджетный трансферт из областного бюджета (тыс. руб.)
	2020	10 998,660	8 615,400	2 383,260
	2021	4 933,260	3 500,000	1 433,260
	2022	4 633,260	3 100,000	1 533,260
	2023	4 633,260	3 100,000	1 533,260
	2024	4 633,260	3 100,000	1 533,260
	2025	4 633,260	3 100,000	1 533,260
	Всего (тыс. руб)	34 464,960	24 515,400	9 949,560

1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритеты политики муниципального района "Перемышльский район" в сфере управления имущественным комплексом основываются на стратегических приоритетах, определенных в стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года (постановление Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 г. N 353, от 26.08.2014 г. N 506, от 12.02.2016 г. N 89, от 25.05.2017 г. N 318).

На основании основных положений указанных в нормативном правовом акте приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы следующие:

- создание оптимальной структуры собственности муниципального района "Перемышльский район", отвечающей функциям (полномочиям) органов местного самоуправления муниципального района;

- переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам муниципальных организаций;

- повышение эффективности использования муниципального имущества и находящихся в государственной неразграниченной собственности земельных участков;

- совершенствование системы учета муниципального имущества для эффективного управления;

- повышение эффективности использования земли;

- создание условий для увеличения инвестиционного и производительного потенциала земли, превращения ее в мощный самостоятельный фактор экономического роста;

- улучшение предпринимательского климата в сфере строительства, в том числе посредством наличия у муниципальных образований утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

- создание системного планирования территорий, позволяющего сформировать перспективы развития на долгосрочный период, обеспечить плановость и предсказуемость экономического и (или) социального развития населенных пунктов, отдельных территорий.

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и задач муниципальной программы

2.1. Цели, задачи муниципальной программы

Основными целями муниципальной программы "Управление имущественным комплексом на территории муниципального района "Перемышльский район" являются:

- повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности муниципального района "Перемышльский район";

- содействие устойчивому развитию территорий муниципального района "Перемышльский район".

Достижение указанных целей возможно посредством реализации следующих задач:

1) обеспечение учета и мониторинга имущества, находящегося в собственности муниципального района "Перемышльский район", путем создания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающих механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов областного имущества;

2) обеспечение поступлений неналоговых доходов в районный бюджет от использования муниципального имущества и находящихся в государственной неразграниченной собственности земельных участков;

3) вовлечение земельных участков на территории Перемышльского района в экономический и гражданский оборот;

4) обеспечению органов местного самоуправления, юридических, физических лиц информацией, достаточной для определения перспектив развития территорий муниципального района "Перемышльский район".

5) обеспечение устойчивого развитие территории на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

6) создание условий для привлечения инвестиций и активизации строительства.

7) по созданию оптимальной структуры собственности Перемышльского района, отвечающей функциям (полномочиям) органов местного самоуправления, по переходу к наиболее эффективным организационно-правовым формам муниципальных организаций, по вовлечению имущества района в хозяйственный оборот, обеспечению поступлений в бюджет района доходов и средств от использования и продажи муниципального имущества, по совершенствованию процессов учета имущества и предоставления сведений о нем;

2.2. Индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

N	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение по годам
			2019 факт	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	Доля населенных пунктов, по которым будут установлены границы в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, от общего количества населенных пунктов муниципального района "Перемышльский район"	%	46	80	100	100	100	100	100
2	Доля территориальных зон населенных пунктов, по которым будут установлены границы в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, от общего количества территориальных зон муниципального района "Перемышльский район"	%	5	80	100	100	100	100	100
3	Государственная регистрация права собственности муниципального района "Перемышльский район" на объекты недвижимости	шт.	180	180	180	180	180	180	180
4.	Прирост поступлений от использования имущества и земельных участков в бюджет района	тыс. руб.	1,1	1,1	1,1	1,1	1,2	1,3	1,4

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач программы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

3.1. Разработка описаний границ (частей границ) населенных пунктов муниципального района "Перемышльский район" Калужской области для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости и Разработка описаний границ (частей границ) территориальных зон муниципального образования муниципального района "Перемышльский район" Калужской области для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу создание условий для привлечения инвестиций и активизации строительства.

- влияет на достижение значений индикаторов "доля населенных пунктов, по которым будут установлены границы в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, от общего количества населенных пунктов муниципального района "Перемышльский район", "доля территориальных зон населенных пунктов, по которым будут установлены границы в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, от общего количества территориальных зон муниципального района "Перемышльский район";

- реализуется с участием средств местного и областного бюджета.

3.2. Выполнение кадастровых работ по устранению реестровых ошибок, выявленных при внесении в сведения Единого государственного реестра недвижимости описаний границ населенных пунктов и территориальных зон

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу создание условий для привлечения инвестиций и активизации строительства.

- влияет на достижение значений индикаторов "доля населенных пунктов, по которым будут установлены границы в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, от общего количества населенных пунктов муниципального района "Перемышльский район", "доля территориальных зон населенных пунктов, по которым будут установлены границы в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, от общего количества территориальных зон муниципального района "Перемышльский район";

- реализуется с участием средств местного и областного бюджета.

3.3. Внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального района "Перемышльский район" Калужской области

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи создания условий для привлечения инвестиций и активизации строительства и обеспечения устойчивого развитие территории на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

- влияет на достижение значений индикаторов "доля населенных пунктов, по которым будут установлены границы в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, от общего количества населенных пунктов муниципального района "Перемышльский район", "доля территориальных зон населенных пунктов, по которым будут установлены границы в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, от общего количества территориальных зон муниципального района "Перемышльский район";

- реализуется с участием средств местного и областного бюджета.

3.4. Планировка территорий

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу обеспечения устойчивого развитие территории на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

- реализуется с участием средств местного.

3.5. Управление муниципальным имуществом (формирование базы данных о муниципальном имуществе и земельных участках (автоматизированный учёт, использование программных продуктов)

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу обеспечение учета и мониторинга имущества, находящегося в собственности муниципального района "Перемышльский район", путем создания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающих механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов областного имущества;

- влияет на достижение значений индикаторов "Прирост поступлений от использования имущества и земельных участков в бюджет района";

- реализуется с участием средств местного бюджета.

3.6. Сохранение и улучшение технического состояния объектов недвижимости, их модернизация.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу по созданию оптимальной структуры собственности Перемышльского района, отвечающей функциям (полномочиям) органов местного самоуправления, по переходу к наиболее эффективным организационно-правовым формам муниципальных организаций, по вовлечению имущества района в хозяйственный оборот, обеспечению поступлений в бюджет района доходов и средств от использования и продажи муниципального имущества, по совершенствованию процессов учета имущества и предоставления сведений о нем;

- реализуется с участием средств местного бюджета.

3.7. Выполнение кадастровых работ за исключением комплексных кадастровых работ

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу вовлечение земельных участков на территории Перемышльского района в экономический и гражданский оборот;

- влияет на достижение значений индикаторов "Государственная регистрация права собственности муниципального района "Перемышльский район" на объекты недвижимости", "Прирост поступлений от использования имущества и земельных участков в бюджет района";

- реализуется с участием средств местного и областного бюджета.

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы предусматривается за счет средств бюджета муниципального района "Перемышльский район", а также областного бюджета по соглашению на условиях софинансирования. Общий объем финансирования муниципальной программы на 2020 - 2025 годы составляет 34 464,960 тыс. рублей, из них из бюджета муниципального района "Перемышльский район" - 24 515,400 тыс. рублей.

При реализации муниципальной программы, учитывая продолжительный период ее реализации, возможно возникновение финансового риска, связанного с социально-экономическими факторами, инфляцией, дефицитом бюджетных средств, ростом стоимости ресурсов на рынке капитала и другое, что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме. В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий муниципальной программы в очередном году, уточняются и в случае необходимости вносятся соответствующие предложения о внесении изменений в текст муниципальной программы.

По годам	Источники финансирования
	Всего за счет всех источников финансирования (тыс. руб.)	Бюджет муниципального района "Перемышльский район" (тыс. руб.)	Межбюджетный трансферт из областного бюджета (тыс. руб.)
2020	10 998,660	8 615,400	2 383,260
2021	4 933,260	3 500,000	1 433,260
2022	4 633,260	3 100,000	1 533,260
2023	4 633,260	3 100,000	1 533,260
2024	4 633,260	3 100,000	1 533,260
2025	4 633,260	3 100,000	1 533,260
Всего (тыс. руб.)	34 464,960	24 515,400	9 949,560

5. Перечень программных мероприятий муниципальной программы

Перечень основных мероприятий муниципальной программы по направлениям расходов представлен в таблице.

N п/п	Наименование мероприятия	Участник	Источник финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб)	В том числе по годам реализации подпрограммы (тыс. руб.)
					2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	Разработка описаний границ (частей границ) населенных пунктов муниципального района "Перемышльский район" Калужской области для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости и Разработка описаний границ (частей границ) территориальных зон муниципального образования муниципального района "Перемышльский район" Калужской области для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости	Отдел архитектуры и градостроительства	средства районного бюджета	7 444,444	188,889	111,111	111,111	111,111	111,111	111,111
			средства областного бюджета		1 700,000	1 000,000	1 000,000	1 000,000	1 000,000	1 000,000
2	Выполнение кадастровых работ по устранению реестровых ошибок, выявленных при внесении в сведения Единого государственного реестра недвижимости описаний границ населенных пунктов и территориальных зон	Отдел архитектуры и градостроительства	средства районного бюджета	495,000	35,000	10,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			средства областного бюджета		350,000	100,000	0,000	0,000	0,000	0,000
3	Внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального района "Перемышльский район" Калужской области	Отдел архитектуры и градостроительства	средства районного бюджета	909,780	109,780	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			средства областного бюджета		0,000	0,000	200,000	200,000	200,000	200,000
4	Планировка территорий	Отдел архитектуры и градостроительства	средства районного бюджета	1 837,188	87,883	341,861	351,861	351,861	351,861	351,861
5	Управление муниципальным имуществом (формирование базы данных о муниципальном имуществе и земельных участках (автоматизированный учёт, использование программных продуктов)	Отдел по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами	средства районного бюджет	641,420	141,420	100,000	100,000	100,000	100,000	100,000
6	Сохранение и улучшение технического состояния объектов недвижимости, их модернизация	Отдел по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами	средства районного бюджет	20 915,400	8 015,400	2 900,000	2 500,000	2 500,000	2 500,000	2 500,000
7	Выполнение кадастровых работ за исключением комплексных кадастровых работ	Отдел по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами	средства районного бюджета	2 221,728	37,028	37,028	37,028	37,028	37,028	37,028
			средства областного бюджета		333,260	333,260	333,260	333,260	333,260	333,260

6. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации программы определяется администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального района "Перемышльский район" (далее - администрация) и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты администрации, обеспечивающие выполнение программы в соответствии с действующим законодательством.

Порядок и условия взаимодействия по реализации программы определяются действующим законодательством и заключенными соглашениями.

Для привлечения межбюджетных субсидий из областного бюджета местному бюджету для софинансирования мероприятий муниципальной программы администрация заключает ежегодно соглашение о предоставлении субсидии. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий местным бюджетам для софинансирования мероприятий муниципальных программ установлены Правительством Калужской области.

Ответственность за реализацию мероприятий программы возложена на заместителя Главы администрации муниципального района "Перемышльский район".

Управление и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель в соответствии с полномочиями, указанными в разделе V "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации муниципальных программ" Порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ муниципального района "Перемышльский район", утвержденного постановлением администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Перемышльский район" от 11.10.2019 г. N 745 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района "Перемышльский район", их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района "Перемышльский район".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "В разделе VI"

Корректировка программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке.