Приложение. Порядок предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Крым, закрепленных на праве оперативного управления за учреждениями здравоохранения, отнесенными к ведению Министерства здравоохранения Республики Крым

Приложение
к приказу Министерства
здравоохранения Республики
Крым от 14.02.2020 г. N 473

Порядок
предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Крым, закрепленных на праве оперативного управления за учреждениями здравоохранения, отнесенными к ведению Министерства здравоохранения Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда в учреждениях здравоохранения Республики Крым, относящихся к ведению Министерства здравоохранения Республики Крым (далее - Порядок), ставит своей целью определение условий, оснований, порядка предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Крым, закрепленных на праве оперативного управления за учреждениями Республики Крым, для временного проживания по договорам найма медицинским работникам, а также определяет перечень категорий граждан, которые имеют право на получение служебных жилых помещений, для решение вопроса кадровой не укомплектованности.

Настоящий Порядок устанавливает компетенцию учреждения при управлении и распоряжении служебными жилыми помещениями специализированного жилищного фронда учреждения (далее - служебный фонд или служебные жилые помещения), порядок его формирования, распоряжения, содержания и учета.

1.2. Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", статьями 2-7 Закона Республики Крым от 27 апреля 2016 года N 244-ЗРК/2016 "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Крым", пунктом 3 части 5 статьи 2 Закона Республики Крым от 08 августа 2014 года N 46-ЗРК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым", постановление Совета министров Республики Крым от 10 декабря 2019 года N 715 "О наделении Министерства здравоохранения Республики Крым отдельными полномочиями в области жилищных отношений".

1.3. Под служебными жилыми помещениями понимаются жилые помещения государственного жилищного фонда Республики Крым, включенные в установленном порядке в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан, находящихся в трудовых отношениях с государственным учреждением, относящимися к ведению Министерства здравоохранения Республики Крым, не обеспеченных жилыми помещениями по месту работы.

1.4. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к служебному жилому помещению и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании приказа Министерства здравоохранения Республик Крым в отношении жилищного фонда переданного в оперативное управление учреждениям, относящимся к ведению Министерства здравоохранения Республик Крым.

1.5. Служебные жилые помещения могут передаваться государственным учреждениям Республики Крым в оперативное управление.

1.6. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры, общая площадь которых определяется с учетом следующих норм:

18 квадратных метров - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

42 квадратных метра - на семью из двух человек;

33 квадратных метра - на одиноко проживающего гражданина.

С согласия гражданина ему может быть предоставлено жилое помещение, общая площадь которого меньше общей площади жилого помещения, определенной с учетом норм, установленных настоящей частью.

В случае отказа гражданина от предоставляемого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади жилого помещения, определенной с учетом установленных нормативов, гражданин сохраняет право на получение служебного жилого помещения с учетом установленных нормативов на прежних условиях.

1.7. Служебные жилые помещения предоставляются в пользование работникам учреждения здравоохранения, не обеспеченным жилыми помещениями по месту работы в соответствующем населенном пункте, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

1.8. Не обеспеченным жилым помещением считается гражданин, если в соответствующем населенном пункте у него и (или) членов его семьи не имеется жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма.

1.9. Служебные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма служебных жилых помещений согласно настоящему порядку.

1.10. При предоставлении служебных жилых помещений категориям граждан, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, за ними сохраняется право на использование предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот и гарантий, связанных с получением жилых помещений по иным основаниям, а также по предоставлению жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья на территории Республики Крым либо за ее пределами.

2. Право на получение служебных жилых помещений

2.1. Служебные жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан:

1) гражданам, находящимся в трудовых отношениях с государственными учреждениями Республики Крым, относящимися к ведению Министерства здравоохранения Республики Крым, которые прибыли на работу в медицинскую организацию из других регионов Российской Федерации для занятия вакантной должности врача или фельдшера, определенные программами по Обеспечению жильем медицинских работников (врачей, фельдшеров) государственных учреждений здравоохранения Республики Крым;

2) граждане приглашенные на работу для занятия вакантной должности врача, фельдшера в учреждение здравоохранения по вызову;

3) "молодые специалисты" - целевики прибывшие после аккредитации на работу непосредственно в медицинские учреждения Республики Крым первичного звена и скорой медицинской помощи.

2.2. Служебные жилые помещения предоставляются категориям граждан, указанных в пункте 2.1. Порядка, на период занимаемой должности, не имеющим жилых помещений в населенном пункте по месту работы.

К гражданам, не имеющим жилых помещений в соответствующем населенном пункте, относятся граждане:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений, расположенных в населенном пункте, в котором гражданин претендует на получение служебного жилого помещения, на условиях договора социального найма;

2) не проживающие совместно с нанимателем, занимающим жилое помещение, расположенное в населенном пункте, в котором гражданин претендует на получение служебного жилого помещения, на условиях договора социального найма, в качестве членов его семьи;

3) не являющиеся собственниками жилых помещений, расположенных в населенном пункте, в котором гражданин претендует на получение служебного жилого помещения;

4) не проживающие в качестве членов его семьи совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, расположенном в населенном пункте, в котором гражданин претендует на получение служебного жилого помещения.

3. Ведение учета граждан, имеющих право на получение служебных жилых помещений

3.1. Учет граждан, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка и имеющих право на получение служебных жилых помещений, осуществляется учреждением.

3.2. Принятие на учет граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях, осуществляется на основании личных заявлений граждан, перечисленных в пункте 2.1 настоящего Порядка, подаваемых на имя руководителя государственного учреждения Республики Крым (далее - работодатель (представитель нанимателя)) по месту их работы, с представлением следующих документов:

1) справок (иных документов) органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии (отсутствии) жилого помещения в собственности в населенном пункте по месту работы (службы) у гражданина и членов его семьи;

2) документов, подтверждающих состав семьи и родственные отношения гражданина и лиц, указанных в качестве членов его семьи (свидетельство о заключении брака или расторжении брака, свидетельства о рождении детей и другие), а также копий паспортов, иных документов, удостоверяющих личности гражданина и членов семьи гражданина.

3) справка о не предоставлении гражданину жилых помещений на условиях социального найма на территории соответствующего населенного пункта (предоставляется на каждого члена семьи);

4) справка о получении (неполучении) гражданином и лицами, указанными в качестве членов его семьи, социальной выплаты, жилищной субсидии за счет бюджетных средств любого уровня на улучшение жилищных условий или строительство на территории соответствующего населенного пункта.

Работодатель (представитель нанимателя) не вправе требовать от гражданина представления документов, необходимых для принятия на учет гражданина, нуждающегося в служебном жилом помещении, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти, государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") перечень документов. Работодатель (представитель нанимателя) самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если гражданин не представил их по собственной инициативе.

3.3. Работодатель (представитель нанимателя) регистрирует в день подачи заявление гражданина о принятии его на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении в Журнале регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда Республики Крым по форме, установленной приложением 1 к Закону Республики Крым от 27 апреля 2016 года N 244-ЗРК/2016.

3.3. Организация проводит проверку полноты и достоверности предоставленных документов в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления.

3.4. Работодатель (представитель нанимателя) в течение тридцати календарных дней со дня подачи заявления принимает решение о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении либо об отказе в принятии на учет и доводит его в письменной форме до сведения гражданина не позднее чем через пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3.5. Основаниями для принятия работодателем (представителем нанимателя) решения об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении являются:

1) отсутствие оснований для признания граждан не имеющими жилых помещений в соответствии с пунктом 2.2. Порядка;

2) непредставление или неполное представление гражданином документов, которые в соответствии с пунктом 3.2. Порядка он должен представить по собственной инициативе;

3) наличие в представленных гражданином по собственной инициативе документах недостоверных сведений;

4) наличие факта получения гражданином и лицами, указанными в качестве членов его семьи, социальной выплаты, жилищной субсидии за счет бюджетных средств любого уровня на улучшение жилищных условий или строительство на территории соответствующего населенного пункта.

Решение работодателя (представителя нанимателя) об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Сообщение об отказе подписывает руководитель Учреждения.

3.6. Учет граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях, перечисленных в пункте 2.1. настоящего Порядка, осуществляется путем ведения книги учета граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда Республики Крым (далее - Книга учета), по форме согласно приложению 2 Закону Республики Крым от 27 апреля 2016 года N 244-ЗРК/2016.

Включение граждан в Книгу учета и установление очередности на получение служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Крым осуществляются в день принятия работодателем (представителем нанимателя) решения о постановке на учет граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях.

3.7. Установление очередности на получение служебных жилых помещений осуществляется исходя из даты принятия работодателем (представителем нанимателя) решения о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях.

3.8 В случае принятия работодателем (представителем нанимателя) в один день решений в отношении нескольких граждан очередность на получение служебных жилых помещений устанавливается с учетом времени регистрации их заявлений в Журнале регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда Республики Крым.

3.9. На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении, формируется одно учетное дело, в котором должны содержаться все документы (либо их копии), являющиеся основанием для принятия на учет, а также решения работодателя (представителя нанимателя).

4. Порядок предоставления служебных жилых помещений

4.1. При Учреждении создается жилищная комиссия (далее - жилищная комиссия), состав которой утверждается приказом по Учреждению.

4.2. По результатам рассмотрения предоставленного гражданином пакета документов, при наличии свободного служебного жилого помещения, жилищной комиссией принимается одно из следующих решений:

- о предоставлении служебного жилого помещения заявителю на период занимаемой должности по месту работы (прохождения службы);

- об отказе в предоставлении служебного жилого помещения.

Решение оформляется протоколом жилищной комиссии.

4.3. В случае принятия решения жилищной комиссией о предоставлении заявителю служебного жилого помещения, Учреждение, направляет заявителю уведомление о решении жилищной комиссии и в течение 15 дней, готовит проект приказа Учреждения о предоставлении служебного жилого помещения, в соответствии с которым с гражданином заключается договор найма служебного жилого помещения (далее - договор найма).

4.4. При отсутствии свободных служебных жилых помещений, жилищная комиссия принимает решение об отказе в предоставлении служебного жилого помещения.

4.5. В случае отказа в предоставлении служебного жилого помещения Учреждение в течение 15 дней направляет заявителю мотивированный отказ.

4.6. Служебные жилые помещения подлежат передаче в наем по договору найма служебных жилых помещений по форме типового договора найма служебного жилого помещения, установленной Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42.

4.7. Договор найма заключается в 3 (трех) экземплярах: 1 для гражданина, 1 для работодателя, 1 для ГКУ РК "Крымздрав".

4.8. Договор найма служебных жилых помещений заключается уполномоченным органом в письменной форме на основании приказа Учреждения о предоставлении служебного жилого помещения. Договор найма служебных помещений является двухсторонним: на стороне наймодателя выступает балансодержатель, второй стороной является наниматель.

4.9. Договор найма служебного помещения заключается на период трудовых отношений гражданина с государственным учреждением здравоохранения.

В договоре найма служебного жилого помещения указываются члены семьи гражданина, проживающие совместно с ним.

Вселение в служебное жилое помещение других лиц, не оговоренных в договоре найма служебного жилого помещения, не допускается.

4.10. Договор найма служебного жилого помещения является основанием для вселения граждан в жилое помещение, постановки на регистрационный учет по месту жительства или месту пребывания.

4.12. В случае принятия решения жилищной комиссией о перезаключении договора найма, Учреждение, направляет гражданину уведомление о решении жилищной комиссии и в течение 15 дней, готовит проект приказа Учреждения о перезаключении договора найма.

4.13. В случае отказа в перезаключении договора найма Учреждение в течение 15 дней направляет гражданину мотивированный отказ.

5. Расторжение и прекращение договора найма

5.1. Договор найма служебных жилых помещений может быть расторгнут:

1) по соглашению сторон.

2) по требованию нанимателя.

3) по требованию наймодателя в судебном порядке при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма служебного жилого помещения.

4) при прекращении, расторжении трудового договора.

5) в связи с утратой (разрушением) служебного жилого помещения.

6) в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

5.2. Расторжение договора найма по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случаях:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения служебного жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он не отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей;

4) использования служебного жилого помещения не по назначению;

5) выявления факта представления нанимателем подложных документов или заведомо ложных сведений, которые повлияли бы или могли бы повлиять на решение вопроса о предоставлении служебного жилого помещения;

6) установления факта непредставления (сокрытия) нанимателем сведений о возникших обстоятельствах, служащих основанием для утраты права пользования служебным жилым помещением;

7) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. При прекращении действия трудового договора (контракта) на период занимаемой должности, руководитель Учреждения обязан расторгнуть договор найма с гражданином, уведомить об этом ГКУ РК "Крымздрав" и Министерство здравоохранения Республики Крым и направить ходатайство об изъятии из оперативного управления, хозяйственного ведения служебного жилого помещения.

На основании предоставленного ходатайства, Министерство готовит распоряжение об изъятии из оперативного управления, хозяйственного ведения служебного жилого помещения. Соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения составляется в 3 (трех) экземплярах: 1 для гражданина, 1 для работодателя, 1 для ГКУ РК "Крымздрав".

5.4. При расторжении договора найма служебного жилого помещения, гражданин предоставляет в Учреждение справку об отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

5.5. При расторжении или прекращении договора найма Наниматель и проживающие совместно с ним граждане обязаны освободить служебное жилое помещение и сняться с регистрационного учета в течение 15 дней.

5.6. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и проживающие совместно с ним граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

6. Формирование служебного жилищного фонда и его учет

6.1. Служебный фонд формируется из: переданных в управление и признанных таковыми:

1) отдельных квартир, жилых домов, жилых помещений специально построенных (реконструированных) для этих целей за счет средств бюджета Республики Крым.

2) жилых помещений, освобождаемых в связи с выбытием граждан или перешедших в собственность Республики Крым в установленном действующим законодательством порядке.

3) жилых помещений приобретаемых за счет средств бюджета Республики Крым.

4) иных жилых помещений, пригодных для указанных целей.

6.2. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению и исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Крым.

6.3. Использование жилого помещения в качестве служебного допускается после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду в установленном порядке.

6.4. Служебные жилые помещения должны быть пригодными для проживания.

Не допускается выделение под служебные жилые помещения комнат в квартирах (одноквартирных домах), в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников.

6.5. Учет специализированного жилищного фонда Республики Крым, переданного в оперативное управление учреждениям, относящимся к

ведению Министерства здравоохранения Республики Крым, осуществляет Государственное казенное учреждение Республики Крым "Крымздрав".

6.6. Учет служебных жилых помещений переданных в пользование по договорам найма осуществляет Учреждение и ГКУ РК "Крымздрав".

6.7. Служебный фонд подлежит учету в Реестре государственного имущества Республики Крым.

6.8. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Крым вправе принять решение о приватизации служебного жилого помещения, занимаемого медицинским работником (врачом, фельдшером), отработавшим в государственных учреждениях здравоохранения Республики Крым не менее 10 лет с даты заключения договора найма служебного жилого помещения на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

7. Содержание служебного жилищного фонда

7.1. Содержание и капитальный ремонт служебного фонда и объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, обеспечивающих его обслуживание, производится правообладателем (учреждением здравоохранения).

7.2. Ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в случаях, предусмотренных действующим законодательством) производятся правообладателем (учреждением здравоохранения) за счет средств бюджета Республики Крым.

7.3. Текущий ремонт, оплату коммунальных услуг служебных помещений осуществляет наниматель.

7.4. Текущий ремонт может проводить юридическое лицо, на балансе которого находится служебное жилое помещение.

7.5. В целях гарантирования возмещения убытков, связанных с утратой (разрушением) или повреждением жилых помещений, балансодержатель (учреждение здравоохранения) обязано осуществить страхование жилых помещений в соответствии с действующим законодательством.