Приложение N 2. Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Ульяновской области
от 3 марта 2020 г. N 84-П

Порядок
предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и использования социальных выплат молодым семьям, проживающим на территории Ульяновской области, на приобретение жилого помещения или строительство жилого объекта индивидуального жилищного строительства на территории Ульяновской области в рамках мероприятий государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области", утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 N 26/583-П "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области", и муниципальных программ по обеспечению жильём молодых семей (далее - социальная выплата, мероприятие соответственно).

2. Социальная выплата используется:

1) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения, относящегося к стандартному жилью, на первичном рынке жилья);

2) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

3) для осуществления последнего платежа в счёт уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива);

4) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

5) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения, относящегося к стандартному жилью, на первичном рынке жилья, в том числе для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплаты услуг указанной организации. Отбор уполномоченных организаций осуществляется Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области (далее - Министерство). Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

6) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

7) для оплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путём внесения соответствующих средств на счёт эскроу.

3. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновлённых), полнородных и неполнородных братьев и сестёр).

4. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома (далее - свидетельство), срок действия которого составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

5. Расчёт размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участника мероприятий государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области", утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 N 26/583-П "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области", и муниципальных программ по обеспечению жильём молодых семей, предусматривающих мероприятия по предоставлению социальных выплат молодым семьям, проживающим на территории Ульяновской области, на приобретение жилого помещения или строительство жилого объекта индивидуального жилищного строительства на территории Ульяновской области (далее - Программа) и норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию Ульяновской области (далее - муниципальное образование), в котором молодая семья включена в список участников Программы. Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию для расчёта размера социальной выплаты устанавливается органами местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления), но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Ульяновской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

6. Размер общей площади жилого помещения, с учётом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

1) для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребёнок) - 42 квадратных метра;

2) для семьи численностью три и более человека, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двоих и более детей), - по 18 квадратных метров на одного человека.

7. Расчётная (средняя) стоимость жилого помещения определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

СтЖ - расчётная (средняя) стоимость жилого помещения;

Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с настоящим Порядком.

8. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

1) 30 процентов расчётной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, - для молодых семей, не имеющих детей;

2) 35 процентов расчётной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, - для молодых семей, имеющих одного ребёнка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребёнка или более.

9. В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счёт оплаты паевого взноса или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному (жилищному) кредиту (займу) размер социальных выплат ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая или суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

10. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения Правительством Ульяновской области списков молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве и остаётся неизменным в течение всего срока его действия. Размер общей площади жилого помещения, с учётом которой определяется размер социальной выплаты, устанавливается для семей разной численности с учётом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

11. Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи, помимо права на получение средств социальной выплаты, дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства объекта индивидуального жилищного строительства, цены договора участия в долевом строительстве или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьи также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется в соответствии с методикой признания молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, представленной в Порядке формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области списка молодых семей - участников мероприятия по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" (приложение N 1 к постановлению).

12. Для участия в Программе молодая семья подаёт в органы местного самоуправления муниципального образования по месту жительства:

1) заявление по утверждённой форме в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

2) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

3) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

4) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

5) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

6) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования либо документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учёта каждого совершеннолетнего члена семьи.

13. Для целей Программы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные для цели участия в Программе органами местного самоуправления муниципальных образований по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

14. От имени молодой семьи указанные в пункте 12 настоящего Порядка документы могут быть поданы одним из её совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий. Признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 06.05.2006 N 49-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

15. Органы местного самоуправления муниципального образования организуют деятельность по проверке сведений, содержащихся в представленных документах, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимают решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органами местного самоуправления муниципального образования в 5-дневный срок.

16. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником Программы являются:

1) несоответствие молодой семьи требованиям, предъявляемым к молодым семьям в рамках данной Программы;

2) представление неполного пакета документов;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

4) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счёт средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных Программой.

17. Органы местного самоуправления муниципальных образований, отобранных для участия в Программе, до 1 июня года, предшествующего планируемому, формируют списки молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляют эти списки в Министерство.

Порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, установлен в приложении N 1 к постановлению.

18. В случае использования выплаты в соответствии с подпунктами 1-5 и 7 пункта 2 настоящего Порядка общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося объекта индивидуального жилищного строительства) в расчёте на каждого члена молодой семьи, учтённого при расчёте размера социальной выплаты, не может быть меньше учётной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

В случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 настоящего Порядка общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося объекта индивидуального жилищного строительства) в расчёте на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (объект индивидуального жилищного строительства) не может быть меньше учётной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

19. Молодая семья - участник Программы имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья, уплаты цены договора участия в долевом строительстве, предусматривающего в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, или для строительства объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенных применительно к условиям населённого пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение для постоянного проживания.

Приобретаемое жилое помещение (в том числе являющееся объектом долевого строительства) должно находиться или строительство объекта индивидуального жилищного строительства должно осуществляться на территории Ульяновской области.

20. Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

21. В случае использования средств социальной выплаты на цели, предусмотренные подпунктами 4 и 6 пункта 2 настоящего Порядка, допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чьё имя зарегистрировано право собственности на жилое помещение, представляет(ют) в органы местного самоуправления муниципального образования нотариально заверенное обязательство переоформить приобретённое с использованием социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

В случае использования средств социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом 7 пункта 2 настоящего Порядка, допускается указание в договоре участия в долевом строительстве в качестве участника (участников) долевого строительства одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), являющееся участником долевого строительства, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить жилое помещение, являющееся объектом долевого строительства, в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, в течение 6 месяцев после принятия объекта долевого строительства.

22. Возможными формами участия организаций в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство объектов индивидуального жилищного строительства для молодых семей - участников Программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и Правительством Ульяновской области и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований в порядке, устанавливаемом Правительством Ульяновской области.

23. Специалисты - члены молодых семей, занятые перспективными исследованиями и разработками в области создания наукоемкой и высокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасности государства, могут участвовать в Программе, а также претендовать на дополнительную поддержку организаций-работодателей. Форма дополнительной поддержки определяется указанными организациями.

24. При рождении (усыновлении) ребёнка молодой семье предоставляется дополнительная социальная выплата за счёт средств областного бюджета Ульяновской области для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилых помещений или строительство объекта индивидуального жилищного строительства в размере 10 процентов расчётной (средней) стоимости жилого помещения. Семьям, подавшим заявление на получение дополнительной социальной выплаты и утверждённым на её получение до 1 января 2014 года, дополнительная социальная выплата предоставляется в размере 10 процентов средней стоимости жилого помещения при рождении (усыновлении) первого ребёнка, 30 процентов средней стоимости жилого помещения - при рождении (усыновлении) второго ребёнка, 50 процентов средней стоимости жилого помещения - при рождении (усыновлении) третьего ребёнка и последующих детей.