Приложение 2

Приложение 2
к Приказу
Министерства финансов
Пермского края
от 27 февраля 2020 г. N СЭД-39-01-22-473

"Положение
об отделе доходов бюджета
(утв. Приказом Министерства финансов Пермского края от 20 апреля 2016 г. N СЭД-39-01-22-132)

I. Общие положения

1.1. Положение об отделе доходов бюджета (далее - Отдел) определяет цель, задачи, функции, полномочия и организацию деятельности управления бюджетной политики Министерства финансов Пермского края (далее - Министерство).

1.2. Отдел является структурным подразделением управления бюджетной политики Министерства и создан с целью формирования и исполнения бюджета Пермского края по доходам.

1.3. Отдел находится в непосредственном подчинении у заместителя министра, начальника управления бюджетной политики, к сфере координации которого относятся вопросы, определенные функциями настоящего Положения.

1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермской области, законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермской области, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, Положением о Министерстве, Положением об управлении бюджетной политики (далее - Управление) и настоящим Положением.

1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, исполнительными органами государственной власти Пермского края (далее - ИОГВ ПК), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, организациями и гражданами.

1.6. Структура Отдела и численность государственных гражданских служащих Пермского края (далее - гражданские служащие) устанавливается в соответствии со штатным расписанием Министерства.

II. Задачи отдела

Исходя из цели создания Отдел решает следующие задачи:

2.1. составление проекта бюджета Пермского края на очередной финансовый год и плановый период;

2.2. совершенствование системы региональных налогов;

2.3. разработка и реализация основных направлений единой государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере финансов и бюджетного процесса в Пермском крае;

2.4. обеспечение методического единства составления проектов бюджетов Пермского края, муниципальных образований Пермского края, исполнения бюджетов;

2.5. организация исполнения краевого бюджета.

III. Функции отдела

Для достижения поставленных целей Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере составления проекта бюджета Пермского края на очередной финансовый год и плановый период:

3.1.1. участвует в составлении проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период и в представлении его с необходимыми документами и материалами в Правительство Пермского края;

3.1.2. разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Пермского края;

3.1.3. осуществляет подготовку приказов Министерства по утверждению перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Пермского края, орган управления Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

3.1.4. осуществляет подготовку приказов Министерства по изменению состава и (или) функций главных администраторов доходов краевого бюджета, краевого фонда обязательного медицинского страхования, а также состава закрепляемых за ними кодов классификации доходов бюджетов;

3.1.5. взаимодействует с главными администраторами бюджета, с крупными налогоплательщиками, органами Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю (далее - УФНС ПК), с Управлением Федерального казначейства по Пермскому краю (далее - УФК ПК) в целях формирования бюджета Пермского края по доходам;

3.1.6. осуществляет подготовку нормативных правовых актов о формировании и исполнении бюджета Пермского края;

3.1.7. осуществляет подготовку аналитической информации по вопросам формирования доходов бюджета Пермского края, доходов консолидированного бюджета Пермского края по запросам региональных и федеральных органов власти;

3.1.8. формирует и ведет реестр источников доходов бюджета Пермского края; предоставляет реестр источников доходов бюджета Пермского края, а также свод реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований Пермского края и реестр источников доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края в Министерство финансов Российской Федерации.

3.2. В сфере совершенствования системы региональных налогов:

3.2.1. принимает участие в анализе и оценке законопроектов, рассматриваемых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, их влияния на доходную часть бюджета Пермского края; готовит предложения и замечания по федеральным законопроектам;

3.2.2. участвует в осуществлении межбюджетного регулирования;

3.2.3. участвует в мероприятиях по укреплению доходной части бюджета и в разработке законодательства Пермского края о налогах и сборах;

3.2.4. анализирует федеральное, региональное налоговое и бюджетное законодательство, его влияние на налоговый потенциал Пермского края;

3.2.5. участвует в работе по составлению краткосрочных и долговременных прогнозов налоговых поступлений в бюджет Пермского края с учетом прогноза социально-экономического развития Пермского края.

3.3. В сфере разработки и реализации основных направлений единой государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере финансов и бюджетного процесса в Пермском крае:

3.3.1. взаимодействует с Министерством финансов Российской Федерации по осуществлению государственной политики и нормативно-правовому регулированию по компетенции Отдела;

3.3.2. участвует в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики Пермского края;

3.3.3. участвует в разработке Бюджетного прогноза Пермского края на долгосрочный период в части доходов бюджета.

3.4. В сфере обеспечения методического единства составления проектов бюджетов Пермского края, муниципальных образований Пермского края, исполнения бюджетов:

3.4.1. осуществляет методическое руководство в области планирования доходов бюджета Пермского края;

3.4.2. оказывает практическую и методологическую помощь финансовым органам муниципальных образований Пермского края в области планирования доходов и анализа исполнения доходов местных бюджетов;

3.4.3. осуществляет подготовку приказов Министерства по изменению состава и (или) функций главных администраторов доходов местных бюджетов, а также состава закрепляемых за ними кодов классификации доходов бюджетов.

3.5. В сфере организации исполнения краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Пермского края:

3.5.1. участвует в установлении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Пермского края по доходам;

3.5.2. составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета Пермского края по доходам;

3.5.3. участвует в составлении бюджетной отчетности об исполнении доходов бюджета Пермского края, об исполнении доходов консолидированного бюджета Пермского края;

3.5.4. участвует в приемке годовой финансовой отчетности главных администраторов доходов бюджета Пермского края, муниципальных образований края;

3.5.5. участвует в подготовке годового отчета об исполнении бюджета Пермского края и ежеквартальной отчетности об исполнении бюджета Пермского края;

3.5.6. проводит ежемесячные и ежеквартальные анализы исполнения доходов бюджета Пермского края;

3.5.7. осуществляет подготовку пояснительных записок об исполнении бюджета Пермского края и консолидированного бюджета Пермского края;

3.5.8. взаимодействует с главными администраторами бюджета, с крупными налогоплательщиками, органами УФНС ПК, с УФК ПК в целях исполнения бюджета Пермского края;

3.5.9. осуществляет подготовку приказов Министерства по изменению состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Пермского края, местных бюджетов и бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования, а также состава закрепляемых за ними кодов классификации доходов бюджетов;

3.5.10. участвует в разработке проектов законов по внесению изменений в закон Пермского края о бюджете Пермского края на текущий финансовый год и на плановый период;

3.5.11. принимает участие в работе рабочих групп и иных межведомственных органов по компетенции Отдела;

3.5.12. осуществляет подготовку аналитической информации по вопросам исполнения доходов бюджета Пермского края, доходов консолидированного бюджета Пермского края по запросам региональных и федеральных органов власти;

3.5.13. участвует в проведении мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Пермского края по компетенции Отдела;

3.5.14. размещает на официальном сайте Министерства информацию по компетенции Отдела;

3.5.15. осуществляет создание и ведение электронных баз данных по исполнению краевого и консолидированного бюджетов Пермского края.

3.6. В сфере общих вопросов, находящихся в компетенции Отдела:

3.6.1. участвует в разработке проектов законов Пермского края, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства края и председателя Правительства Пермского края;

3.6.2. рассматривает обращения граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций;

3.6.3. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.7. Отдел осуществляет в установленной сфере деятельности иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

IV. Права и обязанности отдела

Отдел для реализации возложенных на него задач и функций в пределах своей компетенции:

4.1. вправе по вопросам, входящим в компетенцию Отдела:

4.1.1. вести переписку в установленном порядке с другими структурными подразделениями Министерства, исполнительными органами государственной власти Пермского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, организациями и гражданами;

4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления своих функций материалы и информацию от государственных органов, органов местного самоуправления в муниципальных образованиях Пермского края, Аппарата Правительства Пермского края, Администрации губернатора Пермского края;

4.1.3. участвовать в совещаниях с привлечением специалистов государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, организаций;

4.1.4. готовить в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

4.1.5. привлекать научные, образовательные и иные организации, экспертов и специалистов для решения возложенных задач, в том числе на договорной основе;

4.1.6. осуществлять иные права, устанавливаемые приказами Министерства;

4.1.7. осуществлять в установленном порядке иные действия, необходимые для реализации задач и функций Отдела;

4.2. обязан по вопросам, входящим в компетенцию:

4.2.1. представлять по запросам руководства Министерства информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

4.2.2. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

4.2.3. обеспечивать защиту служебной информации и персональных данных от несанкционированного доступа;

4.2.4. организовать и осуществлять выполнение возложенных на него задач и функций.

V. Руководство отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром финансов.

5.2. Начальник Отдела имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности гражданской службы в установленном порядке министром финансов.

5.3. В период отсутствия начальника Отдела его должностные обязанности исполняет заместитель начальника Отдела, уполномоченный на это должностным регламентом, или иное лицо, назначаемое министром финансов.

5.4. Начальник Отдела:

5.4.1. руководит Отделом на основе единоначалия и организует его деятельность, координирует и контролирует работу гражданских служащих Отдела;

5.4.2. распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела, определяет круг вопросов, относящихся к их компетенции, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;

5.4.3. разрабатывает положение об Отделе;

5.4.4. участвует в разработке должностных регламентов гражданских служащих;

5.4.5. дает гражданским служащим Отдела обязательные для исполнения поручения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и имеет право требовать от них отчет об их исполнении;

5.4.6. обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Отдела служебной дисциплины, Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Пермского края, замещающих должности государственной гражданской службы Пермского края;

5.4.7. контролирует своевременность представления в Отдел необходимых документов и сведений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

5.4.8. обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласование поступивших обращений, проектов правовых актов и других документов; рассматривает подготовленные гражданскими служащими Отдела проекты документов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, визирует или подписывает указанные проекты документов;

5.4.9. организует подготовку отчетности и представляет ее в установленном порядке;

5.4.10. участвует в мероприятиях, в том числе совещаниях, а также иных мероприятиях по указанию министра финансов или по согласованию с ним;

5.4.11. запрашивает в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Пермского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, организаций материалы, необходимые для анализа и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Отдела;

5.4.12. привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, относящихся к компетенции Отдела, представителей исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления в муниципальных образованиях Пермского края и организаций;

5.4.13. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов выполнения возложенных на Отдел задач и функций, принимает меры к повышению уровня эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих Отдела, их деловой активности;

5.4.14. обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в Отделе в соответствии с требованиями инструкций по делопроизводству и правовыми актами губернатора Пермского края, Правительства Пермского края;

5.4.15. обеспечивает исполнение бюджета в части средств, выделяемых на выполнение задач Отдела;

5.4.16. несет предусмотренную законодательством ответственность, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Отдел задач и функций, реализацию мер по противодействию коррупции в Отделе, а также состояние исполнительской и иной дисциплины по Отделу;

5.4.17. вносит предложения:

об утверждении структуры, штатной численности и фонда оплаты труда Отдела;

об утверждении должностных регламентов гражданских служащих Отдела;

о назначении на должность гражданской службы и освобождении от должности гражданской службы гражданских служащих Отдела;

об установлении условий служебных контрактов с гражданскими служащими Отдела;

об установлении испытания гражданскому служащему Отдела при назначении его на должность гражданской службы;

о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв гражданской службы Отдела;

об установлении размеров ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи и иных дополнительных выплат гражданским служащим Отдела;

о поощрении и награждении гражданских служащих Отдела, применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, взысканий за совершение коррупционных правонарушений, а также о направлении их на профессиональную переподготовку и повышение квалификации;

о направлении гражданских служащих Отдела в служебные командировки;

в планы основных организационных мероприятий, проводимых ИОГВ ПК;

5.4.18. согласовывает решения о предоставлении отпусков гражданским служащим Отдела;

5.4.19. представляет Отдел в пределах своих полномочий в государственных органах, органах местного самоуправления, общественных и иных организациях, а также в судах по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

5.4.20. участвует в установленном порядке в обеспечении защиты сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;

5.4.21. осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, необходимые для выполнения Отделом возложенных на него задач и функций;

5.4.22. выполняет другие поручения министра финансов, относящиеся к компетенции Отдела.

VI. Организация деятельности отдела

6.1. Документы, направляемые от имени Отдела по вопросам, относящимся к его компетенции, визируются, подписываются заместителем министра, начальником управления бюджетной политики или лицом, его замещающим.

6.2. Взаимодействие с отдельными должностными лицами ИОГВ ПК по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в зависимости от направления деятельности оформляются электронными письмами, служебными записками и иными документами.

6.3. Взаимодействие с гражданскими служащими Отдела по вопросам выполнения поручений оформляется резолюцией на входящей корреспонденции.

6.4. Профессиональная служебная деятельность гражданских служащих Отдела осуществляется в соответствии с положением об Управлении, настоящим Положением, а также должностными регламентами гражданских служащих Отдела.

6.5. Гражданские служащие Отдела несут дисциплинарную и иную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них служебных обязанностей, в том числе поручений губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края, руководства ИОГВ ПК, руководителя Отдела.

6.6. Информационное, материально-техническое, транспортное и иное обеспечение деятельности Отдела обеспечивают структурные подразделения ИОГВ ПК в соответствии с компетенцией, установленной в положениях об этих подразделениях.

6.7. Отдел имеет собственную номенклатуру дел.

6.8. Критериями оценки деятельности Отдела являются своевременное и качественное выполнение возложенных на Отдел задач и функций."