Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к постановлению
Администрации города Омска
от 28 февраля 2020 года N 99-п
"Подпрограмма 5 "Обеспечение функционирования и развития объектов жилищно-коммунального хозяйства" муниципальной программы города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами"
1. Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы
Деятельность Администрации города Омска в сфере жилищно-коммунального хозяйства направлена на организацию капитального ремонта и ремонта многоквартирных домов, повышение комфортности и безопасности проживания населения в многоквартирных домах на территории города Омска.
За многолетний период эксплуатации многоквартирных домов их отдельные конструктивные элементы подверглись значительному износу и не отвечают в полной мере современным требованиям. С 2008 года Омск участвует в реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с которым из данного Фонда выделяются финансовые средства на оказание помощи по приведению жилищного фонда в технически исправное состояние. Для решения проблемы капитального ремонта жилищного фонда в городе Омске активно внедряется механизм софинансирования мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет областного бюджета и бюджета города Омска, а также средств собственников помещений в многоквартирных домах.
Согласно положениям части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, уплачиваемого собственниками помещений в таких многоквартирных домах, определяется Правительством Омской области. Администрация города Омска осуществляет уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Омска в доле муниципального жилищного фонда.
В настоящее время более 5 тысяч многоквартирных домов города Омска нуждаются в проведении капитального ремонта.
В целях стимулирования управляющих организаций к подготовке к сезонной эксплуатации многоквартирных домов, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирным домом не были реализованы, предусмотрено возмещение затрат управляющим организациям по отдельным видам работ по проведению текущего ремонта общего имущества таких многоквартирных домов.
Также предусмотрено возмещение затрат, связанных с проведением текущего ремонта объектов жилищного фонда города Омска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
В настоящее время на территории города Омска располагается около 15 тысяч многоквартирных домов общей площадью более 21 миллиона квадратных метров. Из них более 9 тысяч домов обслуживаются 74 управляющими организациями. Создано 448 товариществ собственников жилья, объединяющих 3756 домов. Непосредственное управление выбрали собственники 1692 многоквартирных домов.
В связи с недостаточным пониманием большинством собственников помещений в многоквартирном доме процессов управления домами, условий их передачи от одной управляющей организации другой, при решении вопросов управления многоквартирными домами (в том числе смены управляющей организации, создания ТСЖ) возникают длительные конфликтные ситуации, вызывающие многочисленные обращения граждан по вопросам защиты своих прав в различные органы государственной власти и органы местного самоуправления, средства массовой информации.
Повышение квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами либо имеющих намерение осуществлять такую деятельность, необходимо для повышения эффективности управления многоквартирными домами, урегулирования взаимоотношений между управляющими организациями и собственниками помещений в многоквартирных домах, создания условия для формирования и развития объединений собственников помещений в многоквартирных домах.
Одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Омска является решение проблем, связанных с комплексным развитием систем коммунальной инфраструктуры. В связи с отведением перспективных площадок для строительства жилых и общественных зданий, промышленных объектов требуется строительство инженерных сетей водоснабжения, канализации, электроснабжения и теплоснабжения на территории города Омска.
Реализация мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры позволит обеспечить возможность подключения к сетям энергоснабжения новых объектов капитального строительства, а также повысит надежность и качество предоставляемых коммунальных услуг в городе Омске.
2. Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2024 годов в один этап.
3. Задачи подпрограммы
Задачами подпрограммы являются:
1) организация капитального ремонта и ремонта многоквартирных домов.
В рамках решения данной задачи планируется организация выполнения работ по капитальному ремонту и ремонту многоквартирных домов в городе Омске, относящихся как к муниципальному, так и к немуниципальному жилищному фонду, уплата взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Омска, в доле муниципального жилищного фонда, возмещение отдельных видов затрат на подготовку многоквартирных домов к сезонной эксплуатации, возмещение затрат, связанных с проведением работ по текущему ремонту общего имущества в жилищном фонде, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, осуществление мероприятий по реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, осуществление строительного контроля при капитальном ремонте многоквартирных домов по гостевому маршруту;
2) создание условий для повышения эффективности управления многоквартирными домами.
Для повышения эффективности управления многоквартирными домами в городе Омске планируется организация обучения лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами либо имеющих намерение осуществлять такую деятельность, а также издание методических рекомендаций по актуальным аспектам деятельности, связанной с управлением многоквартирными домами;
3) строительство и реконструкция объектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
В рамках реализации данной задачи предусматривается обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства стандартного жилья, а также, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, строительство инженерных сетей водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения и теплоснабжения на территории города Омска, строительство линий наружного освещения города Омска;
4) содействие обеспечению условий для повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг и развития инженерной инфраструктуры города Омска.
Для решения данной задачи планируется разработка схем водоснабжения и водоотведения города Омска, актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города Омска, организация теплоснабжения на территории городского округа;
5) организация аварийно-восстановительных работ многоквартирных домов.
Для решения данной задачи предусматривается организация проведения аварийно-восстановительных работ на многоквартирных домах для устранения аварийных ситуаций.
3.1 Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы предполагает получение следующих результатов:
1) доля уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Омска, в доле муниципальных жилых помещений ().
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
, где:
А - сумма взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Омска, в доле муниципальных жилых помещений, оплаченных в отчетном периоде, руб.;
B - сумма взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Омска, в доле муниципальных жилых помещений, начисленных в отчетном периоде, руб.
Источник данных для расчета ожидаемого результата: аналитическая информация департамента городского хозяйства Администрации города Омска;
2) доля судебных решений об обязании Администрации города Омска произвести капитальный ремонт многоквартирных домов, по которым прекращено исполнительное производство, от общего количества таких судебных решений ().
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
, где:
А - количество многоквартирных домов, по которым прекращено исполнительное производство об обязании Администрации города Омска провести капитальный ремонт, ед.;
Основанием для прекращения исполнительного производства являются постановления об окончании исполнительного производства.
B - количество многоквартирных домов, по которым вынесены судебные решения об обязании Администрации города Омска провести капитальный ремонт, ед.
Источник данных для расчета ожидаемого результата: аналитическая информация департамента городского хозяйства Администрации города Омска;
3) доля эксплуатируемых более 40 лет многоквартирных домов, в которых не выбран способ управления многоквартирным домом и по которым управляющими организациями выполнены работы по подготовке к сезонной эксплуатации, от общего числа таких домов ().
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
, где:
А - количество эксплуатируемых более 40 лет многоквартирных домов, в которых не выбран способ управления многоквартирным домом и по которым управляющими организациями выполнены работы по подготовке к сезонной эксплуатации в отчетном периоде, ед.;
B - количество эксплуатируемых более 40 лет многоквартирных домов, в которых не выбран способ управления многоквартирным домом, ед.
Источник данных для расчета ожидаемого результата: аналитическая информация департамента городского хозяйства Администрации города Омска;
4) доля многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, по которым выполнен текущий ремонт в целях устранения аварийных ситуаций, от общего числа таких домов, на которых возникли аварийные ситуации, ().
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
, где:
А - количество многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, по которым выполнен текущий ремонт в целях устранения аварийных ситуаций в отчетном периоде, ед.;
B - количество многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на которых возникли аварийные ситуации в отчетном периоде, ед.
Источник данных для расчета ожидаемого результата: аналитическая информация департамента городского хозяйства Администрации города Омска;
5) протяженность реконструированных (построенных) линий наружного освещения, инженерных сетей водоснабжения, канализации, электроснабжения и теплоснабжения на территории города Омска ().
Ожидаемый результат измеряется в километрах и определяется по протяженности реконструированных (построенных) в отчетном периоде объектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства на основании актов выполненных работ формы КС-2.
Плановые значения ожидаемых результатов реализации подпрограммы по годам, а также по итогам ее реализации отражены в приложении N 13 к муниципальной программе.
4. Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием их исполнителей, объемов и источников финансирования и плановыми значениями целевых индикаторов, характеризующих степень реализации мероприятия, приведен в приложении N 6 "Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение функционирования и развития объектов жилищно-коммунального хозяйства" муниципальной программы города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами" к настоящей муниципальной программе.
Каждое мероприятие носит комплексный характер и представляет собой совокупность взаимосвязанных действий по достижению ожидаемых результатов муниципальной программы.
Мероприятие "Капитальный ремонт и ремонт многоквартирных домов" направлено на решение задачи 1 "Организация капитального ремонта и ремонта многоквартирных домов" настоящей подпрограммы и включает в себя:
- проведение капитального ремонта и ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда в целях обеспечения надлежащего содержания муниципального имущества;
- проведение капитального ремонта и ремонта многоквартирных жилых домов города Омска во исполнение судебных актов об обязании Администрации города Омска произвести работы по капитальному ремонту конкретных многоквартирных домов за счет средств бюджета города Омска;
- исполнение судебных актов, связанных с проведением капитального ремонта и ремонта жилищного фонда, путем перечисления финансовых средств;
- проведение работ по усилению несущих конструкций многоквартирных домов первых массовых серий;
- возмещение затрат, связанных с проведением работ по текущему ремонту общего имущества в жилищном фонде, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- возмещение отдельных видов затрат на подготовку многоквартирных домов к сезонной эксплуатации;
- уплата взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Омска, в доле муниципального жилищного фонда;
- осуществление строительного контроля при капитальном ремонте многоквартирных домов по гостевому маршруту.
Мероприятие "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в целях подготовки к проведению в 2019 году в городе Омске XVI Форума межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации (в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации")" направлено на решение задачи 1 "Организация капитального ремонта и ремонта многоквартирных домов" настоящей подпрограммы и включает в себя реализацию мероприятий по содействию реализации комплекса мероприятий по развитию инфраструктуры муниципальных образований Омской области, имея в виду проведение капитального ремонта 169 многоквартирных домов в целях подготовки к проведению XVI Форума межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации в рамках подпрограммы "Создание условий для обеспечения граждан доступными и качественными жилищно-коммунальными услугами в Омской области" государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 264-п.
Мероприятие "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в целях содействия реализации комплекса мероприятий по развитию инфраструктуры города Омска (в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации")" направлено на решение задачи 1 "Организация капитального ремонта и ремонта многоквартирных домов" настоящей подпрограммы и включает в себя реализацию мероприятий по содействию развитию инфраструктуры города Омска в рамках подпрограммы "Создание условий для обеспечения граждан доступными и качественными жилищно-коммунальными услугами в Омской области" государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 264-п.
Мероприятие "Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов" направлено на решение задачи 1 "Организация капитального ремонта и ремонта многоквартирных домов" настоящей подпрограммы и включает в себя осуществление софинансирования за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета, бюджета города Омска на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Мероприятие "Прочие мероприятия по организации капитального ремонта многоквартирных домов" направлено на решение задачи 1 "Организация капитального ремонта и ремонта многоквартирных домов" настоящей подпрограммы и включает в себя организацию работ по сбору и систематизации информации о технических характеристиках конструктивных элементов многоквартирных домов, разработке укрупненных сметных норм на капитальный ремонт конструктивных элементов многоквартирных домов для формирования краткосрочного плана реализации долгосрочной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города Омска.
Мероприятие "Повышение уровня квалификации, организация обучения граждан в сфере управления многоквартирными домами" направлено на решение задачи 2 "Создание условий для повышения эффективности управления многоквартирными домами" настоящей подпрограммы и включает в себя обеспечение повышения квалификации, переподготовки, дополнительного образования лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, либо имеющих намерение осуществлять такую деятельность, по 72-часовым программам.
Для решения задачи 4 "Строительство и реконструкция объектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" настоящей подпрограммы планируется реализация мероприятий инвестиционного характера по реконструкции и строительству объектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в соответствии с адресной инвестиционной программой города Омска в районе ул. Завертяева, ул. Маргелова и федеральной трассы М51, ул. Кондратюка и ул. 5-я Широтная, ул. Лобова, ул. Молодова, юго-западнее строения N 20 по ул. Молодова, определенных приложением N 6 "Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение функционирования и развития объектов жилищно-коммунального хозяйства" муниципальной программы города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами".
В рамках реализации мероприятий планируется организация работ по:
- подготовке исходно-разрешительной документации на реконструкцию (строительство) объектов;
- изготовлению проектно-сметной документации на реконструкцию (строительство) объектов;
- реконструкции (строительству) объектов;
- техническому надзору за ходом выполнения работ по реконструкции (строительству) объектов.
Для решения задачи 5 "Содействие обеспечению условий для повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг и развития инженерной инфраструктуры города Омска" настоящей подпрограммы планируется разработка схем водоснабжения и водоотведения города Омска, организация теплоснабжения на территории городского округа, выполнение мероприятий по актуализации схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города Омска, оплата судебных актов и мировых соглашений.
Для решения задачи 7 "Организация аварийно-восстановительных работ многоквартирных домов" настоящей подпрограммы планируется предоставление субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат по проведению аварийно-восстановительных работ на многоквартирных домах для устранения аварийных ситуаций.
В целях количественного измерения степени реализации мероприятий данной подпрограммы и решения поставленных задач используются следующие целевые индикаторы.
Плановые значения целевых индикаторов подпрограммы на текущий финансовый год с поквартальной разбивкой приведены в приложении N 17 к настоящей муниципальной программе.
5. Объем и источники финансирования подпрограммы
Всего на реализацию подпрограммы планируется направить 8 002 143 390,90 руб., в том числе:
- средства бюджета города Омска - 4 716 776 505,03 руб.;
- средства областного бюджета - 57 797 374,34 руб.;
- средства федерального бюджета - 3 218 374 293,89 руб.;
- средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 1 641 396,38 руб.;
- безвозмездные поступления от юридических лиц - 7 553 821,26 руб.;
в том числе по годам реализации:
1) 2014 год - 1 226 985 487,99 руб.;
- средства бюджета города Омска - 829 699 383,31 руб.;
- средства областного бюджета - 26 089 832,64 руб.;
- средства федерального бюджета - 370 303 056,52 руб.;
- средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 893 215,52 руб.;
2) 2015 год - 1 257 425 341,72 руб.;
- средства бюджета города Омска - 575 389 793,35 руб.;
- средства областного бюджета - 31 287 367,51 руб.;
- средства федерального бюджета - 650 000 000,00 руб.;
- средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 748 180,86 руб.;
3) 2016 год - 640 145 163,73 руб.;
- средства бюджета города Омска - 541 653 752,17 руб.;
- средства областного бюджета - 420 174,19 руб.;
- средства федерального бюджета - 98 071 237,37 руб.;
4) 2017 год - 686 085 694,14 руб.;
- средства бюджета города Омска - 678 531 872,88 руб.;
- безвозмездные поступления от юридических лиц - 7 553 821,26 руб.;
5) 2018 год - 718 988 195,89 руб.;
- средства бюджета города Омска - 718 988 195,89 руб.;
6) 2019 год - 2 586 295 231,46 руб.;
- средства бюджета города Омска - 486 295 231,46 руб.;
- средства федерального бюджета - 2 100 000 000,00 руб.;
7) 2020 год - 243 704 718,01 руб.;
- средства бюджета города Омска - 243 704 718,01 руб.;
8) 2021 год - 111 009 283,16 руб.;
- средства бюджета города Омска - 111 009 283,16 руб;
9) 2022 год - 118 654 930,50 руб.;
- средства бюджета города Омска - 118 654 930,50 руб;
10) 2023 год - 201 227 450,50 руб.;
- средства бюджета города Омска - 201 227 450,50 руб;
11) 2024 год - 211 621 893,80 руб.;
- средства бюджета города Омска - 211 621 893,80 руб.
Объем бюджетного финансирования будет уточняться ежегодно при формировании и исполнении бюджета города Омска на соответствующий год исходя из возможностей бюджета города Омска, мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
6. Механизм реализации подпрограммы
Участниками подпрограммы, ответственными за реализацию мероприятий подпрограммы, являются департамент городского хозяйства Администрации города Омска, департамент строительства Администрации города Омска.
Взаимодействие между участниками муниципальной программы, ответственными за реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом 6 "Система управления реализацией муниципальной программы" настоящей муниципальной программы.
<< Приложение N 1 |
Приложение >> N 3 |
|
Содержание Постановление Администрации города Омска от 28 февраля 2020 г. N 99-п "О внесении изменений в постановление Администрации... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.