Приложение. Положение о самообложении граждан на территории муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области

Приложение
к решению совета депутатов
от 24.12.2019 г. N 52

Положение
о самообложении граждан на территории муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области

Настоящее Положение о самообложении граждан на территории муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - МО Сертолово) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областным законом от 09.06.2007 N 93-оз "О местном референдуме в Ленинградской области", Бюджетным кодексом Российской Федерации и регулирует порядок введения и использования средств самообложения граждан для решения непосредственно населением конкретных вопросов местного значения на территории муниципального образования.

1. Общие положения

1.1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан - жителей МО Сертолово, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения, возникающих на территории МО Сертолово.

1.2. Плательщиком разового платежа, установленного настоящим Положением, является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории МО Сертолово.

1.3. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей МО Сертолово, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей МО Сертолово и для которых размер платежей может быть уменьшен.

1.4. Вопросы введения и использования средств самообложения решаются на местном референдуме, который проводится в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 09.06.2007 N 93-оз "О местном референдуме в Ленинградской области".

1.5. Введение, сбор и использование средств самообложения граждан осуществляется в соответствии с принципами законности, социальной справедливости, экономической обоснованности, обязательности разовых платежей, целевого использования средств самообложения.

1.6. Местный референдум проводится на всей территории МО Сертолово.

1.7. Вопросы введения и использования средств самообложения в пределах населенного пункта, входящего в состав МО Сертолово решаются на сходе граждан, проводимом в соответствии со ст. 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о проведении схода граждан в населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденным решением совета депутатов МО Сертолово (далее Совет депутатов) от 24 сентября 2019 N 29.

2. Порядок введения самообложения граждан

2.1. Вопрос, предлагаемый к вынесению на местный референдум, должен содержать:

- конкретный вопрос (конкретные вопросы) местного значения МО Сертолово, для решения которого (которых) предлагается проведение самообложения граждан;

- размер разовых платежей самообложения в абсолютной величине, равный для всех жителей МО Сертолово;

- категории граждан для которых размер платежей по самообложению предлагается уменьшить;

- размер уменьшенных платежей по самообложению в абсолютной величине для отдельных категорий граждан;

- срок уплаты платежей по самообложению.

2.2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов на очередном заседании (в срок, не позднее 10 дней со дня поступления документов, необходимых для назначения референдума).

2.3. В решении о назначении местного референдума в обязательном порядке указывается:

- день голосования на местном референдуме;

- вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, в том числе: мероприятия в рамках конкретного вопроса местного значения, решаемые за счет средств самообложения граждан, сроки реализации мероприятий;

- размер разового платежа в порядке самообложения граждан в абсолютной величине, равный для всех жителей МО Сертолово и сроки его внесения;

- категории граждан, для которых размер разового платежа в порядке самообложения уменьшен;

- размер разового платежа в порядке самообложения граждан в абсолютной величине для категории граждан, в отношении которой размер разового платежа уменьшен, и сроки его внесения.

2.4. Вопрос (вопросы) должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

3. Порядок сбора средств самообложения граждан

3.1. Решение о введении разовых платежей, принятое на местном референдуме (сходе граждан), подлежит обязательному исполнению на всей территории МО Сертолово или населенного пункта, входящего в состав МО Сертолово, на территории которого введено самообложение, и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

3.2. Разовый платеж, установленный решением, принятым на местном референдуме, вносится гражданами в бюджет МО Сертолово, независимо от их участия в референдуме (сходе граждан) и отношения, выраженного ими при голосовании.

3.3. Доходы бюджета МО Сертолово, полученные от самообложения граждан, являются согласно статье 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговыми доходами.

3.4. Доходы и расходы, связанные с введением и использованием разовых платежей, отражаются в бюджете МО Сертолово на текущий финансовый год (плановый период), если иное не предусмотрено решением, принятым на референдуме (сходе граждан). Решением о местном бюджете может быть предусмотрено создание целевого бюджетного фонда для аккумулирования и использования разовых платежей.

3.5. Сбор и расходование средств самообложения граждан МО Сертолово осуществляется в порядке установленном администрацией МО Сертолово (далее - Администрация) с учетом требований настоящего Положения.

3.6. Внесение средств самообложения гражданами производится на основании извещения направляемого Администрацией, включающего банковские реквизиты Администрации, а также информацию о порядке внесения таких средств.

3.7. Учет поступлений в бюджет МО Сертолово средств самообложения граждан, осуществляется Администрацией.

3.8. Администрация дает гражданам разъяснения по вопросам учета и сбора средств самообложения граждан.

3.9 Разовый платеж, не внесенный в установленный срок, подлежит взысканию Администрацией, в порядке, установленном законодательством для взыскания невнесенных в срок неналоговых платежей.

4. Порядок использования средств самообложения граждан

4.1. Средства самообложения граждан, поступившие в бюджет МО Сертолово, расходуются только на реализацию мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, определенных на местном референдуме.

4.2. Средства самообложения граждан, поступившие в бюджет МО Сертолово и не израсходованные в текущем финансовом году, сохраняют свое целевое назначение и расходуются в следующем финансовом году с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.3. В случае невозможности использования средств самообложения на решение конкретных вопросов местного значения неиспользованные денежные средства могут быть по решению Совета депутатов возвращены жителям МО Сертолово пропорционально внесенным разовым платежам.

4.4. Администрация за счет средств самообложения обеспечивает реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения МО Сертолово, определенных решением местного референдума, а также информирует население об использовании собранных средств самообложения граждан.

4.5. Совет депутатов в сроки, установленные для предоставления ежегодного отчета об исполнении местного бюджета, информирует жителей МО Сертолово об исполнении решения о введении самообложения граждан, принятого на местном референдуме.

5. Контроль за использованием средств самообложения граждан

Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств самообложения граждан, поступивших в местный бюджет осуществляется контрольно-счетным органом в порядке установленном законодательством.