Приложение 2. Общее положение о таможенной лаборатории

Приложение 2

к приказу ГТК РФ

от 10 июля 1996 г. N 426

Общее положение
о таможенной лаборатории

1. Общие положения

1.1. Таможенная лаборатория является экспертно-исследовательской организацией Государственного таможенного комитета Российской Федерации (ГТК России).

ГАРАНТ:

Список адресов и телефонов действующих таможенных лабораторий по состоянию на 1 февраля 1996 г., а также сведения об их экспертных возможностях приведены в письме ГТК РФ от 27 марта 1996 г. N УБТП-11-17/826

1.2. Организационно-методическое руководство экспертно-исследовательской деятельностью таможенной лаборатории осуществляет Центральная таможенная лаборатория (далее - ЦТЛ), а по вопросам финансирования, материально-технического оснащения и оперативного взаимодействия с подразделениями таможенных органов - региональное таможенное управление (далее - управление), в регионе деятельности которого таможенная лаборатория расположена.

1.3. Создание, реорганизацию и ликвидацию таможенной лаборатории осуществляет ГТК России по представлению начальника ЦТЛ, согласованному с управлением, в регионе деятельности которого таможенная лаборатория расположена.

1.4. В своей деятельности таможенная лаборатория руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, нормативно-техническими документами и методиками в области исследований и экспертиз товаров, предусмотренных международными соглашениями с участием Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.5. Таможенная лаборатория является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати и штампы, текущие счета по федеральному бюджету и спецсредствам.

1.6. Таможенная лаборатория обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ней имущества, являющегося федеральной собственностью.

2. Основные задачи таможенной лаборатории

Основными задачами таможенной лаборатории являются:

2.1. Организация экспертного обеспечения таможенных органов, в регионе деятельности которых таможенная лаборатория расположена.

2.2. Проведение экспертиз и исследований товаров в таможенных целях.

2.3. Методическая помощь подразделениям таможенных органов в вопросах использования методов и средств экспертного обеспечения.

2.4. Участие в проведении прикладных научных исследований и разработок по проблемам экспертного, методического и технического обеспечения таможенного дела.

3. Основные функции таможенной лаборатории

Таможенная лаборатория в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие основные функции:

3.1. Проводит по решениям таможенных органов Российской Федерации экспертизы и исследования; по результатам экспертно-исследовательских работ дает заключения (справки).

3.2. Совместно с Управлением разрабатывает и внедряет технологии взятия проб и образцов товаров, осуществляет мероприятия по организации и совершенствованию взаимодействия таможенных лабораторий с оперативными подразделениями таможенных органов.

3.3. Участвует в подготовке нормативных документов, справочных пособий, методических рекомендаций, инструкций, информационных материалов по профилю работы экспертно-исследовательских учреждений.

3.4. Оказывает помощь подразделениям таможенных органов во взятии проб и образцов товаров, а также иную методическую, практическую и техническую помощь.

3.5. Осуществляет сбор и учет данных по экспертизам и исследованиям товаров, проведенным таможенной лабораторией, представляет информацию ЦТЛ для формирования единого банка данных, а также формирует коллекцию эталонных образцов товаров.

3.6. Участвует в разработке и реализации мероприятий по совершенствованию таможенного контроля за выявлением и пресечением ввоза недоброкачественных фальсифицированных товаров в регионе своей деятельности (включая сильнодействующие, ядовитые вещества, наркотические средства, биологическое и химическое сырье, медицинские субстанции, химические вещества, используемые для производства наркотиков, продукты питания) в целях защиты интересов российских потребителей ввозимых товаров.

3.7. Проводит исследования и сертификацию товаров в порядке, согласованном с Госстандартом России.

3.8. Проводит научные исследования по разработке методик экспертиз и исследований товаров для таможенных целей, современных аналитических приборов и технических средств контроля, совершенствованию статистического и информационно-аналитического обеспечения, использованию экспертных баз данных и другим направлениям деятельности экспертно-исследовательских организаций.

3.9. Осуществляет метрологическое обеспечение приборов и оборудования таможенной лаборатории.

3.10. Осуществляет в порядке, определяемом ГТК России, информирование и консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенной лаборатории.

3.11. Участвует в организации и обеспечении работы научно-методических семинаров ГТК России по таможенной экспертизе, проводит мероприятия по обмену опытом работы между экспертными организациями ГТК России.

3.12. Осуществляет сотрудничество и взаимодействие с экспертными организациями, функционирующими в регионе деятельности управления, которому оперативно подчинена таможенная лаборатория, а также по согласованию с ГТК России и ЦТЛ с экспертными организациями иностранных государств.

3.13. Организует и осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников таможенной лаборатории, а также участвует в повышении квалификации сотрудников отделов (групп) товарной номенклатуры и происхождения товаров и других подразделений таможенных органов Российской Федерации.

3.14. Осуществляет планирование расходов на содержание и развитие таможенной лаборатории;

представляет на утверждение в Управление сметы расходов на содержание и развитие таможенной лаборатории.

3.15. Осуществляет бухгалтерский учет и отчетность, представляет отчеты в Управление.

3.16. В пределах утвержденной сметы расходов развивает материально-техническую и социальную базу таможенной лаборатории, создает необходимые условия труда для ее работников.

3.17. Защищает права, имущественные и иные интересы таможенной лаборатории в судах, арбитражных судах и других организациях при рассмотрении исковых споров, обеспечивает участие в судопроизводстве своих работников в качестве представителей таможенной лаборатории.

3.18. Проводит аттестацию работников таможенной лаборатории на соответствие занимаемой должности, а также при представлении работников к присвоению специальных званий.

3.19. Осуществляет мероприятия по охране труда, соблюдению техники безопасности и пожарной безопасности.

4. Права таможенной лаборатории

Таможенная лаборатория для выполнения возложенных на нее задач обладает следующими правами:

4.1. Получать от таможенных органов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на таможенную лабораторию задач и осуществления своих функций, в том числе информацию о принятых решениях по результатам проведенных экспертиз.

4.2. Осуществлять по решению таможенных органов контрольные исследования соответствия показателей товаров заключениям специалистов, сертификатам и справкам, выдаваемым на них в таможенных целях экспертными и научно-исследовательскими организациями, не входящими в систему ГТК России.

ГАРАНТ:

О порядке применения пункта 4.3 настоящего Положения см. письмо ГТК РФ от 30 июля 1996 г. N 11-17/2149

4.3. Производить на договорной основе экспертизы товаров по поручениям и постановлениям правоохранительных и судебных органов, а также исследования (экспертизы) товаров по обращениям других государственных органов, организаций, предпринимателей и граждан. Доход от указанной деятельности используется на развитие лаборатории и увеличение расходов по заработной плате.

Таможенная лаборатория вправе проводить экспертизы и исследования товаров на договорной основе при условии, что это не будет сказываться отрицательно на сроках выполнения ею экспертиз и исследований товаров по поручениям и постановлениям таможенных органов.

4.4. Заключать в пределах своей компетенции с организациями и гражданами договоры, связанные с хозяйственной деятельностью.

5. Заключительные положения

5.1. Таможенная лаборатория организует свою работу на основе текущих и перспективных планов, утверждаемых ЦТЛ, во взаимодействии со структурными подразделениями управления.

5.2. Таможенные органы назначают экспертизы, как правило, в таможенные лаборатории, находящиеся в зоне деятельности соответствующих таможенных управлений (согласно перечню выполняемых таможенными лабораториями экспертно-исследовательских работ).

5.3. Типовая структура, предельная штатная численность, фонд оплаты труда таможенной лаборатории утверждается ГТК России.

5.4. Таможенную лабораторию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом ГТК России по совместному представлению начальника ЦТЛ и начальника Управления.

5.5. Бухгалтер таможенной лаборатории назначается на должность и освобождается от должности начальником управления по представлению начальника таможенной лаборатории.

Начальник таможенной лаборатории:

- руководит деятельностью таможенной лаборатории на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций, состояние правовой деятельности таможенной лаборатории, правильность и обоснованность расходования выделенных и закрепленных денежных средств, состояние бухгалтерского учета, планово-финансовой, бюджетной, кассовой, платежно-расчетной, штатной дисциплин и достоверность финансовой, бухгалтерской и другой отчетности;

- представляет таможенную лабораторию в государственных органах и организациях;

- утверждает положения о структурных подразделениях таможенной лаборатории и функциональные обязанности работников;

- назначает на должность и освобождает от нее работников лаборатории, применяет в отношении них меры поощрения и дисциплинарного воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- руководит работой аттестационной и экспертно-квалификационной комиссий таможенной лаборатории;

- вносит в управление представления о присвоении специальных званий работникам таможенной лаборатории;

- заключает в установленном порядке договоры о техническом обеспечении, научно-техническом сотрудничестве с экспертными и научно-исследовательскими учреждениями, высшими учебными заведениями, организациями, промышленными предприятиями по проведению научно-исследовательских разработок, заказных исследований, экспертиз, изготовление аппаратуры, приборов, оборудования, технических средств, выполнение других работ, входящих в компетенцию таможенной лаборатории, в объеме и пределах ассигнований, выделяемых на эти цели по смете таможенной лаборатории;

- распоряжается в соответствии с действующими положениями имуществом, материальными и денежными средствами; осуществляет расходы в пределах смет, утвержденных ГТК России; осуществляет учет и отчетность по средствам таможенной лаборатории;

- распределяет обязанности между своими заместителями и устанавливает степень их ответственности;

- на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ГТК России, ЦТЛ и в пределах своей компетенции подписывает приказы и иные правовые акты и документы, организует проверки их исполнения;

- распоряжается фондом материального поощрения начальника таможенной лаборатории;

- осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, правовыми актами ЦТЛ и управления.

5.6. Начальник таможенной лаборатории вправе делегировать отдельные предоставленные ему права подчиненным должностным лицам за исключением прав, относящихся к исключительной компетенции начальника таможенной лаборатории.