Приложение. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования - Листвянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
от 24 декабря 2019 N 1676

Программа
комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования - Листвянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

Паспорт
Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования - Листвянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

Наименование программы	Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования - Листвянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Градостроительный кодекс РФ, Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , постановление Правительства Российской Федерации от 01.10. 2015 N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов", Генеральный план Листвянского сельского поселения Рязанского муниципального района, утвержденный решением Рязанской районной Думы от 14.06.2018 N 50
Наименование заказчика	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области Юридический адрес: ул. Новая, д. Турлатово, д. 24, Рязанский район, Рязанская область, 390511 Почтовый адрес: ул. Связи, д. 14, г. Рязань, 390047
Разработчик программы	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области Юридический адрес: ул. Новая, д. Турлатово, д. 24, Рязанский район, Рязанская область, 390511 Почтовый адрес: ул. Связи, д. 14, г. Рязань, 390047
Ответственные исполнители	Управление образования, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, МКУ "Техобеспечение"
Цели программы	Обеспечение сбалансированного, перспективного развития социальной инфраструктуры на территории сельского поселения в соответствии с установленными потребностями в объемах социальной инфраструктуры сельского поселения для закрепления населения, повышения уровня его жизни.
Задачи программы	Развитие системы образования и культуры за счет строительства, реконструкции и ремонта образовательных, детских дошкольных учреждений, сельских домов культуры; привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства спортивных сооружений; улучшение условий проживания населения за счет строительства, реконструкции и ремонта объектов транспортной инфраструктуры, жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, мест массового отдыха и рекреации; развитие социальной инфраструктуры сельского поселения путем формирования благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышения уровня жизни населения, сокращения миграционного оттока в Листвянском сельском поселении
Целевые показатели (индикаторы) программы	- количество мест в образовательных учреждениях, созданных за счет строительства, реконструкции и внутреннего резерва помещений; - количество вводимых в эксплуатацию мест в образовательных учреждениях
Укрупненное описание запланированных мероприятий	1) Получение исходных данных, технических условий для разработки проектно-сметной документации на строительство или реконструкцию объектов образования, спорта, культуры, здравоохранения; 2) Разработка, утверждение проектно-сметной документации на строительство или реконструкцию объектов образования, спорта, культуры, здравоохранения; 3) Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, укрепление материально-технической базы объектов образования, спорта, культуры здравоохранения, оснащение необходимым оборудованием, отвечающим современным требованиям; 4) Обеспечение безопасного, качественного и эффективного использования населением объектов социальной инфраструктуры.
Сроки и этапы реализации программы	Мероприятия Программы разработаны на период 2019 - 2037 годы. Мероприятия и целевые показатели (индикаторы), предусмотренные программой, рассчитаны на первые 5 лет с разбивкой по годам, а на последующий период (до окончания срока действия программы) - без разбивки по годам. Срок реализации Программы: 2019 - 2037 гг. Этапы Программы: 1 этап - 2019 - 2023 г.; 2 этап - 2024 - 2037 г.
Объемы и источники финансирования Программы	Реализация Программы предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджета Рязанской области, средств бюджета муниципального образования и внебюджетных средств (средств инвесторов). Источники финансирования: - средства федерального бюджета; - средства областного бюджета; - средства местного бюджета; - внебюджетные источники. Общий объем бюджетных ассигнований составляет 220892,6 тыс. рублей, в том числе: районный бюджет - 29842,6 тыс.рублей, областной бюджет - 22050,0 тыс.рублей, федеральный бюджет - 64000 тыс.рублей, внебюджетные средства - 105000,0 тыс.рублей; в том числе по годам: 2019 год - 3829,6 тыс. рублей, в том числе: районный бюджет - 779,6 тыс.рублей, областной бюджет - 2050,0 тыс.рублей, внебюджетные средства - 1000,0 тыс.рублей; федеральный бюджет - 0 тыс.рублей; 2020 год - 9027,0 тыс. руб., в том числе: районный бюджет - 4027,0 тыс. руб., областной бюджет - 0 тыс.рублей, федеральный бюджет - 0 тыс.рублей, внебюджетные средства - 5000,0 тыс. руб.; 2021 год - 14024,0 тыс. руб., в том числе: районный бюджет - 9024,0 тыс. руб., областной бюджет - 0 тыс.рублей, федеральный бюджет - 0 тыс.рублей, внебюджетные средства - 5000 тыс. руб.; 2022 год - 25012,0 тыс. рублей, в том числе: районный бюджет - 14012,0 тыс.рублей, областной бюджет - 6000,0 тыс.рублей, федеральный бюджет - 0 тыс.рублей, внебюджетные средства - 5000,0 тыс. руб. 2023 год - 3000 тыс. руб., в том числе: районный бюджет - 0 тыс.рублей, областной бюджет - 0 тыс.рублей, федеральный бюджет - 0 тыс.рублей, внебюджетные средства - 5000,0 тыс.рублей, 2024 - 2037 годы - 170000,0 тыс. руб., в том числе: районный бюджет - 2000,0 тыс.рублей, областной бюджет - 14000,0 тыс.рублей, федеральный бюджет - 64000 тыс.рублей, внебюджетные средства - 90000,0 тыс.рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	Повышение уровня жизни населения Листвянского сельского поселения и закрепление в сельском поселении квалифицированных трудовых ресурсов

1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры Листвянского сельского поселения

1.1. Описание социально-экономического состояния Листвянского сельского поселения, сведения о градостроительной деятельности на территории Листвянского сельского поселения

Территория муниципального образования - Листвянское сельское поселение входит в состав Рязанского муниципального района Рязанской области. Листвянское сельское поселение расположено на юго-востоке Рязанского муниципального района и граничит:

на севере с территориями Кораблинского сельского поселения и Льговского сельского поселения;

на северо-востоке и востоке с территорией Вышгородского сельского поселения;

на северо-западе с территорией Турлатовского сельского поселения;

на западе - с территорией Окского сельского поселения;

на юге - с территориями Гребневского сельского поселения Старожиловского района и Собчаковского сельского поселения Спасского района.

Административным центром муниципального образования - Листвянское сельское поселение является поселок Листвянка.

Территория Листвянского сельского поселения расположена в пригородной зоне областного центра - города Рязань. В состав муниципального образования - Листвянское сельское поселение входят 11 населенных пунктов:

поселок Листвянка;

села: Александрово, Болошнево;

деревни: Зубенки, Ивашково, Наумово, Храпылево, Шелудино-1, Шелудино-2, Лысцево, Подиково.

Население, проживающее на территории Листвянского сельского поселения, может попасть в г. Рязань по федеральной автодороге М5 "Урал" .

Другой транспортной связью, по которой, жители сельского поселения могут попасть в областной центр, является железная дорога Москва - Рязань - Кочетовка - Ртищево - Саратов - Волгоград - Астрахань, проходящая по северной границе, и по центральной части территории сельского поселения.

Площадь Листвянского сельского поселения 7 288,57 га.

Специфику сельского поселения определяет расположение в пригородной зоне областного центра и большое число сезонных рекреантов и дачников. Территория сельского поселения располагается в густо населенной части Рязанской области с плотностью сельского населения более чем вдвое превышающей среднюю плотность по области.

Численность населения Листвянского сельского поселения составляет 4422 человек,

в том числе:

- население трудоспособного возраста - 2477 человек;

- население старшего возраста - 1168;

- учащиеся - 471 человека:

в том числе от 7 до 14 лет - 359 человек, от 15 до 17 - 112 человек;

- дошкольного возраста - 306 человек.

Численность населения поселения в последние годы уменьшается.

Возрастно-половая структура населения Листвянского сельского поселения приведена в таблице

Возрастная структура населения (в %)

Показатели	Рязанская область	Листвянское сельское поселение
- дети (0 - 17 лет)	14	777 - 17%
- трудоспособный возраст	60	2477 - 57%
ж 16 - 54
м 16 - 59
- старше трудоспособного	26	1168 - 26%
Итого:	100	4422 - 100%

Основная часть населения сосредоточена в четырех населенных пунктах сельского поселения, это п. Листвянка, с. Александрово, с. Болошнево и д. Наумово.

Южная периферийная часть сельского поселения заселена слабо.

Основная часть населения, проживающего в Листвянском сельском поселении, работает в областном центре, а также на предприятиях, расположенных на территории сельского поселения.

Территорию сельского поселения, в большей степени составляют земли занятые землями сельскохозяйственного назначения.

Основную часть территории поселения (86,27%) составляют земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов составляют 6,19% - это вторая по величине категория земель, земли занятые лесами 1,40%, земли занятые водными объектами составляет 0,55%, земли занятые дорогами составляют 1,43%, прочие земли составляют 4,16%. Данное распределение земель типично для сельских поселений, расположенных в южной части Рязанского района.

На территории поселения ведут деятельность малые предприятия и предприниматели. Малое предпринимательство является важнейшей составляющей современной рыночной системы хозяйствования, решает задачи занятости населения, формирует конкурентную среду.

Кроме того, населенные пункты: Листвянка, Александрово, Болошнево и Наумово хорошо обеспечены объектами торговли продовольственного, промышленного и хозяйственного направления. Объекты промышленности на территории сельского поселения также находятся в п. Листвянка и с. Александрово.

Поселение имеет развитую торговую сеть, в малых населенных пунктах уровень развития торговой инфраструктуры остается особенно низким.

Бюджетная сфера представлена работниками служб муниципального управления, системы среднего общего образования, дошкольного образования, здравоохранения (ФАП), библиотек, учреждений социально-культурного назначения.

В целом демографическая ситуация характеризуется снижением численности населения Листвянского сельского поселения, это, в том числе, связано с процессами отходничества и недостаточным развитием социально - бытовой инфраструктуры.

1.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры поселения, сложившийся уровень обеспеченности населения поселения услугами объектов социальной инфраструктуры

Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры населенных пунктов Листвянского сельского поселения, сложившийся уровень обеспеченности населения поселения в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры отражены в таблице

Показатели	Ед. изм.	Существующее положение	Баланс земель, %
1	2	3	4
Площадь	га	7285,1	100
Земли населенных пунктов, в том числе:	га	580,3	7,97
Жилая зона (Ж)	га	520,5	7,15
Общественно-деловая зона (О)	га	28,4	0,39
Зона инженерной и транспортной инфраструктуры (И-Т)	га	4,4	0,06
Зона рекреационного назначения (Р)	га	4,0	0,05
Зона градостроительного использования	га	23,0	0,32
Земли вне населенных пунктов, в том числе:		6704,8	92,03
Зона производственного использования	га	247,9	3,40
Зона инженерной и транспортной инфраструктуры	га	238,3	3,27
Зона сельскохозяйственного использования	га	5220,0	71,66
Зона специального назначения	га	10,7	0,15
Зона рекреационного назначения		478,9	6,57
Леса	га	509,0	6,98
Население	тыс. чел	4422	-
Жилищный фонд
Жилищный фонд - всего	тыс. м2	120	-
Обеспеченность жилой площадью на одного человека	м2	27,1	-
Новое жилищное строительство - всего, в том числе:	тыс. м2	-	-
Индивидуальная усадебная застройка (одноквартирные жилые дома) с участками	тыс. м2	65,2	-
Двухэтажные жилые дома	тыс. м2	4,85	-
Трехэтажные секционные жилые дома	тыс. м2	41,34	-
Пятиэтажные секционные жилые дома	тыс. м2	8,6
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
Детские дошкольные учреждения	место	240	-
Средние общеобразовательная школа	место	512	-
Внешкольные учреждения - санаторий "Колос"	Кол-во отд. в смену	220	-
ФАПы	пос/сутки	125	-
Спортивные залы (при общеобразовательных школах)	кв. м. площади пола	336	-
Плавательные бассейны (при детском дошкольном учреждении)	кв. м	18	-
Клубы, дома культуры	зрит. место	140	-
Библиотеки	тыс. экз.	22,98	-
Магазины	м2 торг площ.	1160	-
Приходские храмы	Шт.	3	-
Транспортная инфраструктура
Протяженность всех автомобильных дорог с твердым покрытием	км	30,1	0
Плотность автомобильных дорог с твердым покрытием	км/тыс. км2	417,1	0
Протяженность улично-дорожной сети населенных пунктов, в т.ч. поселковых дорог	км
Плотность поселковых автомобильных дорог	км/км2
Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей)	ед.	720
Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
Система озеленения
Озеленение населённых пунктов	га	36
Обеспеченность озелененными территориями общего пользования	м/чел	81,4
Водоснабжение:
Насосные станции первого подъема	ед.	9
Насосные станции второго подъема	ед.	6
Резервуары	м3	1000
Водоотведение
Общая протяженность	км	15,34
Теплоснабжение:
Общая протяженность	км	3,89
Газоснабжение:
Общая протяженность	км	60,38
Связь
Охват населения телевизионным вещанием	% от численности населения	100
Обеспеченность населения телефонной сетью	количество номеров	76

1.2.1. Система дошкольного и школьного образования

На территории сельского поселения действует районная муниципальная программа "Развитие образования муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области" .

В сельском поселении имеется три объекта школьного образования:

- Листвянская средняя (полная) общеобразовательная школа,

- Александровская средняя (полная) общеобразовательная школа;

- Наумовская неполная общеобразовательная школа и три объекта дошкольного образования:

- МДОУ Листвянский детский сад,

- МДОУ Александровский детский сад,

- МДОУ Болошневский детский сад.

В связи с малолюдностью сельских поселений все большее распространение получит направление по подвозу учеников в школы областного центра.

1.2.2. Система учреждений здравоохранения и социального обеспечения

Первичные лечебно-профилактические услуги для населения Листвянского сельского поселения оказываются медицинскими учреждениями, расположенным в п. Листвянка, с. Александрово, с. Болошнево и д. Наумово, это Листвянская амбулатория МУЗ Рязанская ЦРБ на 20448 посещений в год, ФАП на 9424 посещений в год, расположенный в с. Александрово, ФАП на 5952 посещения в год в с. Болошнево и ФАП на 8680 посещений в год в д. Наумово.

В рамках национального проекта "Здоровье" определены шесть основных стратегических задач:

1. Укрепление материально-технической базы учреждения первичного звена, обеспечение медицинским оборудованием;

2. Повышение заработной платы работников первичного звена;

3. Дополнительная диспансеризация работающего населения;

4. Диспансеризация прибывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

5. Внедрение родовых сертификатов, улучшение качества оказания помощи беременным женщинам;

6. Вакцинопрофилактика жителей района;

Кроме того, необходима разработка и внедрение комплекса мероприятий по обеспечению подготовки медицинских кадров согласно государственным приоритетам, внедрение системы непрерывного образования и повышения профессионального уровня врачей и среднего медицинского персонала.

Важным в создании системы охраны здоровья населения считается наличие целевых программ по ранней диагностике, профилактике и лечению социально-значимых заболеваний.

Конкретизация необходимого объема амбулаторно-поликлинической помощи населению в соответствии с региональными и местными потребностями является сферой компетенции Министерства здравоохранения Рязанской области. В ходе реализации "Концепции развития системы здравоохранения в Российской Федерации".

1.2.3. Физическая культура и спорт.

На территории Листвянского сельского поселения спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения представлены спортивным залами, расположенными в МБОУ "Листвянская средняя школа" , МБОУ "Александровская средняя школа" .

В Листвянском сельском поселении ведется спортивная работа на открытых спортивных площадках и хоккейных коробках, в школе проводятся игры и соревнования по волейболу, баскетболу, военно-спортивные соревнования и т.д.

В зимний период любимыми видами спорта среди населения является катание на коньках и лыжах.

Поселение достойно представляет многие виды спорта на районных и областных соревнованиях.

Имеющиеся в поселении спортивные площадки по занимаемой площади не обеспечивают 100% нормативную потребность населения спортивными объектами и сооружениями.

Но в основном обеспеченность населения сельского поселения спортивными сооружениями (спортивный комплекс, стадионы, специализированные спортивные залы) решается за счёт имеющихся сооружений в г. Рязани.

1.2.4. Система культурного обслуживания

Одним из факторов, определяющих качество жизни населения, является организация досуга, наличие возможности структурировать и разнообразить деятельность в свободное время. Функции организации и структуризации ложатся на культурно-просветительские учреждения. Наличие в полном объеме услуг культурно-просветительской сферы может быть дополнительным фактором для закрепления населения на территории, в том числе молодежи. Дома культуры с соответствующей вместимостью выполняют общепоселенческие функции в пределах территории муниципального образования.

Система культурного обслуживания населения в сельском поселении представлена домом культуры на 270 мест, расположенным в п. Листвянка, домом культуры на 180 мест, расположенным в с. Александрово, домом культуры на 120 мест, расположенным в с. Болошнево, домом культуры на 150 мест, расположенным в д. Наумово.

В целях обеспечения работы домов культуры, как современных общественных центров, необходимо провести их капитальный ремонт и оборудовать современными средствами видео и аудио оборудования, создать интерьеры, отвечающие современным эстетическим требованиям, оборудовать доступом в сеть Интернет.

Библиотечное обслуживание населения осуществляют библиотеки, расположенные в п. Листвянки, с. Александрово, с. Болошнево, д. Наумово в зданиях домов культуры. Библиотеки находятся в удовлетворительном состоянии, однако, требуется их оснащение современным оборудованием, а также необходимо провести капитальный ремонт зданий.

Обеспеченность населения Листвянского сельского поселения учреждениями обслуживания в сравнении с нормативными показателями приводится в таблице.

Наименование учреждений обслуживания	Ед. изм.	Ёмкость факт.	Рекомендуемые нормативы (социальные нормативы, принятые по СП 42.13330.2011)	% обеспеченности
Детские сады	место	240	устанавливается в зависимости от демографической структуры поселения, принимая расчетный уровень обеспеченности детей дошкольными учреждениями в пределах 85%	100
МБДОУ Листвянский детский сад Ввод в эксплуатацию - 2014 вместимость - 120 мест, наполняемость - 124 воспитанника, 3-х этажное здание, общая площадь - 3065 кв. м.	место	120	-	96
МБДОУ Александровский детский сад наполняемость - 52 воспитанника Ввод в эксплуатацию - 1981, 2-х этажное здание, общая площадь - 576 кв. м.	место	60	-	100
МБДОУ Болошневский детский сад наполняемость - 36 воспитанника 1-х этажное здание, общая площадь - 506,2 кв. м.	место	30	-	100
Общеобразовательные школы	место	512	100% охват детей неполным средним образованием	100
МБОУ Листвянская средняя школа Вместимость - 220 учащихся Наполняемость - 293 учащихся, 3-х этажное здание, общая площадь - 2670,1 кв. м., ввод в эксплуатацию - 1984, спортивный зал - 145 м2 баскетбольная площадка - 989 м2, хоккейная коробка - 1483,5 м2, беговые дорожки - 797,5 м2, сектор для прыжков в длину - 19 м2	место	220	-	75
МБОУ Александровская средняя школа вместимость - 192 учащихся, наполняемость - 112 учащихся, 2-х этажное здание, 1984 год постройки, общая площадь - 1215,8 м2, спортивный зал - 152 м2, футбольное поле - 2400 м2, спортивные площадки	место	192	-	100
Филиал МБОУ Листвянская средняя школа Наумовская общеобразовательная школа вместимость - 100 учащихся наполняемость - 20 учащихся, 1-этажное здание, 1938 год постройки, общая площадь - 485 м2, футбольное поле - 2400 м2, волейбольное поле - 1125 м2, спортивные площадки - 600 м2	место	100	-	100
ГБУ Рязанской области "Детский санаторно-оздоровительный центр "Колос"	количество отдыхающих за смену	220	-	-
ФАП	пос/сутки	125	По заданию на проектирование	-
Листвянская амбулатория МУЗ Рязанская ЦРБ 20448 пос/год	пос/сутки	70	-	-
Наумовский ФАП 8680 пос/год	пос сутки	10	-	-
Болошневский ФАП 5952 пос/год	пос/ сутки	15	-	-
Александровский ФАП 5952 пос/год	пос/ сутки	30	-	-
Клубы, дома культуры	место	140	80 мест на 1 тыс. чел.	41
Листвянский поселковый ДК на 270 мест, 1970 год постройки, общая площадь - 806,4 м2	место	70	-	-
Александровский сельский ДК на 180 мест, 1983 год постройки, общая площадь - 1268 м2, Зрительный зал - 135,9 м2	место	180	-	-
Наумовский сельский ДК 1969 год постройки, общая площадь - 483 м2	место	150	-	-
Болошневский сельский ДК общая площадь - 160 м2	Зрит. мест	120	-	-
Библиотеки	тыс. ед. хранения	22,98	5 - 6 тыс. ед. хранения на 1 тыс. чел	100
Листвянская библиотека	тыс. ед. хранения	6,1	-
Александровская библиотека	тыс. ед. хранения	6	-
Болошневская библиотека	тыс. ед. хранения	6	-
Наумовская библиотека	тыс. ед. хранения	4,88	-
Магазины	м2 торг площ.	1160	300 м2 на 1 тыс. чел.	88
Предприятия и учреждения жилищно-коммунального хозяйства	Рабочее место	25	7 рабочих мест на 1 тыс. чел.	83
ООО "Листвянка+"	Рабочее место	25	-	-
Приходские храмы	шт.	3	Согласовано с местной епархией	-
Кладбища традиционного захоронения	га	10,66	0,24 на 1 тыс. чел.	1000
Кладбище в с. Александрово		1,6	-	-
Кладбище в с. Болошнево		9	-	-
Кладбище в с. Лысцево		0,06	-	-

1.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры (в соответствии с прогнозом изменения численности и половозрастного состава населения) в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры, с учетом объема планируемого жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры

В Листвянском сельском поселении проведен анализ имеющейся социальной инфраструктуры и разработаны проектные предложения по развитию объектов социальной сферы местного уровня обслуживания, в том числе: дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных школ, спортивных площадок, учреждений культурного обслуживания.

На основании данных, предоставленных администрацией Листвянского сельского поселения, проведен анализ обеспеченности населения сельского поселения объектами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания на момент проектирования в расчете на 1000 жителей и по радиусу обслуживания. Рассчитана потребность в объектах, обеспечивающих создание комфортной среды жизнедеятельности населения на срок реализации проекта. Оценка уровня обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры на исходный год и определение потребности на расчетный срок проведены в соответствии с действующими нормативными документами:

- РНГП 9.10-2010. Региональные нормативы градостроительного проектирования "Социально-культурное и коммунально-бытовое обслуживание населенных пунктов Рязанской области"

- СП 42.13330.2011 "Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" .

Данные документы нормируют объемы предоставляемых государством стандартных услуг для населения с ориентацией на минимальный уровень потребления и фактически представляют собой характеристики минимального стандарта проживания, который должен гарантироваться государством в лице муниципальных властей.

Анализ существующего развития сети объектов социальной инфраструктуры выполнен в целом по поселению с учетом численности постоянного населения, составляющей 1336 человек.

Объемы развития объектов социальной инфраструктуры определены на основании демографического прогноза численности населения, развития территории поселения, а также с учетом развития участков под жилищное строительство в Екимовском сельском поселении, население которых необходимо будет обеспечить минимальным набором социальных услуг в соответствии с действующими нормативами.

Общее количество населения на расчетный срок, с учетом планируемого нового жилищного строительства, увеличится на 22% от существующего числа постоянно-проживающего населения, выделяя первую очередь с увеличением в размере 13% от существующего числа постоянно-проживающего и составит 5 тыс. человек.

Генеральным планом Листвянского сельского поселения принимается общая численность постоянно-проживающего населения:

На первую очередь:

- в количестве - 5012 человек.

На расчетный срок:

- в количестве 5461 человек.

Технико-экономические показатели
объектов социальной инфраструктуры

Наименование объекта	Показатель	Норма обеспеченности	Мощность планируемых объектов
			Первая очередь	Расч. срок
I. Учреждения образования
Общеобразовательные школы	место	165	825	901
Детские дошкольные учреждения	место	60	300	327
Специализированные внешкольные учреждения	кружковое место	10	50	54
II. Учреждения культуры и искусства
Учреждения клубного типа (ДК, СДК)	место	50	250	273
Библиотеки	шт.	0,1	0,5	0,54
III. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения
Поликлиники (амбулаторно-поликлиническая сеть)	посещений в смену	9,7	48,5	52
Станция скорой помощи	автомобиль	0,1	0,5	0,54
Аптека	шт.	1 на 10 тыс. жителей - 1 оч. 1 на 12 тыс. жителей - Р.С.	0,2	0,2
Аптека	кв. м общей площади	60	300	327
IV. Физкультурно-спортивные сооружения
Территория плоскостных спортивных сооружений	га	0,195	0,975	1,053
Спортивные залы	кв. м площади пола зала	35	175	191
V. Объекты розничной торговли, питания и бытового обслуживания
Магазины продовольственных товаров	кв. м торговой площади	175,4	879	957
Магазины непродовольственных товаров	кв. м торговой площади	399,3	1999	2180
Предприятия общественного питания	посад. место	40	200	218
VI. Объекты коммунально-бытового назначения
Предприятия бытового обслуживания	раб. место	5	25	27
Производственные предприятия бытового обслуживания малой мощности централизованного выполнения заказов	раб. место	4	20	22
Банно-оздоровительный комплекс	помыв. место	5	25	27
Пождепо	пожарный автомобиль	0,2	1	1
Кладбище	га	0,16	0,8	0,86
VII. Административно-деловые и хозяйственные учреждения
Опорный пункт охраны порядка	кв. м общей площади	120	601	655
РЭУ (Районное эксплуатационное управление)	объект	1 на 20 тыс. жителей	1	1
Отделение связи	объект	1 на 6 - 15 тыс. жителей	1	1

Размещение планируемых объектов социальной инфраструктуры на территории Листвянского сельского поселения определено с учетом радиусов доступности данных объектов в соответствии с действующими нормативами.

Количество и мощность планируемые к строительству и реконструкции объектов на территории муниципального образования - Листвянское сельское поселение -

N п/п	Наименование объекта, местоположение	Наименование функциональной зоны	Требование по установлению зон с особыми условиями использования территории, характеристика зоны	Срок реализации генерального плана
Объекты местного значения
1.	Реконструкция МБОУ "Листвянская средняя школа" (строительство пристройки на 120 учащихся)	зона общественно-деловая объектов образования и просвещения	не требуется	2 этап
2.	Укрепление материально-технической базы МБОУ "Листвянская средняя школа"	зона многофункциональная общественно-деловая	не требуется	1 этап
3.	Укрепление материально-технической базы МБОУ "Александровская средняя школа"	зона общественно-деловая объектов образования и просвещения	не требуется	1 этап
4.	Укрепление материально-технической базы Филиала МБОУ "Листвянская средняя школа" "Наумовская общеобразовательная школа"	зона многофункциональная общественно-деловая	не требуется	1 этап
5.	Укрепление материально-технической базы МДОУ "Болошневский детский сад"	зона многофункциональная общественно-деловая	не требуется	1 этап
6.	Укрепление материально-технической базы МДОУ "Александровский детский сад"	зона многофункциональная общественно-деловая	не требуется	1 этап
7.	Строительство храма в с. Болошнево	зона многофункциональная общественно-деловая	не требуется	1 этап
8.	Капитальный ремонт Александровского сельского Дома культуры	зона многофункциональная общественно-деловая	не требуется	1 этап
9.	Капитальный ремонт Болошневского сельского ДК	зона многофункциональная общественно-деловая	не требуется	1 этап
10.	Капитальный ремонт Наумовского сельского ДК и библиотеки	зона многофункциональная общественно-деловая	не требуется	1 этап
11.	Капитальный ремонт Листвянского поселкового ДК	зона многофункциональная общественно-деловая	не требуется	2 этап
12.	Приведение ЗСО источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения в соответствие с СанПиН 2.1.4.1110-02, реконструкция и строительство артезианских скважин, водонапортных башен, водозаборных сооружений и водозаборных колонок	зона инженерной инфраструктуры	в соответствии со СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.	1 этап, расчетный срок
13.	Строительство водоочистных сооружений в с. Болошнево	зона инженерной инфраструктуры	не требуется	1 этап, расчетный срок
14.	Строительство систем водоснабжения в д. Зубенки, д. Ивашково, д. Подиково, с. Болошнево	зона инженерной инфраструктуры	не требуется	1 этап, расчетный срок
15.	Реконструкция существующих очистных сооружений в п. Листвянка, с. Александрово, с. Болошнево	зона инженерной инфраструктуры	не требуется	1 этап, расчетный срок
16.	Газификация жилых домов в газифицированных населенных пунктах.	жилая зона	в соответствии со СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.	1 этап
17.	Газификация всех населенных пунктов сельского поселения, численность населения которых более 30 человек.	зона инженерной инфраструктуры	в зависимости от мощности сетей	расчетный срок
Объекты федерального значения
1.	Строительство Южного дальнего обхода города Рязани (участок федеральной автодороги М-5 Москва - Самара).	Зона транспортной инфраструктуры	не требуется	расчетный срок

1.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры Листвянского сельского поселения

Генеральный план муниципального образования - Листвянское сельское поселение Рязанского района Рязанской области (далее Генеральный план) разработан в соответствии с требованиями кодексов Российской Федерации, федеральных законов, строительных норм и правил федерального уровня, ведомственных нормативных документов федерального уровня, законодательных и нормативных документов Рязанской области и Рязанского района:

1. Водный кодекс Российской Федерации;

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации;

3. Жилищный кодекс Российской Федерации;

4. Земельный кодекс Российской Федерации;

5. Лесной кодекс Российской Федерации;

6. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

7. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

8. Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" ;

9. Закон Рязанской области от 21.09.2010 N 101-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области";

10. СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*";

11. СНиП 2.05.02-85* "Автомобильные дороги";

12. СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети";

13. СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы";

14. СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения";

15. СНиП 2.04.02.84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения";

16. СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны";

17. СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";

18. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

19. Другие нормативно-правовые федеральные, региональные и муниципальные акты.

Разработка Генерального плана осуществлялась в соответствии с положениями Схемы территориального планирования Рязанской области и Рязанского района Рязанской области.

Содержание Генерального плана определено ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Техническим заданием. Для разработки Генерального плана использовалась растровая топографическая подоснова в масштабе 1:10 000.

В процессе разработки генерального плана Листвянского сельского поселения Рязанского района Рязанской области проводился комплексный градостроительный анализ территории, анализировались и оценивались природно-экологические, социально-экономические, планировочные, инфраструктурные и другие аспекты развития территории. В проекте разработаны планировочная структура и функциональное зонирование территории.

Проект выполнен в виде компьютерной геоинформационной системы (ГИС) и с технической точки зрения представляет собой компьютерную систему открытого типа, позволяющую расширять массивы информации по различным тематическим направлениям, использовать ее для территориального мониторинга, а также практической работы подразделений Администрации Рязанского района и Листвянского сельского поселения.

Положения Генерального плана, утвержденные в установленном порядке соответствующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, являются обязательными для соблюдения всеми субъектами градостроительных отношений.

2. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры Листвянского сельского поселения учитывает планируемые мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры федерального значения, регионального значения, местного значения муниципальных районов, а также мероприятия, реализация которых предусмотрена по иным основаниям за счет внебюджетных источников

Цель Программы:

- обеспечение сбалансированного, перспективного развития социальной инфраструктуры на территории сельского поселения в соответствии с установленными потребностями в объемах социальной инфраструктуры сельского поселения для закрепления населения, повышения уровня его жизни.

Задачи Программы:

- развитие системы образования и культуры за счет строительства, реконструкции и ремонта образовательных, детских дошкольных учреждений, сельских домов культуры;

- привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства спортивных сооружений;

- улучшение условий проживания населения за счет строительства, реконструкции и ремонта объектов транспортной инфраструктуры, жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, мест массового отдыха и рекреации;

- развитие социальной инфраструктуры сельского поселения путем формирования благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышения уровня жизни населения, сокращения миграционного оттока в Листвянском сельском поселении.

Программа реализуется в период 2019 - 2037 годы.

Для достижения цели Программы и выполнении поставленных задач запланированы следующие мероприятия (инвестиционные проекты) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры Листвянском сельского поселения

NN пп	Наименование мероприятия	Планируемый срок реализации мероприятий
1. Подготовка проекта планировки и межевания территории
1.1.	Обеспечение подготовки проектов планировки территории (проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков) линейных объектов	2024 - 2037
2. Получение технических условий на присоединение к объектам инженерной инфраструктуры и решение вопросов развития транспортной сети для строительства объектов капитального строительства: реконструкция МБОУ "Листвянская средняя школа" (строительство пристройки), объектов инженерного обеспечения, строительства храма в с. Болошнево
2.1.	Получение технических условий на подключение к сетям электроснабжения	2024 - 2037 гг.
2.2.	Получение технических условий на присоединение к сетям газификации	2024 - 2037 гг.
2.3.	Получение технических условий на присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения	2024 - 2037 гг.
2.4.	Получение технических условий на присоединение к сетям теплоснабжения	не требуется
2.5.	Решение вопросов необходимого развития транспортной инфраструктуры	2024 - 2037 гг.
3. Выполнение работ по строительству объектов инженерной инфраструктуры
3.1.	Разработка и утверждение инвестиционных программ организаций в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения и сетевых организаций в сфере электроэнергетики	2024 - 2037 гг.
3.2.	Обеспечение строительства сетей внешнего электроснабжения до границы земельного участка по техническим условиям эксплуатирующих организаций	2024 - 2037 гг.
3.3.	Обеспечение строительства сетей газоснабжения до границы земельного участка по техническим условиям эксплуатирующих организаций	2024 - 2037 гг.
3.4.	Обеспечение строительства сетей водоснабжения и водоотведения до границы земельного участка в соответствии с утвержденной инвестиционной программой организаций коммунального комплекса	2024 - 2037 гг.
3.5.	Обеспечение строительства водосточных сетей до границы земельного участка в соответствии с утвержденной инвестиционной программой организаций коммунального комплекса	не требуется
3.6.	Обеспечение строительства сетей теплоснабжения до границы земельного участка в соответствии с утвержденной инвестиционной программой организаций коммунального комплекса	не требуется
3.7.	Обеспечение строительства транспортной инфраструктуры до границ земельного участка	2024 - 2037 гг.
4. Проведение инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства: реконструкция МБОУ "Листвянская средняя школа" (строительство пристройки), объектов инженерного обеспечения
4.1.	Проведение инженерных изысканий для подготовки проектной документации	2024 - 2037 гг.
4.2.	Проведение архитектурно-строительного проектирования (включая разработку и утверждение проекта организации строительства (ПОС) и проекта производства работ (ППР)	2024 - 2037 гг.
4.3.	Обеспечение проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае финансирования из бюджетов разных уровней)	2024 - 2037 гг.
4.4.	Получение разрешения на строительство	перед началом строительства
5. Строительство объектов капитального строительства: "Реконструкция МБОУ "Листвянская средняя школа" (строительство пристройки на 120 учащихся), объектов инженерного обеспечения
5.1.	Проведение подготовительного периода строительства (инженерная подготовка территории с основанием площадки; устройство подъездов к строительной площадке и сооружение временных объектов и т.п.)	2024 - 2037 гг.
5.2.	Проведение основного периода строительства (сооружение подземных и надземных частей основных и вспомогательных зданий, завершение работ по инженерному оборудованию, благоустройство и озеленение), кроме Храм в с. Бо