Приложение. Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции в Людиновском районе"

Приложение
к постановлению
от 5 сентября 2019 г. N 1174
(с изменениями от 21 февраля 2020 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 25 февраля 2020 г. - Постановление Администрации г. Людиново и Людиновского района Калужской области от 21 февраля 2020 г. N 219

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции в Людиновском районе".

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел сельского хозяйства администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"
2. Соисполнители муниципальной программы	Администрация сельских поселений, Людиновское потребительское общество "Заготпромторг", Людиновское торгово-закупочное потребительское общество "Райпо"
3. Цели муниципальной программы	- создание условий для развития сельскохозяйственного производства; - повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, развитие рынков сельскохозяйственной продукции; - повышение финансовой устойчивости крестьянских фермерских хозяйств (КФХ) и личных подсобных хозяйств (ЛПХ); - создание условий для развития сельских территорий.
4. Задачи муниципальной программы	- поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, рыночной инфраструктуры; - повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве, для обеспечения его устойчивого развития; - стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции; - создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; - повышение качества жизни сельского населения.
5. Подпрограммы муниципальной программы	"Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Людиновском районе"; "Устойчивое развитие сельских территорий Людиновского района"; "Развитие потребительской кооперации в Людиновском районе".
6. Индикаторы муниципальной программы	Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах в КФХ и ЛПХ района. Индекс производства продукции сельского хозяйства в КФХ и ЛПХ. Количество семей, проживающих в сельской местности, улучшивших свои жилищные условия,(чел.) в том числе семей молодых специалистов (чел) Объем розничного товарооборота (тыс. руб) Объем оборота общественного питания (тыс. руб.) Объем закупок сельскохозяйственной продукции (тыс. руб.) Создание новых рабочих мест (мест)
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019 - 2025, в один этап
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам:
			2019	2020		2021		2022		2023		2024		2025
	Всего	9797,1	2297,1	900		1100		1200		1300		1450		1550
	В том числе:
	Бюджет МР	9080,3	1580,3		900,0	1100,0	1200,0		1300,0		1450		1550,0
	Бюджет КО	716,8	716,8
	Справочно: кроме того
	Бюджет КО	6400,0	-	900,0		1100,0		1100,0		1100,0		1100,0		1100,0
	Собственные и заемные средства участников программы	3828,1	528,1	550,0		550,0		550,0		550,0		550,0		550,0

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Сельское хозяйство является базовой отраслью агропромышленного комплекса и играет важную роль в экономике района, развитии сельских территорий, в продовольственном обеспечении населения.

Сельское хозяйство района специализируется на производстве овощей закрытого грунта, зерна, рапса, продукции пчеловодства. Интенсивно развивается новая для района отрасль - садоводство. КФХ района занимаются мясным скотоводством.

В настоящее время в Людиновском районе функционируют:

4 сельскохозяйственные организации, 10 крестьянских (фермерских) хозяйств, 6434 личных подсобных хозяйства населения.

В сложившейся ситуации наиболее нуждающимися поддержке являются КФХ и ЛПХ района. Актуальным является также вопрос обеспечения благоустроенным жильем молодых специалистов, молодых семей, занятых в сельхозпроизводстве и соцсфере села и граждан постоянно проживающих в сельской местности

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в КФХ и ЛПХ района

Наименование	Единица измерения									% 2025 к 2018 г
		2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Молоко	тонн	879	940	955	970	1020	1030	1035	1050	119
Мясо скота птицы (в живом весе всего)	тонн	426	302	330	355	380	405	420	440	103
Зерно	тонн	169	170	180	190	200	205	210	215	127
Картофель	тонн	4129	4150	4160	4170	4180	4200	4210	4230	102
Овощи	тонн	1203	1210	1215	1220	1230	1240	1250	1260	105

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

Цели муниципальной программы:

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства;

- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, развитие рынков сельскохозяйственной продукции;

- повышение финансовой устойчивости крестьянских фермерских хозяйств (КФХ) и личных подсобных хозяйств (ЛПХ);

- создание условий для развития сельских территорий.

Задачи муниципальной программы:

- поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, рыночной инфраструктуры;

- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве, для обеспечения его устойчивого развития;

- стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;

- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

- повышение качества жизни сельского населения.

Достижение поставленных программой целей и задач будет оцениваться по следующим целевым индикаторам:

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение по годам:
			2018 факт	2025 оценка к 2018	реализации муниципальной программы
					2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции в Людиновском районе"
1	Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах в КФХ и ЛПХ района	тыс. руб.	368434	+176148	385142	405415	431775	460738	490202	517457	544582
2	Индекс производства продукции сельского хозяйства в КФХ и ЛПХ района	%	81	148	104	105	106	106	106	105	105
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Людиновского района"
3	Количество семей, проживающих в сельской местности, улучшивших свои жилищные условия,	семей.	3	1	1
4	в том числе семей молодых специалистов	семей	-	1	1
Подпрограмма "Развитие потребительской кооперации а Людиновском районе"
5	Объем розничного товарооборота	тыс. руб.	60116	+24474	63122	66278	69592	73072	76726	80562	84590
6	Объем оборота общественного питания	тыс. руб.	5040	+1260	4700	4935	5182	5441	5713	6000	6300
7	Объем закупок сельскохозяйственной продукции	тыс. руб.	55706	+14294	58000	60000	62000	64000	66000	68000	70000
8	Создание новых рабочих мест	чел.	1	+1	1	1	1	1	2	2	2

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия подпрограмм муниципальной программы включают комплекс системных мер, направленных на достижение целей муниципальной программы и решение наиболее актуальных текущих и перспективных задач, определяющих динамичное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса и устойчивое развитие сельских территорий.

3.1 Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции Людиновского района".

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будут осуществляться посредством реализации следующих приоритетных основных мероприятий:

- Поддержка животноводства в ЛПХ и КФХ района.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) и личных подсобных хозяйств населения;

- влияет на уровень доходов и занятости сельского населения области, развитие малого предпринимательства в сельской местности, увеличение объемов реализации сельскохозяйственной продукции, на увеличение доходной базы бюджетов всех уровней;

- реализуется с участием средств бюджета муниципального района, собственных средств товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции (КФХ, ЛПХ);

- обеспечивает создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности, повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

3.2. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Людиновского района"

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будут осуществляться посредством реализации следующего основного мероприятия:

- Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу удовлетворения потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;

- влияет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, путем строительства (приобретения) жилья в сельской местности;

- реализуется с участием средств из бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.

3.3. Подпрограмма "Развитие потребительской кооперации в Людиновском районе"

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будут осуществляться посредством реализации следующих приоритетных основных мероприятий:

- Субсидирование части затрат на доставку товаров первой необходимости в сельские магазины, расположенные далее 11 км от районного центра.

Реализация данного мероприятия стимулирует обеспечение населения удаленных деревень и сел Людиновского района товарами первой необходимости, в цены которых не включены расходы по завозу товара, начиная с 11 километра пути от базы, складов, расположенных на территории Людиновского района.

Решает задачу обеспечения жителей отдаленных населенных пунктов товарами первой необходимости. Финансируется из средств бюджета Людиновского района.

- Развитие заготовительной деятельности.

Реализация данного мероприятия стимулирует закупочную деятельность излишков продукции сельского хозяйства у мелких товаропроизводителей: фермеров, личных подсобных хозяйствах населения, дачных кооперативов и т.д., влияет на уровень доходов сельского населения, реализуется с участием средств бюджета калужской области.

- Развитие торговой деятельности, общественного питания и оказание платных и, в т.ч., бытовых услуг сельским жителям.

Реализация данного мероприятия стимулирует развитие торговли и услуг в сельской местности в форме заказов на доставку товаров и мобильных приемных пунктов оказания услуг. Реализуется за счет собственных и заемных средств Людиновского Райпо.

Реализация поставленных подпрограммой цели и задач будет способствовать развитию малых форм хозяйствования на селе, увеличению производства и реализации сельскохозяйственной продукции и, как результат, повышению уровня жизни сельского населения, организации эффективной торговли как в стационарных магазинах - заготовительных пунктах, так и в автолавках в труднодоступной сельской местности.

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит закрепить позитивные тенденции развития системы потребительской кооперации в Людиновском районе, значительно укрепит финансовое положение и обновит материально-техническую базу предприятий потребительской кооперации. Социальная эффективность программы будет выражаться в увеличении занятости и повышении уровня доходов владельцев личных подсобных хозяйств в обеспечении населения товарами первой необходимости в отдаленных труднодоступных сельских населенных пунктах. Обеспечение занятости населения произойдет за счет расширения видов деятельности оказания дополнительных услуг сельскому населению района. За период с 2019 - 2025 год планируется создание не менее 11 новых рабочих мест.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 25 февраля 2020 г. - Постановление Администрации г. Людиново и Людиновского района Калужской области от 21 февраля 2020 г. N 219

См. предыдущую редакцию

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программ

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего		в том числе по годам
			2019	2020		2021	2022		2023	2024	2025
Всего	9797,1		2297,1	900,0		1100,0	1200,0		1300,0	1450,0	1550,0
в том числе:
по подпрограммам:
"Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Людиновском районе"	4060,0		260,0	300,0		500,0	600,0		700,0	800,0	900,0
"Устойчивое развитие сельских территорий Людиновского района"	1487,1		1487,1
"Развитие потребительской кооперации в Людиновском районе"	4250,0		550,0	600,0		600,0	600,0		600,0	650,0	650,0
по источникам финансирования:
средства местного бюджета	8270,3	770,3		900,0	1100,0		1200,0	1300,0		1450,0		1550,0
средства областного бюджетов	716,8		716,8
Справочно: кроме того
Бюджет КО	6400		-	900,0		1100,0	1100,0		1100,0	1100,0	1100,0
собственные средства организаций	3828,1		528,1	550,0		550,0	550,0		550,0	550,0	550,0

5. Подпрограммы муниципальной программы

5.1. Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Людиновском районе"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 25 февраля 2020 г. - Постановление Администрации г. Людиново и Людиновского района Калужской области от 21 февраля 2020 г. N 219

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Людиновском районе"

1. Соисполнитель муниципальной программы	Отдел сельского хозяйства администрации муниципального района
2. Участники подпрограммы	Отдел сельского хозяйства администрации МР, сельскохозяйственные товаропроизводители
3. Цели подпрограммы	- создание условий для развития сельскохозяйственного производства; - повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, развитие рынков сельскохозяйственной продукции; - повышение финансовой устойчивости крестьянских фермерских хозяйств (КФХ) и личных подсобных хозяйств (ЛПХ); - развитие малых форм хозяйствования на селе
4. Задачи подпрограммы	- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве, для обеспечения его устойчивого развития; - стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции; - создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; - развитие малых форм хозяйствования на селе.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы	- Поддержка животноводства в ЛПХ и КФХ района: Субсидирование на возмещение части затрат на приобретение коровы (нетели) личным подсобным и крестьянским (фермерским) хозяйствам - Инженерное обустройство объектов малых форм хозяйствования на селе (крестьянских - фермерских хозяйств)
6. Показатели подпрограммы	Производство валовой продукции сельского хозяйства в КФХ и ЛПХ района.
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы	2019 - 2025 годы, в один этап
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам:
			2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
	Всего	4060,0	260,0	300,0	500,0	600,0	700,0	800,0	900,0
	В том числе бюджет МР	4060,0	260,0	300,0	500,0	600,0	700,0	800,0	900,0
	Справочно: собственные и заемные средства участников программы	7550,0	360,0	540,0	950,0	1150,0	1350,0	1500,0	1700,0

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная

В хозяйствах всех категорий, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции в Людиновском районе растениеводство является доминирующей отраслью и занимает более 85% общего производства сельскохозяйственной продукции. Вся животноводческая продукция производится в ЛПХ, в фермерских хозяйствах района и в ООО "Калужское Ранчо". Производством зерна занимаются ООО "Заречное" и ООО "Зеленые линии - Калуга". Овощи закрытого грунта выращиваются в ООО "Агро-Инвест". Производство картофеля и овощей открытого грунта сосредоточено в ЛПХ.

В сложившейся ситуации наиболее нуждающимися поддержке являются КФХ и ЛПХ района.

Таблица 1

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в КФХ и ЛПХ района

Наименование	Единица измерения									% 2025 к 2018 г
		2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Молоко	тонн	879	940	955	970	1020	1030	1035	1050	119
Мясо скота птицы (в живом весе всего)	тонн	426	302	330	355	380	405	420	440	103
Зерно	тонн	169	170	180	190	200	205	210	215	127
Картофель	тонн	4129	4150	4160	4170	4180	4200	4210	4230	102
Овощи	тонн	1203	1210	1215	1220	1230	1240	1250	1260	105

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Решение комплекса проблем, сдерживающих развитие сельского хозяйства района, требует целевого подхода и применения программно-целевого метода.

Основными проблемами являются:

- недостаточный уровень развития рыночной инфраструктуры и системы сбыта сельскохозяйственной продукции;

- ограниченные возможности и сложность доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов;

- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, недостаточным притоком частных инвестиций, неразвитой системой страхования производства сельскохозяйственной продукции;

- неблагоприятные межотраслевые условия функционирования сельского хозяйства;

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный непрестижностью сельскохозяйственного труда в селе, более низким, чем в городе, уровнем и качеством жизни в сельской местности;

- низкие темпы технической и технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства ресурсного потенциала;

- низкая эффективность действующего земельного контроля и оборота земель сельскохозяйственного назначения, развивающиеся тенденции спекулятивного оборота земель в ущерб развитию сельскохозяйственного производства;

- снижение плодородия почв и выбытие из оборота земель сельскохозяйственного назначения;

- значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста производства и ежегодного наращивания объемов реализации сельскохозяйственной продукции на основе повышения ее конкурентоспособности остается приоритетным направлением аграрной экономической политики района.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

По прежнему главной проблемой в отраслях производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки остаётся изношенность материально - технической базы, что не позволяет товаропроизводителям вырабатывать конкурентоспособную продукцию, низкий уровень селекции и семеноводства, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты, низкий удельный вес современных технологий и технических средств.

Поскольку в условиях рыночной экономики цены формируются под влиянием спроса и предложения, являются нестабильными и подвержены значительным сезонным колебаниям, повышение эффективности сельскохозяйственного производства возможно за счет снижения прямых затрат, обеспечения сбалансированности материально-технических и трудовых ресурсов, повышения производительности труда на основе эффективного использования трудовых ресурсов и кадрового потенциала, модернизации производства, внедрения новой техники и передовых технологий производств.

Приоритетной отраслью в развитии сельского хозяйства Людиновского района является животноводство, что обусловлено благоприятными климатическими условиями для производства кормов и содержания животных, ростом спроса на высококачественную, экологически чистую натуральную продукцию. Также немаловажным направлением поддержки является растениеводство, как кормовой базы животноводства и самостоятельной отрасли, способной обеспечить население района качественной продукцией.

2. Задачи и индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы.

Целью подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции" является:

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства;

- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, развитие рынков сельскохозяйственной продукции;

- повышение финансовой устойчивости крестьянских фермерских хозяйств (КФХ) и личных подсобных хозяйств (ЛПХ);

- развитие малых форм хозяйствования на селе создание благоприятных условий для развития и устойчивого функционирования отраслей агропромышленного комплекса района на основе создания эффективных механизмов их поддержки.

Сведения об индикаторах муниципальной подпрограммы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение по годам:
			2018 факт	2025 оценка к 2018	реализации муниципальной программы
					2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции в Людиновском районе"
1	Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах в КФХ и ЛПХ района	тыс. руб.	368434	+176148	385142	405415	431775	460738	490202	517457	544582
2	Индекс производства продукции сельского хозяйства в КФХ и ЛПХ района	%	81	148	104	105	106	106	106	105	105

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 25 февраля 2020 г. - Постановление Администрации г. Людиново и Людиновского района Калужской области от 21 февраля 2020 г. N 219

См. предыдущую редакцию

3. Объем финансирование подпрограммы

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам
		2019		2020		2021		2022		2023		2024		2025
Всего:	4060,0		260,0		300,0		500,0		600,0		700,0		800,0		900,0
В том числе по источникам финансирования: Бюджет МР	4060,0		260,0		300,0		500,0		600,0		700,0		800,0		900,0
Справочно: кроме того Собственные средства товаропроизводителей	7550,0		360,0		540,0		950,0		1150,0		1350,0		1500,0		1700,0

4. Механизм реализации подпрограммы

Отдел сельского хозяйства администрации муниципального района осуществляет координацию деятельности по реализации подпрограммы, обеспечивает взаимодействие ее участников, анализ и обобщение результатов их деятельности.

Отдел обеспечивает исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, представляет необходимую отчетную информацию, несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий подпрограммы.

Реализация подпрограммы осуществляется также на основе заключения соглашений между администрацией муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" с министерством сельского хозяйства Калужской области и сельхозтоваропроизводителями об участии в реализации государственной программы с целью эффективного использования средств федерального и областного бюджетов, направляемых на ресурсное обеспечение подпрограммы, достижения конечных результатов, предусмотренных программой.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Людиновском районе"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник подпрограммы	Источники финансирования	Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)
1	Поддержка животноводства в ЛПХ и КФХ района	2019 - 2025 гг.	отдел сельского хозяйства, владельцы ЛПХ, КФХ	Бюджет МР

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 25 февраля 2020 г. - Постановление Администрации г. Людиново и Людиновского района Калужской области от 21 февраля 2020 г. N 219

См. предыдущую редакцию

6. Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Людиновском районе"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник подпрограммы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	в том числе по годам реализации подпрограммы:
						2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1.	Поддержка животноводства в ЛПХ и КФХ района; Субсидирование на возмещение части затрат на приобретение коровы (нетели) личным подсобным и крестьянским (фермерским) хозяйствам	2019 - 2025	отдел сельского хозяйства, владельцы ЛПХ, КФХ	Бюджет МР	4060,0	260,0	300,0	500,0	600,0	700,0	800,0	900,0
	Всего:				4060,0	260,0	300,0	500,0	600,0	700,0	800,0	900,0
	В том числе бюджет МР				4060,0	260,0	300,0	500,0	600,0	700,0	800,0	900,0
	Справочно: кроме того средства товаропроизводителей				7550,0	360,0	540,0	950,0	1150,0	1350,0	1500,0	1700,0

5.2. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Людиновского района"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 25 февраля 2020 г. - Постановление Администрации г. Людиново и Людиновского района Калужской области от 21 февраля 2020 г. N 219

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Людиновского района"

1. Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел сельского хозяйства муниципального района
2. Участники подпрограммы	Отдел сельского хозяйства муниципального района, администрации сельских поселений
3. Цель подпрограммы	Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
4. Задачи подпрограммы	- удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (социальная выплата на приобретение (строительство) жилья). Подключение социальных объектов на селе к объектам инфраструктуры (фельдшерско-акушерские пункты в д. Манино, д. Войлово, д. Вербежичи).
6. Показатели подпрограммы	- Количество семей, проживающих в сельской местности, улучшивших свои жилищные условия (семей), в том числе семей молодых специалистов на селе (семей).
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы	2019 год
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет местного бюджета	тыс. рублей
		в том числе по годам:
		Всего	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
	Всего:	1487,1	1487,1
	В том числе бюджет МР	770,3	770,3
	Бюджет КО	716,8	716,8
	Справочно: Собств. и привлеч. ср-ва жителей	528,1	528,1

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы

Введение

Создание условий для устойчивого развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность экономики и благосостояние граждан.

Людиновский район по численности населения (на 01.01.2012 составлял 41737 тыс. человек), в сельской местности проживает 4087 человек или 9,8% населения.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, по сравнению с 2002 годом население района уменьшилось на 1104 человека, в том числе в сельской местности на 331 человека.

Сокращение численности населения происходило из-за естественной убыли населения (превышения числа умерших над числом родившихся) и сокращения миграционного прироста населения.

В Людиновском районе насчитывается 1 город и 62 сельских населённых пункта.

Число сельских населенных пунктов за межпереписной период уменьшилось на 2 единицы. Это связано с ликвидацией сельских населенных пунктов в связи с отсутствием в них жителей.

Число населенных пунктов с численностью населения менее 10 человек составило 20 единиц, их доля в общем числе составляет 32,8%

В настоящее время уровень жизни сельского населения остается крайне низким, увеличивается разрыв между городом и селом по уровню доходов.

Трудоспособное население в сельской местности Людиновского района по сравнению с 2002 годом сократилось на 6,3%. В 2012 году среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве района значительно отставала от средней заработной платы по отраслям экономики.

На селе сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, прогрессирует отток сельского населения, преобладает низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры. Этому способствует крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.

По уровню комфортности и оснащенности всеми видами инженерного оборудования сельский жилищный фонд значительно уступает городскому. Удельный вес площади оборудованной водопроводом составляет 52,1%, водоотведением - 29,60%, сетевым газом - 87%.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Выход села из кризиса и переход в фазу устойчивого развития тормозят следующие факторы:

- остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;

- преобладание дотационных бюджетов на уровне сельских поселений;

- высокий уровень затрат комплексного развития сельских территорий;

- неблагоприятная демографическая ситуация (прогрессирует обезлюдение сельских территорий, отток молодежи в города).

Решение указанных проблем требует значительных финансовых вложений, которые не могут быть реализованы в рамках одного финансового года. В связи с этим разработана подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Людиновского района".

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы

Цель подпрограммы - создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Задачи подпрограммы:

- обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляется или планируется реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе,

- удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе.

Сведения об индикаторах подпрограммы и их значениях

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение по годам:
			2017 факт	2018 оценка	реализации подпрограммы
					2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
"Устойчивое развитие сельских территорий Людиновского района"
1	Количество граждан, проживающих в сельской местности, улучшивших свои жилищные условия,	семей	3	1	1
2	в том числе семей молодых специалистов	семей	-	1	1

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 25 февраля 2020 г. - Постановление Администрации г. Людиново и Людиновского района Калужской области от 21 февраля 2020 г. N 219

См. предыдущую редакцию

3. Объем финансирование подпрограммы

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего
		2019
Всего	1487,1	1487,1
в том числе:
по источникам финансирования:
средства бюджета МР	770,3	770,3
средства областного бюджета	716,8	716,8
Справочно: кроме того
Собственные и заемные средства	528,1	528,1

4. Механизм реализации подпрограммы

Отдел сельского хозяйства администрации муниципального района осуществляет координацию деятельности по реализации подпрограммы, обеспечивает взаимодействие ее участников, анализ и обобщение результатов их деятельности.

Отдел обеспечивает исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, представляет необходимую отчетную информацию, несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий подпрограммы.

Реализация подпрограммы осуществляется также на основе заключения соглашений между администрацией муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" с министерством сельского хозяйства Калужской области и сельхозтоваропроизводителями об участии в реализации государственной программы с целью эффективного использования средств федерального и областного бюджетов, направляемых на ресурсное обеспечение подпрограммы, достижения конечных результатов, предусмотренных программой.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Людиновского района"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник подпрограммы	Источники финансирования	Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)
1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (социальная выплата и приобретение (строительство) жилья)	2019 г.	отдел сельского хозяйства администрации, граждане и молодые специалисты	Бюджет МР Бюджет КО Собственные и заемные средства граждан и молодых специалистов

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 25 февраля 2020 г. - Постановление Администрации г. Людиново и Людиновского района Калужской области от 21 февраля 2020 г. N 219

См. предыдущую редакцию

6. Перечень мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Людиновского района"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник подпрограммы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	2019
1.	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (социальная выплата на приобретение (строительство) жилья)	2019 г.	отдел сельского хозяйства администрации, граждане и молодые специалисты	Бюджет МР	55,1	55,1
				Бюджет области	716,8	716,8
2.	Подключение социальных объектов на селе к объектам инженерной инфраструктуры	2019	Администрация МР	Бюджет МР	715,2	715,2
	Всего:				1487,1	1487,1
	В том числе:
	Бюджет МР				770,3	770,3
	Бюджет КО				716,8	716,8
	Справочно: кроме того Собственные и заемные средства граждан и молодых специалистов				528,1	528,1

5.3. Подпрограмма "Развитие потребительской кооперации в Людиновском районе"

Паспорт подпрограммы "Развитие потребительской кооперации в Людиновском районе"

1. Соисполнитель государственной программы	Отдел сельского хозяйства администрации муниципального района
2. Участники подпрограммы	Людиновское торгово-закупочное потребительское общество (Райпо), Людиновское потребительское общество "Заготпромторг"
3. Цели подпрограммы	Развитие системы потребительской кооперации как фактора повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, динамичного развития сельских территорий, повышения эффективности использования в сельском хозяйстве производственных ресурсов
4. Задачи подпрограммы	Оздоровление финансового положения предприятий потребительской кооперации за счет: - расширения торговой, заготовительной и производственной деятельности; - обеспечения гарантированных закупок сельскохозяйственной продукции и сырья в личных подсобных и КФХ населения района; - увеличения оборота розничной торговли за счет вовлечения в товарооборот продукции переработки сельскохозяйственной продукции и сырья; - организации предприятий общественного питания на селе; - обеспечения сельского населения социально значимыми видами бытовых услуг, в том числе в отдаленных и труднодоступных сельских поселениях; - организации эффективной переработки сельскохозяйственной продукции и сырья; - сокращения непроизводственных расходов и потерь, более рационального использования собственных оборотных средств; - содействия организации подготовки и повышения квалификации кадров для потребительс