Решение Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 16 января 2020 г. N 3-нпа "О внесении изменений и дополнений в Устав Губкинского городского округа"

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие законодательные акты Российской Федерации, в соответствии со статьями 35, 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 40, 84 Устава Губкинского городского округа Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав Губкинского городского округа, принятый решением четвертой сессии Совета депутатов Губкинского городского округа первого созыва от 18 марта 2008 года N 3 "Об Уставе Губкинского городского округа" (в редакции решений двадцать первой сессии Совета депутатов Губкинского городского округа первого созыва от 21 июля 2010 года N 3, тридцать второй сессии Совета депутатов Губкинского городского округа первого созыва от 12 декабря 2011 года N 2-нпа, пятой сессии Совета депутатов Губкинского городского округа второго созыва от 27 февраля 2013 года N 2-нпа, восемнадцатой сессии Совета депутатов Губкинского городского округа второго созыва от 24 июня 2014 года N 4-нпа, двадцать четвертой сессии Совета депутатов Губкинского городского округа второго созыва от 29 декабря 2014 года N 7-нпа, тридцать шестой сессии Совета депутатов Губкинского городского округа второго созыва от 24 марта 2016 года N 5-нпа, второго заседания сорок четвертой сессии Совета депутатов Губкинского городского округа второго созыва от 29 марта 2017 года N 2-нпа, второго заседания третьей сессии Совета депутатов Губкинского городского округа третьего созыва от 26 января 2018 года N 2-нпа, десятой сессии Совета депутатов Губкинского городского округа третьего созыва от 26 декабря 2018 года N 14-нпа), следующие изменения и дополнения:

1) в преамбуле после слов "Губкинского городского округа" дополнить словами "Белгородской области";

2) часть 1 статьи 1 после слов "Губкинский городской округ" дополнить словами "Белгородской области";

3) абзац 1 части 2 статьи 1 после слов "Губкинский городской округ" дополнить словами "Белгородской области";

4) абзац 2 части 2 статьи 1 после слов "Губкинский городской округ" дополнить словами "Белгородской области";

5) пункт 8.1 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

6) пункт 26 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";

7) в пункте 34 части 1 статьи 7 после слов "условий для" дополнить словами "развития сельскохозяйственного производства,";

8) в пункте 43 части 1 статьи 7 слова "государственном кадастре недвижимости" заменить словами "кадастровой деятельности";

9) пункт 3 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;"

10) пункт 16 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"16) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;";

11) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 20 следующего содержания:

"20) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;";

12) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Белгородской областной нотариальной Палатой.";

13) пункт 5 части 1 статьи 9 признать утратившим силу;

14) пункт 7 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";

15) пункт 11 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"11) подготовка документов территориального планирования городского округа, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;";

16) пункт 1 части 3 статьи 10 изложить в следующей редакции

"1) участия в местном референдуме, публичных слушаниях, общественных обсуждениях, опросах, собраниях, конференциях по месту жительства, сходах граждан и иных формах волеизъявления;";

17) абзац 7 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"- публичные слушания, общественные обсуждения;";

18) часть 1 статьи 11 дополнить абзацами следующего содержания:

"- сход граждан;

- староста сельского населенного пункта.";

19) статью 13 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Выборы депутатов представительного органа городского округа проводятся по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе. Семнадцать депутатских мандатов распределяются в соответствии с законодательством о выборах между кандидатами, выбранными по семнадцати одномандатным избирательным округам. Восемнадцать депутатских мандатов распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.";

20) часть 4 статьи 17 дополнить абзацем следующего содержания:

"Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.";

21) наименование статьи 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения";

22) главу III дополнить статьей 21.1 следующего содержания:

"Статья 21.1. Сход граждан

1. В сельском населенном пункте может проводиться сход граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, а также по иным вопросам, установленным действующим законодательством.

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей сельского населенного пункта. В случае, если в сельском населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

3. Порядок проведения схода граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского округа, если иное не установлено действующим законодательством.";

23) главу III дополнить статьей 21.2 следующего содержания:

"Статья 21.2. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления городского округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет три года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных Федеральным законом.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления городского округа, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского округа;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления городского округа;

4) содействует органам местного самоуправления городского округа в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа в соответствии с законом Белгородской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа в соответствии с законом Белгородской области.";

24) наименование главы IV изложить в следующей редакции:

"Глава IV. Избирательная комиссия городского округа";

25) статью 23 исключить;

26) статью 24 исключить;

27) статью 27 исключить;

28) наименование главы V изложить в следующей редакции:

"Глава V. Органы и должностные лица местного самоуправления";

29) статью 33 дополнить следующими словами "в объеме, необходимом для осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа";

30) абзац третий части 5.1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"Председатель Совета депутатов подотчетен Совету, исполняет обязанности на постоянной (штатной) основе.";

31) пункт 5.2 части 2 статьи 40 исключить;

32) часть 2 статьи 40 дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

"20.1) утверждение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы;";

33) часть 2 статьи 40 дополнить пунктом 20.2 следующего содержания:

"20.2) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;";

34) пункт 21 части 2 статьи 40 исключить;

35) пункт 29 части 2 статьи 40 исключить;

36) пункт 30 части 2 статьи 40 исключить;

37) пункт 34 части 2 статьи 40 исключить;

38) статью 41 исключить;

39) часть 8.1 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"8.1. Депутат Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

40) часть 3 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"3. Днем вступления Председателя Совета депутатов в должность считается день публичного принятия им торжественной присяги следующего содержания:

"Вступая в должность Председателя Совета депутатов Губкинского городского округа, торжественно клянусь: строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы, Устав и законы Белгородской области, Устав Губкинского городского округа Белгородской области. Уважать и защищать права человека и гражданина, честно служить народу, всемерно способствовать развитию Губкинского городского округа, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Председателя Совета депутатов Губкинского городского округа."

Торжественная присяга приносится на заседании Совета депутатов в день его избрания.";

41) часть 1 статьи 50 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) применяет в соответствии с муниципальными правовыми актами меры поощрения в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;";

42) в части 1 статьи 53 после слов "глава администрации" дополнить словами "Губкинского городского округа (далее по тексту - глава администрации)";

43) часть 2 статьи 53.1 изложить в следующей редакции:

"2. Условия контракта для главы администрации утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Белгородской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.";

44) часть 4 статьи 53.1 дополнить абзацами следующего содержания:

"Глава администрации вступает в должность после публичного принятия им торжественной присяги следующего содержания:

"Принимая на себя высокие и ответственные обязанности главы администрации Губкинского городского округа, торжественно клянусь: в своей повседневной работе руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом и законами Белгородской области, Уставом Губкинского городского округа Белгородской области, решениями Совета депутатов Губкинского городского округа, направлять работу администрации на всестороннее социально-экономическое и культурное развитие Губкинского городского округа во имя благополучия его граждан, уважать и защищать их законные интересы. Строго соблюдать условия заключенного контракта."

Торжественная присяга приносится на заседании Совета депутатов в день назначения.";

45) абзац второй части 5 статьи 53.1 дополнить словами ", руководитель аппарата администрации;";

46) пункт 9 части 10 статьи 53.1 изложить в следующей редакции:

"9) расторжение контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 настоящей статьи;";

47) часть 1 статьи 53.2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) представляет администрацию Губкинского городского округа на заседаниях Совета депутатов, вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;";

48) часть 1 статьи 53.2 дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:

"2.2) предлагает вопросы в повестку заседаний Совета депутатов;";

49) часть 1 статьи 53.2 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) представляет администрацию Губкинского городского округа в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;";

50) пункт 6 части 1 статьи 53.2 исключить;

51) пункт 8 части 1 статьи 53.2 изложить в следующей редакции:

"8) применяет в соответствии с действующим законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих и иных работников администрации;";

52) часть 1 статьи 53.2 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) применяет в соответствии с муниципальными правовыми актами меры поощрения в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;";

53) пункт 12 части 1 статьи 53.2 изложить в следующей редакции:

"12) заключает от имени Губкинского городского округа Белгородской области, администрации Губкинского городского округа договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в пределах своих полномочий;";

54) часть 1 статьи 53.2 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы и принимает по ним решения;";

55) пункт 1 части 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"1) осуществляет подготовку муниципальных правовых актов администрации;";

56) пункт 10 части 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"10) осуществляет муниципальный контроль за торговой деятельностью на территории городского округа;";

57) в пункте 18.2 части 1 статьи 54 слова "государственном кадастре недвижимости" заменить словами "кадастровой деятельности";

58) пункт 19 части 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"19) организует благоустройство территории городского округа в соответствии с Правилами благоустройства территории Губкинского городского округа, осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства территории Губкинского городского округа;";

59) в пункте 20.1 части 1 статьи 54 слова "мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих" заменить словами "деятельность по обращению с животными без владельцев, обитающими";

60) пункт 43.3 части 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"43.3) организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения;";

61) часть 1 статьи 54 дополнить пунктом 43.26 следующего содержания:

"43.26) совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в сельских населенных пунктах городского округа;";

62) часть 1 статьи 54 дополнить пунктом 43.27 следующего содержания:

"43.27) оказывает содействие в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Белгородской областной нотариальной Палатой;";

63) часть 1 статьи 54 дополнить пунктом 43.28 следующего содержания:

"43.28) осуществляет функции по опеке и попечительству;";

64) часть 1 статьи 58 изложить в редакции:

"1. Заместители главы администрации, руководители департаментов, комитетов, управлений, отделов и других структурных подразделений администрации назначаются и освобождаются главой администрации.";

65) часть 1 статьи 63 изложить в следующей редакции:

"1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Совета, Председателем Совета депутатов, постоянными депутатскими комиссиями, главой администрации, инициативной группой граждан, избирательной комиссией, контрольно-счетной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, Губкинским городским прокурором либо вышестоящим прокурором.";

66) часть 1 статьи 64 изложить в следующей редакции:

"1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, в течение 10 дней подписывается и опубликовывается Председателем Совета депутатов.";

67) статью 64 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание.

Источниками официального опубликования решений Совета депутатов о внесении изменений в Устав являются:

1) портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (pravo-minjust.ru, право-минюст.рф);

2) сетевое издание "Новое время 31" (vremya31.ru).

Источником официального опубликования иных муниципальных правовых актов является сетевое издание "Новое время 31" (vremya31.ru).

В случае опубликования полного текста муниципального правового акта в сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в "Муниципальном вестнике" - приложении к газете "Эфир Губкина" могут не приводиться.";

68) в части 5 статьи 77 слова "осуществляют контроль за обеспечением охраны труда на предприятиях всех форм собственности" заменить словами "осуществляют полномочия по охране труда".

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление юстиции Российской Федерации по Белгородской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

А.А. Кретов

Зарегистрированы изменения в Уставе

в Управлении Минюста РФ по Белгородской области 12 февраля 2020 г.

Регистрационный N RU313020002020001