Глава 5. Проведение конкурсных процедур, необходимых для заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве

Глава 5. Проведение конкурсных процедур, необходимых для заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве

27. На основании постановления Главы Екатеринбурга о реализации проекта муниципально-частного партнерства уполномоченный орган Администрации города Екатеринбурга в срок, не превышающий 180 календарных дней со дня издания данного постановления, обеспечивает организацию и проведение конкурса, если иное не предусмотрено частями 8 - 10 статьи 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

28. Конкурс включает в себя следующие этапы:

1) размещение сообщения о проведении конкурса на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, или в случае проведения закрытого конкурса срок направления лицам, определенным решением о реализации проекта муниципально-частного партнерства, уведомления о проведении закрытого конкурса с приглашением принять участие в закрытом конкурсе;

2) представление заявок на участие в конкурсе;

3) вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;

4) проведение предварительного отбора участников конкурса;

5) представление конкурсных предложений;

6) вскрытие конвертов с конкурсными предложениями;

7) рассмотрение, оценка конкурсных предложений и определение победителя конкурса;

8) подписание протокола о результатах проведения конкурса, размещение сообщения о результатах проведения конкурса на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и уведомление участников конкурса о результатах проведения конкурса.

29. Конкурс является открытым по составу участников, за исключением случаев, если конкурсная документация содержит сведения, составляющие государственную тайну, и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев. При этом закрытый конкурс проводится без проведения этапа, указанного в подпункте 1 пункта 28 настоящего Положения. Информирование лиц, имеющих право на участие в закрытом конкурсе, осуществляется посредством их уведомления в письменной форме.

В соответствии с постановлением Главы Екатеринбурга о реализации проекта муниципально-частного партнерства конкурс на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве может проводиться без этапа, предусмотренного подпунктом 4 пункта 28 настоящего Положения.

30. Проведение этапов конкурса осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2015 года N 1322 "Об утверждении Правил проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве", Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года N 1387 "О порядке направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве".

31. В случае если постановление Главы Екатеринбурга о реализации проекта муниципально-частного партнерства издано на основании предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, подготовленного инициатором проекта, уполномоченный орган Администрации города Екатеринбурга в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня издания указанного постановления, размещает его на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.екатеринбург.рф) в целях принятия от иных лиц заявлений в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на условиях, предусмотренных указанным постановлением.

Форма и порядок направления заявления о намерении участвовать в конкурсе утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года N 1387 "О порядке направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве".

32. В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ конкурс признается несостоявшимся по решению публичного партнера, оформляемому правовым актом руководителя уполномоченного органа Администрации города Екатеринбурга, которое издается:

не позднее чем через 1 день со дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе в случае, если представлено менее двух таких заявок;

не позднее чем через 1 день со дня истечения срока предварительного отбора участников конкурса в случае, если менее чем два лица, представившие заявки на участие в конкурсе, признаны участниками конкурса;

не позднее чем через 1 день со дня истечения срока представления конкурсных предложений в случае, если представлено менее двух конкурсных предложений;

не позднее чем через 1 день со дня истечения срока, установленного для подписания соглашения о муниципально-частном партнерстве участником конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса, если в течение такого срока соглашение о муниципально-частном партнерстве не было подписано этим лицом, либо не позднее чем через 1 день с момента отказа этого лица от заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве.

33. Соглашение о муниципально-частном партнерстве заключается по итогам проведения конкурса, за исключением случаев заключения такого соглашения:

с инициатором проекта, если в течение 45 календарных дней с момента размещения проекта, подготовленного инициатором проекта, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, от иных лиц не поступили заявления о намерении участвовать в конкурсе или если такие заявления о намерениях поступили от лиц, не соответствующих требованиям, предусмотренным частью 8 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ;

с лицом, представившим заявку на участие в конкурсе и признанным участником конкурса в случае, если указанное лицо признано единственным участником конкурса;

с лицом, представившим единственную заявку на участие в конкурсе, в случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе представлена только одна заявка на участие в конкурсе и указанное лицо соответствует требованиям для признания его участником конкурса.

с лицом, представившим единственное конкурсное предложение, в случае его соответствия требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса.

34. Уполномоченный орган Администрации города Екатеринбурга в течение 5 календарных дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса направляет победителю конкурса экземпляр указанного протокола, проект соглашения о муниципально-частном партнерстве, включающий в себя условия соглашения, определенные решением о реализации проекта, конкурсной документацией и представленным победителем конкурса конкурсным предложением, а также иные предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ, другими федеральными законами условия. Соглашение о муниципально-частном партнерстве должно быть подписано в срок, установленный конкурсной документацией, но не ранее 10 календарных дней с момента размещения итогового протокола о результатах проведения конкурса на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, в случае проведения открытого конкурса.

35. Если до установленного конкурсной документацией дня подписания соглашения о муниципально-частном партнерстве победитель конкурса не представил документы, предусмотренные конкурсной документацией и (или) проектом соглашения о муниципально-частном партнерстве, уполномоченный орган Администрации города Екатеринбурга вправе принять решение об отказе в заключении соглашения о муниципально-частном партнерстве с указанным лицом.

После подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса уполномоченный орган Администрации города Екатеринбурга на основании постановления Главы Екатеринбурга о реализации проекта муниципально-частного партнерства проводит переговоры в форме совместных совещаний с победителем конкурса или иным лицом, в отношении которого принято решение о заключении соглашения о муниципально-частном партнерстве в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ, в целях обсуждения условий соглашения о муниципально-частном партнерстве и их возможного изменения по результатам переговоров.

36. По результатам переговоров не могут быть изменены существенные условия соглашения о муниципально-частном партнерстве, а также те условия, которые являлись критериями конкурса и (или) содержание которых определялось на основании конкурсного предложения лица, в отношении которого принято решение о заключении соглашения о муниципально-частном партнерстве. Срок и порядок проведения переговоров определяются конкурсной документацией. Кроме того, конкурсной документацией должны быть предусмотрены условия соглашения о муниципально-частном партнерстве, которые не подлежат изменению в ходе переговоров, и (или) условия, которые подлежат изменению с соблюдением предусмотренного конкурсной документацией порядка. Сообщение о заключении соглашения о муниципально-частном партнерстве подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.екатеринбург.рф) в порядке и сроки, установленные в решении о реализации проекта муниципально-частного партнерства.

37. Результаты переговоров оформляются протоколом в двух экземплярах, один из которых направляется победителю конкурса.

38. В случае отказа или уклонения победителя конкурса от подписания в установленный срок соглашения о муниципально-частном партнерстве допускается заключение такого соглашения с участником конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса. Заключение соглашения о муниципально-частном партнерстве с таким участником конкурса осуществляется в порядке заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве с победителем конкурса, предусмотренном статьей 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

39. Соглашение о муниципально-частном партнерстве заключается в письменной форме с победителем конкурса или иным лицом, указанным в пунктах 1 - 4 части 2 и части 24 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ, при условии представления ими документов, предусмотренных конкурсной документацией и подтверждающих обеспечение исполнения обязательств по соглашению, в случае если такое обеспечение исполнения обязательств предусмотрено конкурсной документацией.

40. Уполномоченный орган Администрации города Екатеринбурга осуществляет регистрацию, учет и хранение соглашений о муниципально-частном партнерстве.