Раздел V

V. Порядок переоформления лицензии в случае перехода права пользования участками недр

25. Переоформление лицензии на пользование недрами осуществляется при наступлении случаев, указанных в статье 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-ФЗ "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах").

26. Для переоформления лицензии на пользование недрами заявителем подается оформленная в произвольной форме заявка на переоформление лицензии на имя заместителя Председателя Правительства Орловской области, контролирующего деятельность лицензирующего органа.

27. Заявка на переоформление лицензии должна содержать:

1) полное официальное наименование заявителя;

2) его юридический (для юридических лиц), фактический адреса;

3) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

4) ИНН заявителя;

5) просьбу о переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

6) основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

7) согласие заявителя принять на себя в полном объеме выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.

28. К заявке на переоформление лицензии должны прилагаться следующие материалы:

1) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 30 дней до момента подачи заявки на переоформление в Правительство Орловской области (по собственной инициативе);

3) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица), за исключением случаев, указанных в абзаце девятом части 1 статьи 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

4) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя);

5) выписка из реестра акционеров (для претендентов - акционерных обществ).

29. В зависимости от основания перехода права пользования недрами заявитель должен дополнительно к документам, указанным в пункте 28 Порядка, представить следующие документы и сведения:

1) в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования (изменения его организационно-правовой формы) - передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

2) в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации и в случае прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ:

а) передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

б) данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

3) в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования недрами, предоставленной прежнему пользователю недр:

а) разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

б) данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

4) в случае если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:

а) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;

б) данные о передаче имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и о наличии необходимых лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

в) данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

5) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на право пользования данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов (по собственной инициативе) основного и дочернего обществ, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (по собственной инициативе), выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных выше условий претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов (по собственной инициативе) основного и дочерних обществ, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (по собственной инициативе), выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.

Также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

6) в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах:

а) данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;

б) документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;

в) документы (оригиналы или заверенная в установленном порядке копия), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр;

7) в случае заключения концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", - копия концессионного соглашения, договора аренды или иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

30. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования переоформления лицензии на пользование недрами.

31. Лицензирующий орган в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявки обеспечивает:

1) регистрацию заявки на переоформление лицензии на пользование недрами;

2) истребование в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов (сведений), не представленных заявителем по собственной инициативе, в органах, в распоряжении которых находятся данные документы;

3) организацию и проведение заседания Комиссии по недропользованию с целью рассмотрения представленных заявителем документов и материалов для выработки предложений для Правительства Орловской области по вопросам, связанным с переоформлением лицензии на пользование недрами на основании принятых Комиссией по недропользованию решений:

а) при наличии оснований для удовлетворения заявки в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" - подготовку и внесение в установленном порядке на рассмотрение Правительства Орловской области соответствующего проекта распоряжения о переоформлении лицензии на пользование недрами;

б) при отсутствии оснований для удовлетворения заявки в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" - подготовку и направление заявителю или его полномочному представителю мотивированного отказа в удовлетворении заявки на переоформление лицензии на пользование недрами.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявки на переоформление лицензии на пользование недрами являются:

1) нарушение требований, установленных пунктами 28, 29 Порядка;

2) представление заявителем неверных сведений о себе;

3) непредставление заявителем доказательств того, что он обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) подача заявки на переоформление лицензии по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в статье 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

5) до наступления событий, указанных в статье 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах", начата процедура досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах" и в порядке, установленном разделом VI Порядка, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр.

Основанием для удовлетворения заявки является отсутствие указанных в настоящем пункте оснований для отказа в удовлетворении заявки на переоформление лицензии на пользование недрами.

32. Основанием для переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензии является принятое в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о недрах решение Правительства Орловской области:

1) о предоставлении права пользования лицензионным участком в порядке перехода к другому субъекту предпринимательской деятельности в случаях, установленных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

2) переоформлении лицензии в связи с изменением наименования юридического лица - пользователя недр.

33. Лицензирующий орган информирует лицо, к которому переходит право пользования лицензионным участком, либо владельца лицензии (юридическое лицо, изменившее наименование) о принятом Правительством Орловской области решении в течение 7 рабочих дней с даты принятия соответствующего распоряжения Правительства Орловской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 17 июня 2015 года N 265 "Об утверждении Регламента Правительства Орловской области", путем направления лицам, указанным в настоящем пункте, либо их полномочным представителям копии соответствующего распоряжения Правительства Орловской области, извещения о необходимости произвести оплату государственной пошлины за переоформление лицензии (с указанием платежных реквизитов и сроков, в которые необходимо произвести оплату), а также истребует следующие документы:

1) схему размещения лицензионного участка на топографической основе в масштабе 1:100000 с отображением границ участка и географическими координатами (на листе формата A4);

2) ситуационный план Лицензионного участка в масштабе не мельче 1:25000 с нанесенным на нем контуром Лицензионного участка и таблицей географических координат его угловых точек;

3) геологические разрезы (для добычи общераспространенных полезных ископаемых).

Документы, указанные в подпунктах 1-3 настоящего пункта, представляются в 4 экземплярах в сроки, указанные в извещении лицензирующего органа.

34. Переоформление лицензии осуществляется лицензирующим органом путем оформления и государственной регистрации новой лицензии в соответствии с пунктом 11 Порядка в течение 30 календарных дней с даты принятия распоряжения Правительства Орловской области о предоставлении права пользования лицензионным участком в порядке перехода или о переоформлении лицензии в связи с изменением наименования юридического лица - пользователя недр.

35. По факту совершения лицензирующим органом юридически значимых действий, предусмотренных пунктом 34 Порядка, в соответствующей графе реестра ставится отметка о переоформлении лицензии со ссылкой на орган, принявший это решение, с указанием оснований для ее переоформления, даты и номера документа, в соответствии с которым происходит переоформление.

36. Изготовление экземпляров переоформленной лицензии осуществляется в соответствии с пунктом 8 Порядка.

Лицензирующий орган в течение 7 календарных дней со дня государственной регистрации лицензии и установления факта перечисления и поступления в доход областного бюджета государственной пошлины за выдачу лицензии передает пользователю недр один экземпляр лицензии (оригинал) и осуществляет рассылку остальных экземпляров лицензии (копий) в соответствии с пунктом 8 Порядка.

В случае отсутствия факта оплаты государственной пошлины за выдачу лицензии в срок, указанный в извещении о необходимости произвести оплату государственной пошлины за переоформление лицензии, государственная регистрация лицензии не производится, о чем лицензирующий орган уведомляет заявителя в течение 7 календарных дней со дня истечения указанного срока.