Приложение. План мероприятий ("Дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в муниципальном районе "Спас-Деменский район" Калужской области

Приложение
к постановлению
Администрации
МР "Спас-Деменский район"
от 17 февраля 2020 г. N 50

План мероприятий
("Дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в муниципальном районе "Спас-Деменский район" Калужской области

I. Перечень ключевых показателей развития конкуренции на товарных рынках в муниципальном районе "Спас-Деменский район" Калужской области

N	Наименование рынков	Наименование ключевого показателя	Минимальное значение ключевого показателя в 2022 году	1 января 2019 г. (факт)	Планируемые значения показателей			Наименование структурного подразделения муниципального образования ответственного за достижение ключевого показателя
					1 января 2020 г.	1 января 2021 г.	1 января 2022 г.
1.	Рынок услуг дополнительного образования детей	Доля услуг организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов	5	0%	0%	0%	5%	Отдел образования администрации МР "Спас-Деменский район"
2.	Рынок ритуальных услуг	Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, процентов	100%	100%	100%	100%	100%	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район"
3.	Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды	Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов	20%	10%	12%	15%	20%	Администрация ГП "Город Спас-Деменск" (по согласованию)
4.	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов	100%	50%	100%	100%	100%	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район"
5.	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок	Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов	100%	50%	100%	100%	100%	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район"
6.	Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)	Доля объемов организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), процентов	80%	100%	100%	100%	100%	Зам. главы администрации МР "Спас-Деменский район" (архитектор района)
7.	Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	80%	100%	100%	100%	100%	Зам. главы администрации МР "Спас-Деменский район" (архитектор района)
8.	Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)	Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), процентов	85%	80%	80%	85%	85%	Администрация ГП "Город Спас-Деменск" (по согласованию)
9.	Рынок кадастровых и землеустроительных работ	Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ, процентов	80%	80%	80%	80%	80%	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район"
10.	Сфера наружной рекламы	Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, процентов	100%	100%	100%	100%	100%	Зам. главы администрации МР "Спас-Деменский район" (архитектор района)

II. Системные мероприятия, направленные на развитие конкуренции в муниципальном районе "Спас-Деменский районе" Калужской области

Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок	Исполнители
Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
Проведение совещаний, круглых столов, семинаров, форумов для субъектов малого и среднего предпринимательства	Количество участников мероприятий не менее 80 человек	Ежегодно	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район"
Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства	Предоставление не менее 60 консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства	Ежегодно	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район"
Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	Сокращение количества закупок у единственного поставщика, повышение уровня конкуренции при осуществлении закупок	Постоянно	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район"
Обеспечение эффективности и прозрачности закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе в целях осуществления контроля в сфере закупок, а также общественного контроля	Размещение информации о закупках у единственного поставщика в системе "Маркетинговые исследования малых закупок"	Постоянно	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район"
Установление единого порядка закупок товаров, работ, услуг хозяйствующими субъектами, находящимися полностью или частично в собственности муниципального образования, направленного на устранение (снижение) случаев применения способа закупки "у единственного поставщика", применение конкурентных процедур (конкурс, аукцион), установление единых требований к процедурам закупки	Оптимизация процедур закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля субъекта или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов	Постоянно	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район", МУП "Благоустройство"
Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров
Оптимизация процесса предоставления муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их предоставления, снижения стоимости предоставления таких услуг, а также перевода их предоставления в электронную форму	Определение перечня государственных и муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности, подлежащих оптимизации в части предоставления их в электронной форме (далее - Перечень)	2021 год	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район"
	Внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг включенных в Перечень	2022 год
Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию
Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при реализации или предоставлении во владение и (или) пользование, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, имущества хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов и создание условий, в соответствии с которыми указанные хозяйствующие субъекты при допуске к участию в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд принимают участие в указанных закупках на равных условиях с иными хозяйствующими субъектами	Утверждение или корректировка Положений о закупках в хозяйственных обществах, доля участия субъекта Российской Федерации в которых составляет 50 и более процентов	До 1 января 2020 года и далее постоянно	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район"
Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере
Реализация проектов по передаче муниципальных объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в таких сферах, как дошкольное образование, здравоохранение, социальное обслуживание.	Создание правовых условий для заключения концессионных соглашений с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в таких сферах, как дошкольное образование, социальное обслуживание	Ежегодно	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район совместно с отделом организационно-контрольной работы, правового обеспечения и взаимодействия с поселениями, отделом социальной защиты, отделом образования администрации МР "Спас-Деменский район"
Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах)
Реализация проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в таких сферах, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура	Проведение работы по ознакомлению потенциальных инвесторов с процессами реализации ГЧП-проектов, в том числе с помощью концессионных соглашений, посредством проведения обучающих мероприятий и семинаров, оказания консультационных услуг	Ежегодно	Администрация МР "Спас-Деменский район" совместно с министерством конкурентной политики
Просвещение сотрудников администраций сельских поселений по вопросам, связанным с передачей прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом, заключением концессионных соглашений, разработкой и утверждением инвестиционных программ, установлением тарифов	Создание условий для повышения юридической грамотности сотрудников администраций сельских поселений путем проведения семинаров, вебинаров, размещения справочной информации на официальном сайте администрации МР "Спас-Деменский район"	Постоянно	Администрация МР "Спас-Деменский район" совместно с министерством конкурентной политики Калужской области
Повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности
Участие в мероприятиях с участием субъектов МСП в с целью информирования о возможности льготного финансирования проектов субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области и предоставления поручительств	Не менее 2 в год	Ежегодно	Администрация МР "Спас-Деменский район" совместно с министерством экономического развития Калужской области

III. Мероприятия, направленные на достижение ключевых показателей развития конкуренции на товарных рынках в муниципальном районе "Спас-Деменский район" Калужской области

Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок	Исполнители
Рынок услуг дополнительного образования детей
Организация сетевого взаимодействия общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, профессиональных образовательных организаций, промышленных предприятий и бизнес-структур в сфере научно-технического творчества, в том числе в области робототехники	Заключение договоров (соглашений) о сетевом взаимодействии между общеобразовательными организациями, организациями дополнительного образования, профессиональными образовательными организациями, промышленными предприятиями и бизнес-структурами в сфере научно-технического творчества, в том числе в области робототехники	Постоянно	Отдел образования администрации МР "Спас-Деменский район"
Содействие развитию практики применения государственно-частного партнерства в сфере создания объектов спорта	Предоставление информации о планируемых к реализации проектов по созданию объектов спортивной направленности с использованием механизма государственно-частного партнерства	Ежегодно	Отдел по делам семьи, молодежи, спорта, семьи и трудовых отношений
Информирование организаций дополнительного образования о предоставлении субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере дополнительного образования	Повышение уровня информированности организаций и населения	2022 год	Отдел образования администрации МР "Спас-Деменский район"
Рынок ритуальных услуг
Предоставление данных министерству конкурентной политики Калужской области для формирования и актуализации информации в реестре участников, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг, с указанием видов деятельности и контактной информации (адрес, телефон, электронная почта).	Размещение реестра на официальном портале органов власти Калужской области на странице министерства конкурентной политики Калужской области	С 2020 года, не реже двух раз в год	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район
Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды
Реализация муниципальных программ формирования современной городской среды	Наличие реализованных муниципальных программ формирования современной городской среды	01.01.2022 г.	Администрация ГП "Город Спас-Деменск" (по согласованию)
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
Обеспечение равной доступности для участников конкурсных процедур по допуску к работе на маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в рамках реализации положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Рост транспортной подвижности населения в межмуниципальном сообщении к уровню 2012 года на 10%	2020 год	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район
Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в сети Интернет с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом	Обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом	Постоянно	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район
Создание и развитие частного сектора по перевозке пассажиров автотранспортом по муниципальным маршрутам и благоприятных условий субъектам транспортной инфраструктуры, включая формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков	Увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности; наличие сети регулярных маршрутов	Постоянно	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район
Мониторинг пассажиропотока и потребностей региона в корректировке существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов	Создание новых маршрутов, удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках	Ежегодно	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район" совместно с министерством экономического развития Калужской области
Взаимодействие на постоянной основе с контрольно-надзорными органами с целью выявления и пресечения осуществления пассажирских перевозок нелегальными перевозчиками	Способствование вытеснению с рынка нелегальных перевозчиков	Постоянно	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район" совместно с министерством экономического развития Калужской области
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
Взаимодействие на постоянной основе с контрольно-надзорными органами с целью выявления и пресечения осуществления пассажирских перевозок нелегальными перевозчиками	Способствование вытеснению с рынка нелегальных перевозчиков	Постоянно	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район" совместно с министерством экономического развития Калужской области
Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)
Обеспечение опубликования на сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальных планов формирования и предоставления прав на земельные участки в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья, в том числе на картографической основе	Повышение информированности участников градостроительных отношений	2020 - 2022 год	Зам. главы администрации МР "Спас-Деменский район" (архитектор района)
Организация контроля за включением информации о наличии инженерной инфраструктуры в документацию о проведении аукциона по продаже (на право аренды) земельных участков под строительство	Размещение сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения) в документации о проведении аукциона по продаже (на право аренды) земельных участков под строительство.	постоянно	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район"
Обеспечение опубликования на сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальных планов по созданию объектов инфраструктуры, в том числе на картографической основе	Информированность участников градостроительных отношений об актуальных планах по созданию объектов инфраструктуры	2020 - 2022 год	Зам. главы администрации МР "Спас-Деменский район" (архитектор района)
Обеспечение проведения аукционов на право аренды земельных участков в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья	Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья	Ежегодно	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район
Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства
Обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка исключительно в электронном виде	Снижение административной нагрузки при прохождении процедур в сфере строительства	2019 - 2024 год	Зам. главы администрации МР "Спас-Деменский район" (архитектор района)
Обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию исключительно в электронном виде.	Снижение административной нагрузки при прохождении процедур в сфере строительства	2019 - 2024 год	Зам. главы администрации МР "Спас-Деменский район" (архитектор района)
Обеспечение опубликования и актуализации на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию	Публикация информации на официальном сайте admspasdem.ru	2019 - 2024 год	Зам. главы администрации МР "Спас-Деменский район" (архитектор района)
Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)
Недопущение укрупнения лотов при проведении закупочных процедур в сфере дорожной деятельности	Расширение возможностей для участия в торгах хозяйствующих субъектов	Постоянно	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район
Рынок кадастровых и землеустроительных работ
Корректировка срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории	Уменьшение предельного срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории до 18 дней	2020 год	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район,
Обеспечение выявления правообладателей ранее неучтенных объектов недвижимого имущества и вовлечение их в налоговый оборот	Сформирован перечень незарегистрированных объектов недвижимости. Незарегистрированные объекты недвижимости внесены в размещенную в открытом доступе базу данных и на интерактивную карту государственной информационной системы	2022 год	Отдел экономического развития и архитектуры, отдел финансов администрации МР "Спас-Деменский район,
Сфера наружной рекламы
Выявление и осуществление демонтажа незаконных рекламных конструкций, развитие сегмента цифровых форматов, внедрение современных и инновационных рекламоносителей	Расширение рынка сбыта. Возможность осуществления контроля	Постоянно	Зам. главы администрации МР "Спас-Деменский район" (архитектор района)
Актуализация схем размещения рекламных конструкций	Открытый доступ для хозяйствующих субъектов	Постоянно	Зам. главы администрации МР "Спас-Деменский район" (архитектор района)
Размещение на официальном сайте муниципального образования перечня всех нормативных правовых актов и местных локальных актов, регулирующих сферы наружной рекламы	Повышение уровня информативности	Постоянно	Зам. главы администрации МР "Спас-Деменский район" (архитектор района)
Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций, проведение торгов в электронном виде	Повышение конкуренции и качества услуг	Постоянно	Зам. главы администрации МР "Спас-Деменский район" (архитектор района)