Постановление Правительства Ивановской области от 28 февраля 2020 г. N 77-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 30.03.2012 N 107-п "О порядке, объемах и условиях предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и действующим на территории Ивановской области"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 N 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе", Законом Ивановской области от 06.05.2011 N 37-ОЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций", в целях уточнения порядка предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и действующим на территории Ивановской области, Правительство Ивановской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Ивановской области от 30.03.2012 N 107-п "О порядке, объемах и условиях предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и действующим на территории Ивановской области" следующие изменения:

в приложении к постановлению:

1. В пункте 1.1 слова "не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями," заменить словами "не являющимся казенными учреждениями,".

2. В абзаце втором пункта 1.2.1 слова "выполнение задач, соответствующих учредительным документам НКО и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона, статьей 3 Закона Ивановской области" заменить словами "в соответствии с учредительными документами НКО и видами деятельности, предусмотренными статьей 31.1 Федерального закона, статьей 3 Закона Ивановской области".

3. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Категории получателей поддержки определены в соответствии с настоящим пунктом, а также пунктом 2.18 настоящего Положения.

Участниками конкурса не могут выступать:

потребительские кооперативы;

товарищества собственников недвижимости, в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества;

казенные учреждения;

бюджетные и автономные учреждения (в случае проведения конкурса по передаче имущества НКО);

публично-правовые компании;

государственные корпорации, государственные компании;

общественные объединения, являющиеся политическими партиями.".

4. Пункт 1.6 признать утратившим силу.

5. Пункт 2.8 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) В случае если НКО, являющаяся бюджетным или автономным учреждением, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляет не Департамент внутренней политики, претендует на получение поддержки в форме гранта Ивановской области в виде субсидии, заявка дополнительно к документам, указанным в настоящем пункте, включает согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в конкурсе, оформленное на бланке указанного органа.".

6. В пункте 2.11 слова "в течение 5 календарных дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.7 - 2.10 настоящего Положения" исключить.

7. Подпункт "е" пункта 2.12 дополнить предложением следующего содержания:

"Документы, представляемые в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 2.7 и пунктом 2.8 настоящего Положения, дополнительно направляются в формате word.".

8. В пункте 2.16 слова "в срок не позднее 3 календарных дней после дня окончания срока приема заявок" заменить словом "обеспечивает".

9. Подпункты 2.16.1, 2.16.2 изложить в следующей редакции:

"2.16.1. В срок не позднее 14 календарных дней после дня окончания срока приема заявок:

2.16.1.1. Подготовку:

сведений из реестра НКО - исполнителей ОПУ о признании НКО, претендующей на получение поддержки, исполнителем ОПУ и включении ее в реестр НКО-исполнителей;

информации о недобросовестном исполнении НКО обязательств по ранее заключенным соглашениям (договорам) об оказании поддержки (за 3 года, предшествующих году проведения конкурса).

2.16.1.2. Направление на рассмотрение членам экспертной комиссии следующих документов:

а) заявки НКО в электронном виде;

б) сведения о включении НКО в реестр НКО - исполнителей ОПУ;

в) информация о недобросовестном исполнении НКО обязательств по ранее заключенным соглашениям (договорам) об оказании поддержки;

г) извещение о проведении конкурса;

д) оценочные листы.

Оценочные листы подлежат заполнению членами экспертной комиссии и передаче в Департамент внутренней политики не позднее чем за 4 календарных дня до дня проведения заседания экспертной комиссии.

2.16.2. В срок не позднее 20 календарных дней после дня окончания срока приема заявок подготовку:

сведений, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2.10 настоящего Положения, по итогам запроса в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

информации о соответствии НКО требованиям, указанным в пунктах 1.5 и 2.18 настоящего Положения.".

10. В пункте 2.16.3 слова "Принимает решение" заменить словами "Не позднее 5 календарных дней после дня окончания срока приема заявок принятие решения".

11. Пункт 2.16.4 признать утратившим силу.

12. В пункте 2.17 слова "не позднее 20" заменить словами "не позднее 30".

13. Пункт 2.18 изложить в следующей редакции:

"2.18. Экспертная комиссия рассматривает все поступившие заявки и с учетом информации, подготовленной Департаментом внутренней политики в соответствии с подпунктом 2.16.2 настоящего Положения, принимает решение о допуске НКО к участию в конкурсе или об отказе НКО в участии в конкурсе.

Основанием для отказа НКО в участии в конкурсе является несоответствие НКО следующим требованиям:

НКО не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

у НКО на первое число месяца, в котором подана заявка, отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Ивановской области;

у НКО отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца, в котором подана заявка;

НКО на первое число месяца, в котором подана заявка, не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность НКО не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

НКО зарегистрирована в установленном порядке в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в территориальном налоговом органе Ивановской области;

НКО осуществляет на территории Ивановской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона, статьей 3 Закона Ивановской области;

НКО соответствует требованиям к категории получателей поддержки, определенным пунктом 1.5 настоящего Положения.

Для НКО, претендующих на получение поддержки в форме целевого финансирования, основанием для отказа НКО в участии в конкурсе также является несоответствие НКО следующему требованию:

НКО не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2.1 настоящего Положения.

Дополнительным основанием для отказа НКО, являющейся бюджетным или автономным учреждением, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляет не Департамент внутренней политики, в участии в конкурсе на предоставление субсидии является несоответствие НКО следующему требованию:

предоставление согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения, на участие в конкурсе, оформленное на бланке указанного органа.

Заявки НКО, допущенных к участию в конкурсе, подлежат независимой оценке экспертной комиссией, порядок формирования которой определен Законом Ивановской области.

Независимая оценка заявок проводится в баллах в соответствии с критериями независимой оценки заявок, указанными в пунктах 2.19 - 2.22 настоящего Положения. В целях независимой оценки заявок проводится их распределение по группам в зависимости от формы и вида желаемой поддержки НКО:

а) заявки НКО, претендующих на получение поддержки в виде субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) оказания ОПУ (отдельно по каждой ОПУ, в отношении которой проводится конкурс);

б) заявки НКО, претендующих на получение поддержки в виде субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) реализации проекта;

в) заявки НКО, претендующих на получение поддержки в форме передачи имущества (отдельно в отношении каждого объекта имущества Ивановской области, включенного в извещение о проведении конкурса).

Заявка НКО, претендующей одновременно на несколько форм (видов) поддержки, подлежит рассмотрению и независимой оценке экспертной комиссией отдельно по каждой из групп заявок.".

14. Пункт 2.23 дополнить абзацем следующего содержания:

"2.23. Результатом ранжирования заявок НКО является составление рейтинга НКО, претендующих на получение поддержки.".

15. В абзаце втором пункта 2.26 слова "не позднее 1 рабочего дня" заменить словами "не позднее 3 рабочих дней".

16. Пункт 2.29 изложить в следующей редакции:

"2.29. Информация о результатах проведения конкурса, включающая в том числе информацию об участниках конкурса, рейтинге НКО, претендующих на получение поддержки, сформированном согласно пункту 2.23 настоящего Положения, размерах субсидии, рекомендуемых для предоставления НКО в текущем финансовой году и плановом периоде, характеристике планируемой имущественной поддержки, размещается на официальном сайте Департамента внутренней политики в сети Интернет в срок не позднее 2 рабочих дней после дня поступления в Департамент внутренней политики протокола заседания экспертной комиссии с приложенным перечнем НКО.".

17. В пункте 2.31:

в абзаце втором слова "не позднее 3" заменить словами "не позднее 5";

в абзаце третьем слова "Уведомление содержит сведения либо об основаниях отказа в предоставлении поддержки согласно пункту 2.29 настоящего Положения" заменить словами "Уведомление содержит сведения об отказе НКО в участии в конкурсе с указанием основания такого отказа согласно пункту 2.18 настоящего Положения, либо о непризнании НКО победителем конкурса по итогам независимой оценки заявок экспертной комиссией на основании критериев оценки заявок, указанных в пунктах 2.19 - 2.22 настоящего Положения, или при наличии сведений, указанных в абзаце втором пункта 2.22 настоящего Положения".

18. Пункт 2.32 изложить в следующей редакции:

"2.32. Основаниями для отказа НКО - победителю конкурса в предоставлении поддержки являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.41, 2.43 настоящего Положения;

несоответствие представленных НКО документов требованиям, указанным в пунктах 2.12, 2.41, 2.43 настоящего Положения;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных НКО;

представление документов с нарушением сроков, указанных в пунктах 2.41, 2.43 настоящего Положения;

отсутствие заключенного соглашения (договора).".

19. В пункте 2.37 слова "не позднее 12" заменить словами "не позднее 20".

20. В абзаце втором пункта 2.40 после слов "типовая форма соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение)" дополнить словами ", дополнительного соглашения о внесении в него изменений, а также дополнительного соглашения о расторжении соглашения".

21. Подпункт "а" пункта 2.43 изложить в следующей редакции:

"а) смету расходов по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению, скорректированную на величину затрат, признанных экспертной комиссией необоснованными, в случае если Правительством Ивановской области сокращен размер субсидии, выделяемый НКО, по сравнению с запрашиваемым НКО объемом финансирования. Смета расходов является неотъемлемым приложением соглашения;".

22. Пункты 2.44, 2.45 изложить в следующей редакции:

"2.44. Условиями заключения соглашения являются:

включение НКО в распоряжение;

исполнение требований, указанных в пунктах 2.12, 2.43 настоящего Положения;

наличие открытого на дату подачи документов, указанных в пункте 2.43 настоящего Положения, счета, на который подлежит перечислению субсидия (далее - счет):

НКО, за исключением бюджетных (автономных) учреждений:

в случае если грант в виде субсидии подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению - счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

в случае если грант в виде субсидии не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению - расчетные счета, открытые получателям грантов в российских кредитных организациях;

бюджетным учреждениям - лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе муниципального образования Ивановской области;

автономным учреждениям - лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе муниципального образования Ивановской области, или расчетные счета в российской кредитной организации.

2.45. В случае соблюдения условий заключения соглашения оно заключается в течение 5 рабочих дней после дня представления указанных в пункте 2.43 настоящего Положения документов.

В противном случае оформляется распоряжение руководителя Департамента внутренней политики об отказе в заключении соглашения, которое в срок не позднее 3 рабочих дней после дня его принятия направляется НКО.".

23. В пункте 2.46:

в абзаце первом слова ", открытый в кредитной организации (Управлении Федерального казначейства по Ивановской области)," исключить;

в абзаце третьем после слов "Ивановской области" дополнить словами "проверки соблюдения целей, условий и порядка";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"установление Департаментом внутренней политики в соглашении показателей результативности предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми в целях достижения результата предоставления субсидии - реализация социально значимого проекта (оказание ОПУ);".

24. В абзаце четвертом пункта 2.47 слова ", не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" исключить.

25. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. НКО, заключившие с Департаментом внутренней политики соглашения, предусмотренные пунктом 2.45 настоящего Положения, представляют в Департамент внутренней политики ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах НКО, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению и отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидии, установленных в соглашении, по форме согласно приложению 8 к настоящему Положению.

Отчеты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, по субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) оказания ОПУ, направляются НКО в Департамент внутренней политики в порядке, сроки и по формам, установленным в абзаце первом настоящего пункта, в период действия соглашения.".

26. В абзаце втором пункта 4.4.1 слова "устраняет нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии," исключить.

27. В абзаце втором пункта 4.4.2:

слова "рассчитываемых по форме, установленной в соглашении, и в срок, определенный в соглашении," заменить словами "рассчитываемых по форме согласно приложению 9 к настоящему Положению";

слова ", рассчитанных по форме, установленной в соглашении," исключить.

28. Дополнить Положение о порядке, объемах и условиях предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и действующим на территории Ивановской области, приложениями 7, 8 и 9 согласно приложениям 1, 2 и 3 соответственно к настоящему постановлению.

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский