Приложение 1. Положение о кадровом резерве муниципальной службы в администрации Ростовского муниципального района

Приложение 1
к постановлению администрации
Ростовского муниципального района
от 03.03.2020 N 327

Положение
о кадровом резерве муниципальной службы в администрации Ростовского муниципального района

1. Общие положения

1. Положением о кадровом резерве муниципальной службы в администрации Ростовского муниципального района (далее - Положение) в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяется порядок формирования кадрового резерва муниципальной службы в администрации Ростовского муниципального района (далее - кадровый резерв) и работы с ним.

2. Основными целями формирования кадрового резерва являются:

- обеспечение равного доступа граждан Российской Федерации (далее - граждане) к муниципальной службе;

- своевременное замещение должностей муниципальной службы;

- содействие формированию высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы;

- содействие должностному росту муниципальных служащих.

3. Принципами формирования кадрового резерва являются:

- добровольность включения муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв;

- гласность при формировании кадрового резерва;

- доступность сведений о муниципальных служащих (гражданах), находящихся в кадровом резерве, для работодателя;

- соблюдение равенства прав муниципальных служащих (граждан) при формировании кадрового резерва;

- подбор кандидатов с учетом перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службы;

- взаимосвязь карьерного роста муниципальных служащих с результатами оценки их профессиональной компетентности (деятельности);

- персональная ответственность работодателя за качество отбора муниципальных служащих в кадровый резерв и создание условий для их должностного роста;

- объективность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих (граждан), претендующих на включение в кадровый резерв.

4. В кадровый резерв включаются муниципальные служащие (граждане), соответствующие квалификационным требованиям и обладающие необходимыми профессиональными и личностными качествами для их назначения на должности муниципальной службы.

5. Предельный срок нахождения в кадровом резерве для высшей и главной групп должностей составляет 5 лет. Предельный срок нахождения в кадровом резерве для ведущей, старшей и младшей групп должностей составляет 3 года.

6. Кадровый резерв формируется Главой Ростовского муниципального района единый для администрации Ростовского муниципального района и структурных подразделений администрации Ростовского муниципального района, имеющих статус самостоятельного юридического лица, для замещения высшей, главной, ведущей и старшей групп должностей муниципальной службы.

7. Информация о формировании кадрового резерва и работе с ним размещается на официальном сайте администрации Ростовского муниципального района и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

II. Порядок формирования кадрового резерва и работы с ним

8. Кадровый резерв формируется для замещения должностей муниципальной службы высшей, главной, ведущей и старшей групп. Включение в кадровый резерв производится следующим образом:

8.1. Граждане включаются в кадровый резерв:

8.1.1. По результатам конкурса на включение в кадровый резерв муниципальной службы.

8.1.2. По результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (с согласия указанных граждан).

8.2. Муниципальные служащие включаются в кадровый резерв:

8.2.1. По результатам конкурса на включение в кадровый резерв.

8.2.2. По результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (с согласия указанных муниципальных служащих).

8.2.3. По результатам аттестации (с согласия указанных муниципальных служащих).

8.2.4. По результатам отбора (на основании рекомендаций непосредственных руководителей).

9. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв производится с указанием группы должностей муниципальной службы, на которые он может быть назначен:

9.1. По результатам конкурса на включение в кадровый резерв или конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы - для замещения должностей муниципальной службы той же группы должностей муниципальной службы, к которой относятся должности муниципальной службы, для формирования кадрового резерва на которые проводился соответствующий конкурс, или более низкой группы должностей муниципальной службы в соответствии с решением конкурсной комиссии.

Конкурсы на замещение вакантной должности и на включение в кадровый резерв проводятся конкурсной комиссией в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

9.2. По результатам аттестации - для замещения группы должностей муниципальной службы, указанной в решении аттестационной комиссии, рекомендовавшей муниципального служащего к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста.

Решение вопроса о группе должностей, для замещения которых муниципальный служащий рекомендуется к включению в кадровый резерв в порядке должностного роста, осуществляется работодателем на основании предложений аттестационной комиссии, сформированных в соответствии с пунктами 3 и 4 раздела I Положения.

9.3. По результатам отбора на основании рекомендаций непосредственных руководителей - для замещения группы должностей муниципальной службы, указанной в рекомендациях.

При отборе кандидатов учитываются:

- уровень профессионального образования, стаж и опыт работы,

- оценка муниципального служащего по результатам его практической деятельности, должностных обязанностей,

- отзывы о муниципальном служащем непосредственных руководителей, подчиненных, коллег, руководителей смежных подразделений, готовность к переводу в другие структурные подразделения органов местного самоуправления.

10. Кадровый резерв формируется Главой Ростовского муниципального района на основании предложений соответствующей аттестационной (конкурсной) комиссии. Обеспечение работы по формированию кадрового резерва осуществляется управлением делами администрации Ростовского муниципального района, т.е. подразделением, ведущим вопросы муниципальной службы и кадров в администрации Ростовского муниципального района (далее - кадровая служба).

11. Решение о включении муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв или об исключении из него принимается Главой Ростовского муниципального района и оформляется правовым актом администрации Ростовского муниципального района. Соответствующие правовые акты хранятся в личных делах муниципальных служащих и персональных делах граждан, включенных в кадровый резерв. В течение 5 рабочих дней со дня издания правового акта муниципальный служащий (гражданин) информируется о принятом решении.

12. Датой включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв, а также датой исключения из него является дата издания соответствующего правового акта.

13. Формирование и ведение кадрового резерва осуществляется на бумажном носителе и в электронном виде (приложение 4 к Положению).

14. Кадровая служба:

14.1. Осуществляет обработку персональных данных муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, и информационное взаимодействие с иными государственными органами в соответствии с законодательством о персональных данных.

14.2. Формирует, актуализирует и хранит личные дела муниципальных служащих и персональные дела граждан, состоящих в кадровом резерве. В личные дела муниципальных служащих и персональные дела граждан, состоящих в кадровом резерве, включаются следующие документы:

- заявление об участии в конкурсе на включение в кадровый резерв администрации Ростовского муниципального района (приложение 1 к Положению);

- анкета по форме (приложение 2 к Положению), с приложением фотографии (размер 3х4) муниципального служащего (гражданина);

- согласие на обработку персональных данных (приложение 3 к Положению);

- копии документов о включении муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв администрации Ростовского муниципального района или структурных подразделений администрации Ростовского муниципального района, имеющих статус самостоятельного юридического лица и об исключении из него;

- документы и материалы конкурсных и аттестационных процедур, содержащие информацию об оценке профессиональных и личных компетенций муниципальных служащих (граждан), в случае принятия кадровой службой решения о приобщении соответствующих материалов.

15. Профессиональное развитие муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, осуществляется кадровой службой. К основным формам работы по профессиональному развитию муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, относятся:

- самостоятельная подготовка муниципального служащего (гражданина);

- дополнительное профессиональное образование муниципального служащего;

- временное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей отсутствующего муниципального служащего;

- участие муниципального служащего (гражданина) в подготовке и проведении организуемых администрацией Ростовского муниципального района проектов и мероприятий.

16. Назначение на вакантную должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, осуществляется с его согласия по решению работодателя, но не выше группы должностей муниципальной службы, для замещения которых муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв.

III. Исключение из кадрового резерва

17. Основаниями исключения муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва являются:

- личное заявление;

- назначение на должность муниципальной службы из кадрового резерва;

- истечение предельного срока нахождения в кадровом резерве;

- смерть (гибель) муниципального служащего (гражданина), признание его безвестно отсутствующим или объявление умершим решением суда, вступившим в законную силу;

- наступление обстоятельств, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 6 и 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

- достижение предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

- увольнение муниципального служащего с муниципальной службы по инициативе работодателя.

При назначении на должность муниципальной службы из кадрового резерва муниципальный служащий (гражданин) подлежит исключению из всех кадровых резервов (кадрового резерва муниципальной службы администрации Ростовского муниципального района, резерва управленческих кадров администрации Ростовского муниципального района), в которых он состоит на момент назначения на должность муниципальной службы, вне зависимости от того, в каком структурном подразделении администрации Ростовского муниципального района, включая подразделения, имеющие статус самостоятельного юридического лица, произведено назначение.

18. Гражданин, состоящий в кадровом резерве, обязан информировать кадровую службу о наступлении обстоятельств, являющихся основанием для исключения его из кадрового резерва, в течение 20 рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.