Решение Городской думы г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 февраля 2020 г. N 856 "Об утверждении Правил депутатской этики депутатов Городской думы города Ижевска"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:

1. Утвердить Правила депутатской этики депутатов Городской думы города Ижевска (прилагаются).

2. Признать утратившим силу:

решение Городской думы города Ижевска от 22 декабря 2005 N 43 "Об утверждении Правил депутатской этики депутатов Городской думы города Ижевска";

пункт 3 решения Городской думы города Ижевска от 23 июня 2016 года N 208 "О внесении изменений в некоторые решения Городской думы города Ижевска".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Город Ижевск"

О.Н. Бекмеметьев

Правила депутатской этики
депутатов Городской думы города Ижевска
(утв. Решением Городской думы г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 февраля 2020 г. N 856)

I. Общие положения

1. Правила депутатской этики депутатов Городской думы города Ижевска (далее - Правила) в соответствии с действующим законодательством устанавливает для каждого депутата Городской думы города Ижевска (далее - депутат, Городская дума) правила поведения, определяет моральные принципы, нормы поведения, обязательные для депутата, а также процедуру рассмотрения вопросов, связанных с нарушением депутатской этики.

2. В основе деятельности депутата лежит соблюдение следующих принципов:

- выражения интересов своих избирателей;

- приоритета прав и свобод человека и гражданина;

- гласности депутатской деятельности;

- соблюдения законов;

- следования моральным критериям, отражающим идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, порядочности;

- социальной справедливости;

- объективности и беспристрастности.

3. Депутат должен в равной мере сохранять собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан.

4. Депутат в своей деятельности, в том числе не связанной с выполнением депутатских полномочий, должен руководствоваться общепринятыми нормами морали и нравственности.

5. Депутат обязан воздерживаться от неправомерных действий и заявлений, способных нанести ущерб авторитету органов местного самоуправления города Ижевска, а также граждан, представителем которых он является.

II. Нормы деятельности депутата

6. Все депутаты Городской думы имеют равное положение по своему статусу. Депутат обязан уважать права и достоинство других депутатов. В публичных выступлениях, обращениях, заявлениях депутаты должны обращаться друг к другу, к иным лицам, участвующим в работе, или приглашенным в уважительной форме.

7. В публичных выступлениях депутат обязан уважительно относиться к мнению оппонентов, не употреблять оскорбительных и некорректных выражений, не призывать к незаконным и насильственным действиям, не распространять информацию, не подтвержденную официально.

8. Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения к обращениям, жалобам и заявлениям граждан.

9. Депутат не может разглашать сведения, которые стали известны ему благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения составляют тайну личной жизни избирателя или иного лица и доверены депутату при условии их неразглашения.

Участвуя в публичных выступлениях перед избирателями, в личных беседах с ними, а также через средства массовой информации депутат в полной мере и достоверно информирует избирателей о своей депутатской деятельности и работе Городской думы.

III. Порядок рассмотрения вопросов нарушения депутатской этики

10. К рассмотрению вопросов о депутатской этике относятся нормы индивидуального поведения депутатов, предусмотренные настоящими Правилами.

Рассмотрение и толкование этичности поведения депутата, совершаемых им поступков осуществляются Комиссией по вопросам депутатской этики (далее - Комиссия).

В состав Комиссии входят:

- Председатель Городской думы - председатель Комиссии;

- Заместитель Председателя Городской думы, исполняющий свои обязанности на постоянной основе, - заместитель председателя Комиссии;

- Заместитель Председателя Городской думы;

- председатели постоянных комиссий Городской думы;

- руководители фракций в Городской думе.

В случае, если кто-либо из членов Комиссии замещает более одной должности, входящей в состав Комиссии, он имеет только один голос.

В случае невозможности участия в работе Комиссии председателя постоянной комиссии Городской думы, руководителя фракции Городской думы участие в работе Комиссии принимает соответственно заместитель председателя постоянной комиссии, уполномоченный председателем постоянной комиссии, заместитель руководителя фракции или член фракции, уполномоченный руководителем фракции.

11. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с нарушением настоящих Правил:

1) по поручению Городской думы (пункт 19 Правил);

2) по письменному заявлению депутата (депутатов);

3) по письменному обращению:

- Главы города;

- постоянной комиссии Городской думы;

- органов государственной власти и их должностных лиц;

- органов местного самоуправления;

- органов территориального общественного самоуправления населения;

- коммерческих и некоммерческих организаций;

- общественных объединений;

- граждан.

Рассмотрение вопроса осуществляется не позднее тридцати дней со дня получения соответствующего заявления (обращения).

12. Заседание Комиссии при рассмотрении вопроса, связанного с нарушением Правил, считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от общего числа ее членов.

13. Комиссия вправе принять решение о закрытом рассмотрении вопроса. Соответствующее решение принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При этом депутат, в отношении которого рассматривается вопрос о нарушении депутатской этики, вправе требовать проведения закрытого рассмотрения вопроса. Указанное требование депутата удовлетворяется без голосования.

14. На заседание Комиссии приглашаются и заслушиваются лица (представители органов и организаций), указанные в пункте 11 Правил, депутат (депутаты), в отношении которого рассматривается вопрос о нарушении депутатской этики, а также иные лица, присутствие которых на заседании, по мнению Комиссии, целесообразно.

Комиссия, депутат (депутаты), в отношении которого рассматривается вопрос о нарушении депутатской этики, вправе привлекать экспертов.

На открытых заседаниях Комиссии вправе присутствовать представители средств массовой информации.

15. По результатам рассмотрения вопроса Комиссия принимает к депутату, одно из следующих решений:

1) об отсутствии нарушений Правил - в случае не подтверждения фактов нарушения депутатом Городской думы норм депутатской этики;

2) о наличии нарушений Правил - в случае подтверждения фактов нарушения депутатом Городской думы норм депутатской этики.

При наличии нарушений Правил, Комиссия принимает по отношению к депутату Городской думы одну из следующих мер воздействия:

а) указать депутату на недопустимость нарушения Правил;

б) обязать депутата принести публичные извинения;

в) объявить депутату публичное порицание;

г) огласить на заседании Городской думы факты, связанные с нарушением Правил;

д) передать решение вопроса на рассмотрение Городской думы.

Решение Комиссии принимается большинством голосов от общего числа ее членов. При этом депутат - член Комиссии, в отношении которого рассматривается вопрос о нарушении депутатской этики, участие в голосовании не принимает.

16. Депутат обязан выполнить решение, принятое Комиссией, в срок не позднее тридцати дней со дня его принятия.

Если в указанный срок решение не будет выполнено, Комиссия передает соответствующие материалы в Городскую думу для принятия к депутату мер воздействия в соответствии с компетенцией Городской думы.

17. Депутат, а также лица (представители органов и организаций), указанные в пункте 11 Правил, могут обжаловать решение, принятое Комиссией, в Городскую думу.

Городская дума вправе отменить решение Комиссии и в пределах своей компетенции принять новое решение по существу.

18. Городская дума рассматривает:

- вопросы, переданные ей на рассмотрение Комиссией (подпункт "д" пункта 15 Правил);

- материалы, направленные ей Комиссией (пункт 16 Правил);

- вопросы в случаях обжалования решений, принятых Комиссией (пункт 17 Правил).

19. В случае нарушения Правил, допущенного в ходе заседания сессии, Городская дума:

1) рассматривает соответствующий вопрос самостоятельно;

2) поручает рассмотрение этого вопроса Комиссии.

20. Городская дума вправе принять решение о закрытом рассмотрении вопроса. Депутат, в отношении которого рассматривается вопрос о нарушении депутатской этики, вправе требовать закрытого рассмотрения вопроса. Указанное требование депутата удовлетворяется без голосования.

21. При рассмотрении вопроса, переданного Комиссией Городской думе, на ее заседание приглашаются и заслушиваются лица (представители органов и организаций), указанные в пункте 11 Правил, депутат (депутаты), в отношении которого рассматривается вопрос о нарушении депутатской этики, а также иные лица, присутствие которых на заседании, по мнению Городской думы, целесообразно.

На открытом рассмотрении данного вопроса, на заседании Городской думы вправе присутствовать представители средств массовой информации.

22. По результатам рассмотрения вопроса Городская дума принимает к депутату, одно из следующих решений:

1) об отсутствии нарушений Правил - в случае не подтверждения фактов нарушения депутатом Городской думы норм депутатской этики;

2) о наличии нарушений Правил - в случае подтверждения фактов нарушения депутатом Городской думы норм депутатской этики.

При наличии нарушений Правил, Городская дума принимает по отношению к депутату Городской думы одну из следующих мер воздействия:

а) указать депутату на недопустимость нарушения Правил;

б) обязать депутата принести публичные извинения;

в) объявить депутату публичное порицание;

г) лишить депутата возможности выступать в ходе данного или очередного заседания Городской думы;

д) передать материалы о нарушении Правил в средства массовой информации для опубликования (обнародования) или довести информацию о нарушении Правил до сведения избирателей соответствующего избирательного округа иным способом.

Решение Городской думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

23. Депутат обязан выполнить решение, принятое Городской думой, в срок не позднее тридцати дней со дня его принятия.

24. Решение Городской думы о принятии к депутату меры воздействия за нарушение им Правил может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.