Приложение. Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в городском округе "Охинский", работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования городской округ "Охинский"

Приложение
к решению Собрания
МО городской округ "Охинский"
от 31 января 2013 г. N 4.40-1

Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в городском округе "Охинский", работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования городской округ "Охинский"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 18 июня 2015 г., 30 июня 2016 г., 28 ноября 2019 г., 27 февраля, 24 сентября 2020 г., 30 сентября 2021 г., 31 марта 2022 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 26 февраля 2015 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области от 26 февраля 2015 г. N 5.17-5

См. предыдущую редакцию

Настоящее Положение устанавливает гарантии и компенсации для лиц, проживающих в городском округе "Охинский", состоящих в трудовых отношениях в организациях, финансируемых из бюджета городского округа "Охинский".

Установленные гарантии и компенсации являются расходными обязательствами муниципального образования городской округ "Охинский". Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией Положения, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования городской округ "Охинский" на соответствующий год, а также за счет средств от иной приносящей доходы деятельности.

1. Основные понятия

Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных обязанностей.

Организации, финансируемые из бюджета городского округа "Охинский" (работодатели), - органы местного самоуправления городского округа "Охинский", муниципальные учреждения городского округа "Охинский".

Лица, работающие в организациях, финансируемых из бюджета городского округа "Охинский", - лица, проживающие на территории городского округа, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления городского округа на постоянной основе, а также лица, проживающие на территории городского округа, заключившие трудовые договоры с организациями, финансируемыми из бюджета городского округа "Охинский" (работодателями).

2. Оплата труда

Оплата труда в организациях, финансируемых из бюджета городского округа "Охинский", осуществляется с применением районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате.

3. Районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате

3.1. Лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджета городского округа "Охинский", при начислении заработной платы устанавливается районный коэффициент в размере 1,8.

3.2. Лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджета городского округа "Охинский", выплачиваются процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в порядке и размере, установленном законодательством.

3.3. Лицам, в возрасте до 30 лет, работающим в организациях, финансируемых из бюджета городского округа "Охинский", процентные надбавки к заработной плате выплачиваются в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет.

3.4. Начисление и выплата процентных надбавок (и первой, и последующих) к заработной плате производится со дня возникновения права на нее. Процентные надбавки начисляются на сумму фактического заработка за указанные дни.

4. Дополнительный выходной день

4.1. Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в организации, финансируемой из бюджета городского округа "Охинский", имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы.

4.2. Данный выходной день должен предоставляться ежемесячно. Суммирование и перенос неиспользованных дополнительных выходных дней на другой срок не допускается.

5. Сокращенная рабочая неделя

5.1. Для женщин, работающих в организациях, финансируемых из бюджета городского округа "Охинский", коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами.

При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

6. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

6.1. Кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера в организациях, финансируемых из бюджета городского округа "Охинский", устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 24 дня.

6.2. Лица, работающие по совместительству, имеют право на дополнительный отпуск не только по основному месту работы, но и по совместительству.

7. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

Информация об изменениях:

Пункт 7.1 изменен с 7 октября 2021 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области от 30 сентября 2021 г. N 6.45-8

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

7.1. Работникам организаций и членам их семей за счет бюджетных ассигнований бюджета городского округа "Охинский" один раз в два года производится компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа работника и каждого члена семьи сверх предусмотренной перевозчиком бесплатной нормы:

- при весовой норме провоза багажа - багаж весом до 30 кг;

- при норме по количеству мест багажа - 1 место багажа (весом до 32 кг, либо габаритом по сумме трех измерений до 203 см).

К членам семьи работника организации, имеющим право на компенсацию расходов по проезду в отпуск и провозу багажа относятся:

- неработающий супруг (супруга), за исключением супругов-пенсионеров, которые являются получателями трудовых пенсий по старости или (и) инвалидности и которым компенсация проезда предусмотрена статьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", на момент выезда их к месту проведения отпуска, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

- несовершеннолетние дети, (в том числе усыновленные), проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и не достигшие 18 лет на момент выезда их к месту проведения отпуска.

Если несовершеннолетние дети работника проживают и обучаются в учебных заведениях за пределами территорий районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, оплата стоимости их проезда к месту проведения отдыха и обратно, а также провоза багажа не производится.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи к месту использования отпуска (отдыха) и обратно, а также провоза багажа за счет средств работодателя производится независимо от вида отпуска, времени и места использования отпуска работником.

В случае если работник организации и члены его семьи проводят отпуск в нескольких местах отдыха, то ему компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника) и обратно от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования в соответствии с установленными пунктом 7.4 настоящего Положения категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов. При этом информация о стоимости проезда указывается на фактическую дату поездки.

При этом остановки в других населенных пунктах следования к конечному месту проведения отдыха (независимо от срока пребывания в населенных пунктах и количества остановок в разных населенных пунктах) не являются препятствием для оплаты проезда.

В случае если оба родителя несовершеннолетнего члена семьи работают в организации(ях), финансируемой(ых) из бюджета городского округа "Охинский", компенсационные выплаты, связанные с оплатой стоимости его проезда, производятся раз в два года только одному из родителей по их выбору. При этом момент возникновения права на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно несовершеннолетнего члена семьи определяется исходя из двухлетнего рабочего периода работника, реализующего право на компенсацию данных расходов.

Информация об изменениях:

Пункт 7.2 изменен с 9 апреля 2020 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области от 27 февраля 2020 г. N 6.19-3

Изменения распространяеются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

7.2. Право на компенсацию расходов по проезду в отпуск и оплате багажа за первый и второй годы работы возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. В дальнейшем у работника организации возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанной организации - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д. При возникновении права за следующий двухлетний рабочий период неиспользованное право за предыдущий период утрачивается.

Право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника организации возникает одновременно с возникновением такого права у работника организации.

Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.

В стаж работы, дающий право на получение компенсационных выплат, не включаются:

- время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

- время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, если их общая продолжительность превышает 14 календарных дней в течение рабочего года.

7.3. В случае использования для проезда личного транспорта, компенсация производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем, определяемым исходя из имеющихся транспортных путей на основании справок перевозчика (транспортной организации). Стоимость провоза личного транспортного средства водным транспортом компенсируется в пределах стоимости провоза багажа весом до 30 кг. сверх предусмотренной перевозчиком бесплатной нормы.

При использовании личного транспорта работнику и членам его семьи, имеющим право на проезд в отпуск, производится компенсация стоимости билета в плацкартном вагоне до места проведения отпуска и обратно на основании справки железнодорожной кассы или по фактическим расходам, если расходы по предъявленным кассовым чекам на приобретенный бензин или дизельное топливо (датированным не ранее даты выезда и не позднее даты прибытия к месту назначения) не превышают стоимости проезда до того же места проведения отпуска и обратно плацкартным вагоном железнодорожного транспорта.

По возвращении из отпуска работнику на основании вышеназванной справки, а также документа, подтверждающего его пребывание в месте использования отпуска (выданного органами внутренних дел или органами местного самоуправления), производится окончательный расчет.

В случае отсутствия на транспортных маршрутах железнодорожного сообщения компенсация при использовании личного транспорта производится по фактическим расходам, по предъявленным кассовым чекам на приобретенный бензин или дизельное топливо (датированным не ранее даты выезда и не позднее даты прибытия к месту назначения), но не выше стоимости проезда междугородним автобусом.

Информация об изменениях:

Пункт 7.4 изменен с 26 февраля 2015 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области от 26 февраля 2015 г. N 5.17-5

См. предыдущую редакцию

7.4. Компенсация стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работнику организации, финансируемой из бюджета городского округа "Охинский", и членам его семьи и обратно производится по письменному заявлению работника не позднее, чем за три рабочих дня до начала отпуска исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании представленных проездных документов или других документов, подтверждающих расходы, связанные с проездом в отпуск и провозом багажа.

Компенсация производится по фактическим расходам (за исключением оплаты стоимости проезда личным транспортом) в зависимости от вида используемого транспорта, но не выше стоимости проезда:

- на воздушном транспорте - в салоне экономического класса;

- на железнодорожном транспорте - в купейном вагоне, а также в вагоне общего (экономического) класса электропоезда "Аэроэкспресс" к (от) железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу;

- водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

- по шоссейным и грунтовым дорогам - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Компенсация стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к (от) железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу производится при наличии проездных документов (билетов), подтверждающих расходы.

В случае если представленные работником документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено настоящим пунктом, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной п. 7.4 Положения категорией проезда, выданной работнику (неработающим членам его семьи) транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), на дату приобретения билета.

7.5. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим разделом, предоставляются работнику организации, финансируемой из бюджета городского округа "Охинский", и членам его семьи только по основному месту работы.

Информация об изменениях:

Пункт 7.6 изменен с 26 февраля 2015 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области от 26 февраля 2015 г. N 5.17-5

См. предыдущую редакцию

7.6. В случае использования работником и членами его семьи отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке компенсация расходов на оплату проезда производится с учетом требований, установленных настоящим Положением.

Компенсация расходов по проезду работника и членов его семьи по территории Российской Федерации при выезде в отпуск (к месту проведения отдыха) за пределы Российской Федерации железнодорожным, морским, речным, автомобильным транспортом производится до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, морского (речного) порта, автостанции.

Компенсация расходов по проезду работника и членов его семьи по территории Российской Федерации при выезде в отпуск (к месту проведения отдыха) за пределы Российской Федерации воздушным транспортом производится пропорционально пути следования по территории Российской Федерации (в воздушном пространстве) к стоимости авиаперевозки до места посадки в зарубежном аэропорту либо в случае промежуточных посадок за рубежом - до места первой промежуточной посадки в зарубежном аэропорту. Для определения процентного расстояния пути следования по территории Российской Федерации (в воздушном пространстве) используется информация о значениях ортодромических расстояний Федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации", размещаемая на интернет-сайте Главного центра Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации www.matfmc.ru.

При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

В случае поездки за пределы Российской Федерации, при отсутствии в проездном документе информации о стоимости перевозки, работник обязан представить справку о стоимости перевозки, выданную транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), либо туристической организацией (туроператором или турагентом). В случае если поездка воздушным транспортом за пределы Российской Федерации осуществляется с промежуточной посадкой в зарубежном аэропорту, работник дополнительно представляет справку о стоимости перевозки до места первой промежуточной посадки, включенной в стоимость перевозочного документа, выданную транспортной организацией либо туристической организацией.

В случае оплаты проездных документов в иностранной валюте компенсация расходов производится в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату приобретения проездных документов.

7.7. Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником организации не позднее, чем за 2 недели до начала отпуска. В письменном заявлении указываются:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 9 апреля 2020 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области от 27 февраля 2020 г. N 6.19-3

Изменения распространяеются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов, с приложением:

- копий документов, подтверждающих степень родства (свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене фамилии),

- документа, подтверждающего фактическое проживание членов семьи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях либо копии паспортов с отметкой о регистрации по месту жительства,

- справки с места работы другого родителя о том, что проезд несовершеннолетнего члена семьи в отпуск не был оплачен соответствующим работодателем, в случаях, когда оба родителя несовершеннолетнего ребенка работают в организациях, финансируемых их бюджета муниципального образования городской округ "Охинский",

- копии трудовой книжки неработающего члена семьи;

б) даты рождения несовершеннолетних детей работника;

в) место использования отпуска работника и (или) членов его семьи;

г) виды транспортных средств, которыми предполагается воспользоваться;

д) маршрут следования;

е) примерная стоимость проезда.

Информация об изменениях:

Пункт 7.8 изменен с 26 февраля 2015 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области от 26 февраля 2015 г. N 5.17-5

См. предыдущую редакцию

7.8. В течение 5 рабочих дней со дня выхода на работу либо возвращения членов семьи с места проведения отпуска работник обязан сдать работодателю оформленные в соответствии с законодательством РФ документы, подтверждающие его расходы:

- проездные билеты, в том числе документы (билеты), подтверждающие расходы по оплате стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), а также электропоездом "Аэроэкспресс" (экономического класса), к (от) железнодорожной станции, пристани, аэропорту(-а) и автовокзалу(-а); в случае приобретения электронного авиабилета: маршрут/квитанцию электронного документа (авиабилета) на бумажном носителе, посадочный талон, который подтверждает перелет работника по указанному в электронном авиабилете маршруту; в случае приобретения электронного железнодорожного билета: электронный проездной документ, электронный контрольный купон;

- квитанции по оплате услуг по бронированию, оформлению и продаже проездных документов, провоза багажа, стоимости постельных принадлежностей при следовании на железнодорожном и водном транспорте, страхового сбора и других обязательных платежей, установленных перевозчиком;

- справки транспортной организации о стоимости проезда в случаях, установленных настоящим Положением. Расходы на получение указанных справок компенсации не подлежат;

- чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности (при оплате наличными денежными средствами);

- слип, чек электронного терминала при проведении операции с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо (при оплате банковской картой);

- подтверждение проведенной операции по оплате электронного билета кредитным учреждением, в котором подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты (при оплате банковской картой через веб-сайты).

При проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой не является подотчетное лицо, слипы и чеки электронных терминалов с указанной банковской карты, а также документы, подтверждающие факт осуществления оплаты по поручению и за счет работника, являются подтверждением расходов подотчетного лица.

В случае представления электронного проездного документа (билета) на двух и более лиц компенсация расходов осуществляется на основании справки транспортной организации о стоимости проезда на каждого работника и неработающих членов его семьи.

7.9. При утрате билетов, но при наличии других документов (санаторной карты, свидетельства о регистрации по месту пребывания и т.д.), подтверждающих проведение отпуска в другой местности, компенсация производится по наименьшей стоимости проезда на основании справок перевозчика (транспортной организации) кратчайшим путем, определяемым исходя из имеющихся транспортных путей.

В случае представления надлежащим образом заверенных копий проездных билетов, подтверждающих вид и стоимость фактически использованного транспорта, компенсация стоимости проезда и провоза багажа производится в соответствии с пунктом 7.4. настоящего Положения.

7.10. При отсутствии проездных документов либо иных документов, подтверждающих расходы, произведенные в связи с проездом к месту проведения отпуска в другой местности, работник погашает задолженность по авансу, выданному на компенсацию стоимости проезда, в течение 5 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска либо возвращения членов семьи с места проведения отпуска.

В случае непогашения образовавшаяся задолженность работника взыскивается работодателем в судебном порядке.

7.11. Компенсация стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работнику и членам его семьи осуществляется за счет средств, утвержденных соответствующей организацией на эти цели.

7.12. За работниками организаций, финансируемых из б