Решение городской Думы Краснодара от 27 февраля 2020 г. N 93 п. 15 "О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 21.12.2006 N 17 п. 14 "Об утверждении Положения об избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар" (документ утратил силу)

Решение городской Думы Краснодара от 27 февраля 2020 г. N 93 п. 15
"О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 21.12.2006 N 17 п. 14 "Об утверждении Положения об избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар"

В соответствии со статьёй 39 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 20 и 24 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 08.04.2003 N 571-КЗ "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае", Уставом муниципального образования город Краснодар городская Дума Краснодара решила:

1. Внести в решение городской Думы Краснодара от 21.12.2006 N 17 п. 14 "Об утверждении Положения об избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар" следующие изменения:

1.1. Дополнить статью 1 приложения пунктами 3 и 4 следующего содержания:

"3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности муниципальной избирательной комиссии регулируются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Законом Краснодарского края от 8.04.2003 N 571-КЗ "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае", другими законами Краснодарского края, Уставом муниципального образования город Краснодар, настоящим Положением.

4. Муниципальная избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 8.04.2003 N 571-КЗ "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае", другими законами Краснодарского края, Уставом муниципального образования город Краснодар, настоящим Положением, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Краснодарского края.".

1.2. Статью 2 приложения изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Статус муниципальной избирательной комиссии

1. Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом муниципального образования город Краснодар, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.

Муниципальная избирательная комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения. Полное наименование - избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар, официальное сокращенное наименование - Краснодарская муниципальная избирательная комиссия.

2. Муниципальная избирательная комиссия имеет на праве оперативного управления имущество, закрепленное за ней администрацией муниципального образования город Краснодар в лице уполномоченного отраслевого органа, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном порядке гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

3. Муниципальная избирательная комиссия вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, с решением иных вопросов развития избирательной системы, в том числе выпускать журнал "Вестник избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар".

4. Муниципальная избирательная комиссия имеет лицевые счета, открываемые ею в департаменте финансов администрации муниципального образования город Краснодар и Управлении Федерального казначейства по Краснодарскому краю, круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

5. Муниципальная избирательная комиссия может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и другие).

6. Местонахождение муниципальной избирательной комиссии: город Краснодар, улица Гаражная, 34/улица Одесская, 1.".

1.3. Статью 4 приложения изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Задачи и функции муниципальной избирательной комиссии

1. Муниципальная избирательная комиссия осуществляет подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы муниципального образования город Краснодар, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Краснодар, преобразования муниципального образования город Краснодар. Муниципальная избирательная комиссия также участвует в реализации мероприятий федеральных, краевых и муниципальных программ по обучению членов избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса, повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции.

2. Муниципальная избирательная комиссия обобщает опыт применения законодательства о выборах и референдумах при проведении муниципальных выборов и местного референдума и может вносить в городскую Думу Краснодара проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в ее компетенцию.

3. При проведении выборов депутатов городской Думы Краснодара, местного референдума, голосования по отзыву главы муниципального образования город Краснодар, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Краснодар, преобразования муниципального образования город Краснодар муниципальная избирательная комиссия является вышестоящей избирательной комиссией для других территориальных и участковых избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории муниципального образования город Краснодар.

4. Совмещение муниципальной избирательной комиссией полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению избирательной комиссии, комиссии референдума, организующей соответствующие выборы, референдум, принятому по согласованию с муниципальной избирательной комиссией.".

1.4. Пункт 1 статьи 5 приложения изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальная избирательная комиссия формируется городской Думой Краснодара в составе 12 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.".

1.5. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Полномочия муниципальной избирательной комиссии

1. Муниципальная избирательная комиссия при подготовке и проведении муниципальных выборов и местного референдума осуществляет следующие полномочия:

осуществляет на территории муниципального образования город Краснодар контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

обеспечивает на территории муниципального образования город Краснодар реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов и местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

руководит деятельностью нижестоящих комиссий в целях обеспечения полного и единообразного применения законодательства, регулирующего порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума;

осуществляет на территории муниципального образования город Краснодар меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов и местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

осуществляет на территории муниципального образования город Краснодар меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов и местного референдума соблюдения единого порядка подсчёта голосов, установления итогов голосования и определения результатов муниципальных выборов, местного референдума;

осуществляет на территории муниципального образования город Краснодар меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов и местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

осуществляет на территории муниципального образования город Краснодар меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума;

распределяет денежные средства, выделенные из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов и местного референдума, деятельности избирательных комиссий (комиссий референдума) и осуществления их полномочий, контролирует целевое использование указанных денежных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений;

оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям (комиссиям референдума);

заслушивает сообщения представителей администрации муниципального образования город Краснодар, а также нижестоящих избирательных комиссий (комиссий референдума) по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов и местного референдума;

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий (комиссий референдума) и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

назначает муниципальные выборы в случаях, предусмотренных законодательством, регулирующим порядок подготовки и проведения муниципальных выборов;

регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума;

регистрирует кандидатов, заверяет и регистрирует муниципальные списки кандидатов в депутаты городской Думы Краснодара;

разрабатывает и представляет на рассмотрение городской Думы Краснодара схему образования избирательных округов по выборам депутатов городской Думы Краснодара;

утверждает форму и текст бюллетеня, обеспечивает его изготовление и доставку нижестоящим избирательным комиссиям (комиссиям референдума);

регистрирует уполномоченных представителей, доверенных лиц избирательных объединений, доверенных лиц, уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам, уполномоченных представителей инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума и выдаёт им удостоверения установленного образца;

осуществляет контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для обеспечения деятельности избирательных комиссий (комиссий референдума);

контролирует обеспечение избирательных комиссий (комиссий референдума) помещениями, транспортными средствами, средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения муниципальных выборов, местного референдума;

обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, а также обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;

осуществляет руководство деятельностью комиссий по единообразному использованию ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

определяет результаты местного референдума;

определяет результаты выборов депутатов городской Думы Краснодара по муниципальному избирательному округу, одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, общие результаты выборов депутатов городской Думы Краснодара;

обеспечивает для всех кандидатов, граждан Российской Федерации, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума соблюдение установленных законодательством о выборах, референдумах условий предвыборной деятельности;

принимает решение о регистрации лиц, избранных депутатами городской Думы Краснодара, и выдает им удостоверения об избрании;

составляет списки лиц, избранных депутатами, и передает эти списки и другие необходимые документы в городскую Думу Краснодара;

назначает повторные и дополнительные выборы депутатов городской Думы Краснодара;

обеспечивает хранение и передачу документации, связанной с подготовкой и проведением муниципальных выборов и местного референдума, в соответствующий архив;

иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края, регулирующими порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, и Уставом муниципального образования город Краснодар.

2. Муниципальная избирательная комиссия участвует в разработке и в реализации федеральных, краевых, муниципальных программ и мероприятий, направленных на развитие избирательной системы, повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов, а также связанных с решением иных вопросов обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в том числе с профессиональной подготовкой членов муниципальной избирательной комиссии и лиц, замещающих в комиссии должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и аттестацией лиц, замещающих должности муниципальной службы.

3. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, при возложении иных полномочий на избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар, муниципальная избирательная комиссия реализует их, руководствуясь соответствующими законами, иными нормативными правовыми актами.".

1.6. Дополнить приложение статьёй 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1. Взаимодействие муниципальной избирательной комиссии с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, должностными лицами, гражданами

1. Органы исполнительной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, учреждения, организации, государственные и муниципальные учреждения и их должностные лица обязаны оказывать муниципальной избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности, предоставлять помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать письменные ответы на обращения муниципальной избирательной комиссии, ее членов в срок, установленный федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Краснодарского края.

2. Муниципальные организации теле- и (или) радиовещания, редакции муниципальных периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 3 статьи 47 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", обязаны безвозмездно предоставлять муниципальной избирательной комиссии эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном действующим законодательством о выборах и референдумах, и печатную площадь для опубликования решений комиссии и размещения иной информации. При этом расходы организаций теле- и (или) радиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

3. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять муниципальной избирательной комиссии необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения муниципальной избирательной комиссии в пятидневный срок, но если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются муниципальной избирательной комиссии безвозмездно.

4. Муниципальная избирательная комиссия взаимодействует с общественными объединениями в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Краснодарского края. Муниципальная избирательная комиссия, члены комиссии в своей деятельности не связаны решениями общественных объединений, в том числе политических партий, политических организаций, политических движений.".

1.7. В статье 8 приложения:

1.7.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Председатель и секретарь муниципальной избирательной комиссии замещают муниципальные должности.".

1.7.2. Дополнить пунктами 5.1 и 5.2 следующего содержания:

"5.1. На члена муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, распространяются обязанности, запреты и ограничения, установленные пунктами 15.1., 15.2. и 15.4. статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

5.2. Член муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, обязан соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".

1.7.3. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю. Член муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Краснодарского края.".

1.7.4. Дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Орган, назначивший члена муниципальной избирательной комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего в порядке, предусмотренном статьёй 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".

1.8. В статье 9 приложения:

1.8.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальная избирательная комиссия нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее истечения срока полномочий избирательной комиссии прежнего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии.

Со дня первого заседания муниципальной избирательной комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.".

1.8.2. Дополнить пункт 2 абзацем вторым следующего содержания:

"Первое заседание муниципальной избирательной комиссии открывает и ведёт до избрания председателя муниципальной избирательной комиссии старейший по возрасту член муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса либо член избирательной комиссии Краснодарского края.".

1.8.3. Дополнить пункт 6 абзацем пятым следующего содержания:

"если в первом туре все включённые в бюллетень для голосования кандидаты набрали одинаковое количество голосов в свою поддержку, второй тур голосования не проводится, а процедура выборов начинается заново с выдвижения кандидатур (кандидаты, участвовавшие в первом туре голосования, вправе быть выдвинуты повторно).".

1.8.4. В пункте 8 слова "во втором туре" заменить словами "по итогам".

1.9. Пункт 3 статьи 10 приложения изложить в следующей редакции:

"3. Заседания муниципальной избирательной комиссии проводятся, как правило, по месту её нахождения. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания.".

1.10. В статье 11 приложения:

1.10.1. Абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"об избрании или о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, а также о внесении предложений на указанные должности;".

1.10.2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Решения муниципальной избирательной комиссии об избрании и об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению). При этом избрание новых председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4-9 статьи 9 настоящего Положения.

Иные решения муниципальной избирательной комиссии принимаются открытым голосованием. Муниципальная избирательная комиссия может принять решение о проведении тайного голосования по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.".

1.10.3. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Протоколы заседаний, решения муниципальной избирательной комиссии подписываются председателем (председательствующим на заседании) и секретарём муниципальной избирательной комиссии (секретарём заседания).".

1.10.4. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Члены муниципальной избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть отражено в протоколе заседания муниципальной избирательной комиссии, приложено к нему. Если принятое решение подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение муниципальной избирательной комиссии.".

1.11. В статье 13 приложения:

1.11.1. В абзаце шестом пункта 3 слова "обеспечивает регистрацию поступающих и исходящих документов" исключить.

1.11.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя, секретаря муниципальной избирательной комиссии их обязанности могут быть возложены по решению комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса на срок не более 1 месяца.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя муниципальной избирательной комиссии до избрания нового председателя его обязанности исполняет секретарь муниципальной избирательной комиссии, работающий на постоянной (штатной) основе.

По распоряжению председателя Комиссии, в случае его временного отсутствия (командировка, отпуск, болезнь), его обязанности исполняет секретарь Комиссии, работающий на постоянной (штатной) основе.

В случае временного отсутствия секретаря Комиссии его обязанности с согласия членов Комиссии могут быть возложены председателем Комиссии на других членов Комиссии с правом решающего голоса на срок не более 3 месяцев, о чем незамедлительно извещается избирательная комиссия Краснодарского края.".

1.12. Пункт 2 статьи 14 приложения изложить в следующей редакции:

"2. Структура штатов и штатное расписание муниципальной избирательной комиссии утверждаются муниципальной избирательной комиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на обеспечение её деятельности.".

2. Опубликовать официально настоящее решение в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя городской Думы Краснодара В.Ф. Галушко.

Глава муниципального образования город Краснодар

Е.А. Первышов

Председатель городской Думы Краснодара

В.Ф. Галушко