Приложение N 1. Положение о порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

Приложение N 1
к постановлению администрации
Ардатовского муниципального района
от 13 декабря 2019 г. N 979

Положение
о порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет структуру, функционирование и задачи оповещения должностных лиц и населения Ардатовского муниципального района РМ (далее - Ардатовский муниципальный район) о порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

1.2. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, специальных технических средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, предназначенных для оповещения должностных лиц и передачи экстренной информации населению об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - система оповещения).

2. Структура и задачи системы оповещения

2.1. Система оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, и об угрозе возникновения или возникновении ЧС является составной частью управления гражданской обороной (далее - ГО) Ардатовского муниципального района и включает:

организационно и технически совмещённые элементы и оконечные устройства региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Ленинградской области (далее - РАСЦО);

муниципальную систему оповещения (далее - МСО);

объектовые системы оповещения, сопряжённые с РАСЦО (далее - ОСО);

систему оповещения через средства массовой информации;

систему подвижных средств оповещения, имеющихся на предприятиях и в организациях;

систему каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи.

2.2. Основными задачами систем оповещения являются:

- своевременное оповещение должностных лиц, дежурных служб экстренного реагирования, предприятий, организаций и населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и об угрозе возникновения или возникновении ЧС природного и техногенного характера, с последующим доведением до населения порядка действий смягчающих последствия ЧС и мерах, принимаемых руководством, аварийно-спасательными службами или аварийно-спасательными формированиями по ликвидации возникших опасностей и ЧС.

- своевременное оповещение и доведение экстренной информации об опасностях, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС до руководителей и персонала объекта, объектовых сил и служб ГО и РСЧС.

3. Сигналы оповещения

3.1. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения, являющийся командой для проведения определённых мероприятий органами или должностными лицами, осуществляющими управление ГО, силами предупреждения и ликвидации ЧС и населением.

3.2. Для оповещения населения установлен единый сигнал "Внимание всем!".

3.3. Сигнал об опасности заражения аварийно химически опасными веществами (далее - АХОВ) и других опасных для населения последствиях крупных аварий и катастроф подаётся в случае опасности заражения и произошедших крупных авариях и катастрофах с выбросом, разливом АХОВ.

3.4. Сигнал об угрозе наводнения (затопления) подаётся при угрозе или его непосредственном возникновении.

4. Задействование систем оповещения

4.1. Решение на задействование системы оповещения принимается главой Ардатовского муниципального района (далее - Администрация) или лицом его замещающим, руководителем предприятия или лицом его замещающим.

4.2. Запуск системы оповещения осуществляется обученным персоналом - ЛТЦ г. Ардатов Чамзинского МЦТЭТ, филиал ПАО "Ростелеком", дежурных служб предприятий и организаций, а при их отсутствии должностными лицами, назначенными соответствующими руководителями.

5. Оповещение должностных лиц и дежурных служб

5.1. Проведение оповещения должностных лиц и органов повседневного управления РСЧС является основой для организации последующего своевременного оповещения персонала организаций (объектов) и населения.

5.2. К должностным лицам подлежащим оповещению в первую очередь относятся:

глава муниципального района или лицо его замещающее;

руководители предприятий и организаций.

5.3. К органам повседневного управления РСЧС, подлежащим оповещению относятся:

Единая дежурно - диспетчерская служба Ардатовского муниципального района (далее - ЕДДС).

Дежурно-диспетчерские службы предприятий организаций (далее - ДДС).

5.4. Основная задача ЕДДС и ДДС принять поступившую информацию и оперативно проинформировать соответственно главу муниципального района и руководителя предприятия, организации или лиц их замещающих.

5.5. В ЕДДС и ДДС разрабатываются инструкции, которые определяют их действия по организации оповещения и порядок оповещения должностных лиц и населения.

5.6. Дежурный персонал ЕДДС и ДДС, получив сигналы оповещения, подтверждают их получение и действуют в соответствии с инструкциями по оповещению.

5.7. Дежурный персонал ЕДДС, получив сигнал оповещения, доводит его до главы муниципального района или лица его замещающего.

Получив распоряжение от главы муниципального района или лица его замещающего на оповещение, производит оповещение категорий должностных лиц, установленных главой, согласно списков оповещения, включенных в инструкцию по оповещению.

5.8. Дежурный персонал ДДС предприятий, получив сигнал оповещения, доводит его до руководителей предприятий и получив от них распоряжение на оповещение проводит оповещение в соответствии с инструкцией по оповещению категорий должностных лиц установленных руководителем.

6. Порядок оповещения и информирования населения и персонала предприятий

6.1. Оповещение и информирование населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, и об угрозе возникновения или возникновении ЧС осуществляется путем задействования МСО на основании решения главы Ардатовского муниципального района или лиц его замещающих, дежурной сменой ЕДДС;

Оповещение персонала предприятий осуществляется путем задействования объектовой системы оповещения на основании решения руководителя предприятия и последующим информированием органов местного самоуправления.

При отсутствии ЕДДС или ДДС соответствующими руководителями назначаются ответственные должностные лица за организацию и проведение оповещения.

6.2. Основным способом оповещения населения является передача речевой информации с использованием технических средств оповещения, а также телефонной связи и радиосвязи, радиотрансляционных, радиовещательных сетей, телевизионных станций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и посыльными.

6.3. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение сирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала "Внимание всем!".

По этому сигналу население, рабочие и служащие объектов производственной и социальной сферы обязаны включить абонентские приемники проводного вещания, радио и телевизионные приёмники для прослушивания экстренных сообщений.

По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания, в том числе и объектовые.

6.4. Оповещение населения проживающего на территории, где отсутствуют оконечные устройства технических средств оповещения, производится путём использования передвижных, переносных громкоговорящих устройств, посредством организации и проведения поквартирных, подворовых обходов. Для проведения поквартирных и подворовых обходов могут привлекаться работники жилищно-эксплуатационных органов, старосты, работники администраций и другие.

6.5. Ответственность за организацию и осуществление своевременного информирования населения возлагается на орган повседневного управления муниципальным звеном ТП РСЧС МКУ "ЕДДС" Ардатовского муниципального района по делам ГО и защиты от ЧС.

7. Руководство организацией оповещения

Непосредственное руководство организацией оповещения осуществляется:

- Председателем КЧС и ОПБ администрации муниципального района, во взаимодействии с руководителями организаций и структурных подразделений ЛТЦ г. Ардатов Чамзинского МЦТЭТ, филиал ПАО "Ростелеком", обслуживающих территорию поселения, осуществляющих свою деятельность на территории поселения;

- работником предприятия, уполномоченным на решение задач в области ГО и ЧС.

8. Режимы функционирования систем оповещения и осуществляемые мероприятия

Основными мероприятиями, осуществляемыми в системе оповещения, являются:

8.1. В режиме повседневной готовности:

поддержание системы оповещения в состоянии постоянной готовности к задействованию (с этой целью на всех уровнях системы оповещения периодически проводятся технические проверки готовности к работе, уточняются схемы оповещения, порядок вызова, телефоны и адреса руководящего состава ГО и звеньев единой системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - звеньев РСЧС));

проведение работ по эксплуатационно-техническому обслуживанию, совершенствованию и развитию системы оповещения.

8.2. В режиме повышенной готовности:

усиление состава ЕДДС и ДДС для организации оповещения;

проверка готовности технических средств системы оповещения к экстренному задействованию;

проверка организационно-технического сопряжения системы оповещения с РАСЦО;

подготовка к работе сетей и мобильных средств оповещения.

8.3. При опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов или в режиме ЧС:

задействование системы оповещения;

задействование мобильных средств оповещения и информирования в зонах ЧС;

проверка состояния технических средств системы оповещения в населенных пунктах, районах (зонах) ЧС и проведение работ по восстановлению их работоспособности.