Приложение 4. Порядок предоставления грантов "Агростартап" в форме субсидий на софинансирование затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, связанных с реализацией проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства

Приложение 4
к постановлению
главы администрации Липецкой области
"Об учреждении грантов в форме
субсидий в отрасли сельского хозяйства
и утверждении Порядков их предоставления"

Порядок
предоставления грантов "Агростартап" в форме субсидий на софинансирование затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, связанных с реализацией проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления грантов "Агростартап" в форме субсидий на софинансирование затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, связанных с реализацией проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в Законе Липецкой области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон об областном бюджете).

2. Гранты предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета в сфере сельского хозяйства (далее - главный распорядитель) на конкурсной основе. Организатором конкурсного отбора является управление сельского хозяйства Липецкой области (далее - организатор конкурса).

3. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора публикуется организатором конкурса в "Липецкой газете" и на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": ush48.ru (далее - официальный сайт) не менее чем за 30 дней до окончания срока приема документов и должно включать следующие сведения:

сроки и адрес приема документов;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе;

основания для отказа в участии в конкурсном отборе;

критерии отбора для предоставления грантов;

условия и направления затрат использования грантов;

место, дата и время проведения конкурсного отбора;

порядок и сроки объявления результатов конкурсного отбора.

Организатор конкурса в течение первой половины срока, установленного для приема заявок, вправе отменить конкурс, разместив об этом дополнительно информацию в "Липецкой газете" и на официальном сайте.

4. Крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане Российской Федерации (далее - претенденты) для принятия участия в конкурсном отборе в срок, установленный в информационном сообщении, представляют организатору конкурса следующие документы:

1) заявку о предоставлении гранта по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (если - претендент крестьянское (фермерское) хозяйство);

2) заявку о предоставлении гранта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (если претендент - гражданин Российской Федерации);

3) опись документов в 2 экземплярах;

4) документ, удостоверяющий личность главы крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданина Российской Федерации;

5) документ о трудовом стаже главы крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданина Российской Федерации (при наличии);

6) выписку из похозяйственной книги о сроке пребывания главы крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданина Российской Федерации в составе членов личного подсобного хозяйства (при наличии);

7) удостоверение многодетной семьи (при наличии);

8) учредительные документы (если крестьянское (фермерское) хозяйство имеет статус юридического лица);

9) проект создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства с приложением справки о наличии производственных фондов на дату подачи заявки по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

10) план расходов претендента по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

11) план расходов сельскохозяйственного потребительского кооператива по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку (если часть средств гранта направляется в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива);

12) справку ревизионного союза, подтверждающую нахождение сельскохозяйственного потребительского кооператива в составе ревизионного союза, выданную не ранее чем за один месяц до дня обращения за получением гранта (если часть средств гранта направляется в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива);

13) выписку из реестра членов сельскохозяйственного потребительского кооператива о составе членов, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями (если часть средств гранта направляется в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива), с приложением документов, подтверждающих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя:

для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, - выписки из похозяйственной книги:

для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - справки о составе доходов от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущий финансовый год по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

14) справку об отсутствии задолженности по заработной плате перед персоналом на дату подачи документов (если претендент крестьянское (фермерское) хозяйство);

15) заявления о согласии главы, членов крестьянского (фермерского) хозяйства, членов сельскохозяйственного потребительского кооператива на передачу и обработку их персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы, указанные в подпунктах 4, 5, 7, 8 настоящего пункта, предоставляются в подлинниках и копиях. После сверки копий документов с подлинниками подлинники возвращаются претендентам.

Документы, указанные в подпунктах 1 - 3, 6, 9 - 15 настоящего пункта, удостоверяются подписью и печатью (при наличии) претендента.

При предоставлении документов претендентом предъявляется документ, удостоверяющий его личность. При предоставлении документов представителем претендента предъявляется документ, удостоверяющий его личность, а также документ, подтверждающий его полномочия, оформленный в соответствии с действующим законодательством.

Должностное лицо, уполномоченное организатором конкурса (далее - уполномоченное лицо) осуществляет прием документов, в день их поступления регистрацию и возврат первого экземпляра описи документов претенденту с отметкой о принятии.

5. Претендент имеет право отозвать или изменить свою заявку до установленного срока окончания приема документов, сообщив об этом письменно организатору конкурса.

Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей документов на конкурсный отбор.

6. Уполномоченное лицо в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи документов;

3) информацию управления финансов Липецкой области об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций на дату подачи документов;

4) информацию управления имущественных и земельных отношений Липецкой области об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности в областной бюджет по арендной плате на дату подачи документов;

5) информацию на дату подачи документов о том, что претендент не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении претендента не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации - для юридических лиц, претендент не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;

6) сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости и (или) их правообладателях;

7) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Претенденты вправе представить оригиналы документов, указанных в настоящем пункте, по собственной инициативе.

7. В течение 9 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема документов:

1) уполномоченное лицо:

рассматривает документы, указанные в пунктах 4 и 6 настоящего Порядка;

проводит их проверку на соответствие предъявляемым настоящим Порядком требованиям;

оформляет результаты рассмотрения проверки документов актом о рассмотрении документов, указанных в пунктах 4 и 6 настоящего Порядка;

подготавливает проект приказа о допуске к участию (об отказе в участии) претендентов в конкурсном отборе;

2) организатор конкурса утверждает приказ о допуске к участию (об отказе в участии) претендентов в конкурсном отборе;

3) уполномоченное лицо размещает приказ о допуске к участию (об отказе в участии) претендентов в конкурсном отборе на официальном сайте.

8. Основаниями для отказа в участии в конкурсном отборе являются:

несоответствие претендента условиям и требованиям, установленным Законом об областном бюджете;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

несоответствие документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.

Уполномоченное лицо в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения приказа о допуске к участию (об отказе в участии) претендентов в конкурсном отборе, направляет претенденту соответствующее уведомление. При допуске претендента к участию в конкурсном отборе в уведомлении указываются место, дата и время личного собеседования. При отказе претенденту в участии в конкурсном отборе в уведомлении указываются причины отказа. Указанное уведомление направляется способом, указанным претендентом в заявке, позволяющим установить получение уведомления лицом, которому оно направлено.

9. Организатор конкурса в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем утверждения приказа о допуске к участию (об отказе в участии) претендентов в конкурсном отборе, передает документы претендентов, допущенных к участию в конкурсном отборе (далее - участники конкурса), на рассмотрение конкурсной комиссии, созданной распоряжением администрации Липецкой области (далее - конкурсная комиссия). В состав конкурсной комиссии входят от десяти до пятнадцати членов, в их числе - председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии с правом голоса, члены конкурсной комиссии. Не более 50% состава конкурсной комиссии формируется из числа государственных гражданских служащих.

10. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения документов, проводит отбор участников конкурса по критериям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка, определяет победителей конкурсного отбора, формирует их рейтинг в порядке, установленном пунктом 14 настоящего Порядка, и оформляет свое решение протоколом, который подписывают председатель и секретарь конкурсной комиссии.

11. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при участии в ее работе не менее 2/3 от утвержденного персонального состава комиссии. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании.

12. Конкурсный отбор проводится по следующим критериям:

Критерии
отбора для предоставления грантов

Таблица

N п/п	Наименование критерия	Показатели	Оценка в баллах
1.	Направления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (в соответствии с проектом)	разведение крупного рогатого скота, выращивание плодовых и ягодных культур	5
		иные направления	3
2.	Размер запрашиваемого гранта (в соответствии с заявкой)	до 3000 тыс. руб. включительно на разведение крупного рогатого скота, до 2000 тыс. руб. включительно на иные направления	5
		свыше 3000 тыс. руб. на разведение крупного рогатого скота, свыше 2000 тыс. руб. включительно на иные направления	3
3.	Статус претендента	крестьянское (фермерское) хозяйство)	5
		гражданин Российской Федерации	3
4.	Состав семьи претендента	3 и более детей, не достигших 18-летнего возраста	3
		иное	1
5.	Наличие у претендента имущества, необходимого для реализации проекта (земельных участков, производственных объектов)	в собственности	10
		в долгосрочной аренде свыше 5 лет включительно	5
6.	Наличие у претендента опыта работы в сельскохозяйственном производстве	имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее двух лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства не менее двух лет	3
		иное	1
7.	Оценка эффективности представленного проекта (с учетом личного собеседования по вопросам реализации и эффективности представленного проекта)-оценивает каждый член комиссии при голосовании (при расчете совокупного показателя учитывается среднее количество баллов)	один голос члена комиссии "за"	10
		один голос члена комиссии "против"	1

13. Конкурсный отбор осуществляется по балльной системе. Члены конкурсной комиссии выставляют участнику конкурса по каждому критерию отбора соответствующий балл. Совокупный показатель по каждому участнику конкурса определяется суммой баллов по всем критериям отбора.

14. Исходя из размера совокупного показателя, конкурсная комиссия определяет победителей конкурсного отбора (далее - победитель отбора), формирует их рейтинг. Победителями отбора признаются участники конкурса, набравшие более 16 баллов. Максимальный рейтинг победителя отбора равен максимальному размеру совокупного показателя.

При равенстве совокупного показателя преимущество имеет победитель отбора, получивший наибольшее количество баллов по критерию N 7 - оценка эффективности представленного проекта.

15. Протокол, указанный в пункте 10 настоящего Порядка, в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем его подписания, а также документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, передаются главному распорядителю. Должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем, в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем получения протокола, указанного в настоящем пункте, размещает его на официальном сайте.

16. В течение 4 рабочих дней со дня, следующего за днем получения протокола, указанного в пункте 10 настоящего Порядка:

1) должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем:

осуществляет распределение грантов между победителями отбора по следующим формулам:

если

где:

i - рейтинг победителей отбора, начиная с максимального;

Ci - сумма гранта, причитающаяся к выплате i победителю отбора, рублей;

Si - сумма гранта, указанная в заявке i победителя отбора, рублей;

C0 - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный Законом об областном бюджете на цели, установленные пунктом 1 настоящего Порядка, за вычетом сумм грантов, причитающихся к выплате i победителям отбора, у которых выше рейтинг, рублей;

если

C - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный Законом об областном бюджете на цели, установленные пунктом 1 настоящего Порядка, рублей;

подготавливает проект приказа об утверждении перечня получателей гранта;

2) главный распорядитель, утверждает приказ об утверждении перечня получателей гранта;

3) должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем, размещает приказ об утверждении перечня получателей гранта на официальном сайте.

17. Основанием для отказа в предоставлении гранта является недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных победителями отбора.

18. В случае если получатель гранта является гражданином Российской Федерации, должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем, в течение 1 рабочего дня со дня размещения на официальном сайте приказа, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, направляет ему уведомление о необходимости в течение не более 30 календарных дней со дня размещения на официальном сайте протокола, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы и предоставить главному распорядителю сведения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

19. В течение 40 календарных дней со дня, следующего за днем утверждения приказа, указанного в пункте 16 настоящего Порядка:

1) должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем, подготавливает проект приказа о предоставлении грантов из областного бюджета победителям отбора, с отражением в нем следующей информации:

перечень получателей гранта из областного бюджета;

размер гранта, определенный в отношении каждого получателя гранта;

2) главный распорядитель утверждает приказ о предоставлении грантов из областного бюджета победителям отбора;

3) должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем, размещает приказ о предоставлении грантов из областного бюджета победителям отбора на официальном сайте.

20. Должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем, в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения приказа, указанного в пункте 19 настоящего Порядка, направляет получателю гранта уведомление о необходимости заключения соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашение) в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления. Указанное уведомление направляется способом, указанным претендентом в заявке, позволяющим установить получение уведомления лицом, которому оно направлено.

Главный распорядитель заключает с получателем гранта соглашение в день его обращения. В случае незаключения соглашения грант не перечисляется.

21. Результатом предоставления гранта является достижение 100% значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, установленного абзацем вторым настоящего пункта.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления гранта, является количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых получателем гранта в году получения гранта, установленное в соглашении.

22. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения с получателями грантов соглашений, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, перечисляет гранты с лицевого счета главного распорядителя на расчетные счета, открытые получателям грантов в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в соглашениях.

23. Получатель гранта несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством.

24. Возврат неиспользованных остатков грантов, а также возврат грантов в случае выявления нарушения целей и (или) условий и порядка их предоставления, недостижения результата предоставления гранта, показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, осуществляется в порядке и в сроки, установленные Законом об областном бюджете.

25. В случае если объем средств, предусмотренных Законом об областном бюджете на указанные в настоящем Порядке цели, превышает фактическую потребность в указанных средствах, организатор конкурса проводит новый конкурсный отбор в соответствии с настоящим Порядком.

Информационное сообщение о проведении нового конкурсного отбора публикуется организатором конкурса не позднее 20 рабочих дней со дня, следующего за днем издания приказа, указанного в пункте 19 настоящего Порядка.

26. При увеличении объема средств, предусмотренных Законом об областном бюджете на указанные в пункте 1 настоящего Порядка цели, средства распределяются между победителями отбора, не получившими (получившими не в полном объеме) в текущем году грант, но не более объема средств, указанного в заявке.

В течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу изменений в Закон об областном бюджете:

1) должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем:

осуществляет распределение грантов между победителями отбора в соответствии с формулами, предусмотренными пунктом 16 настоящего Порядка;

подготавливает проект приказа об утверждении перечня получателей гранта;

2) главный распорядитель, утверждает приказ об утверждении перечня получателей гранта;

3) должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем, размещает приказ об утверждении перечня получателей гранта на официальном сайте.

В случае если получатель гранта является гражданином Российской Федерации, должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем, в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем утверждения приказа об утверждении перечня получателей гранта, указанного в настоящем пункте, направляет ему уведомление о необходимости в течение не более 30 календарных дней со дня, следующего за днем издания приказа об утверждении перечня получателей гранта, указанного в настоящем пункте, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы и предоставить главному распорядителю сведения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку. Указанное уведомление направляется способом, указанным претендентом в заявке, позволяющим установить получение уведомления лицом, которому оно направлено.

В течение 40 календарных дней со дня, следующего за днем утверждения приказа об утверждении перечня получателей гранта, указанного в настоящем пункте:

1) должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем, подготавливает проект приказа о предоставлении грантов из областного бюджета победителям отбора, с отражением в нем следующей информации:

перечень получателей гранта из областного бюджета;

размер гранта, определенный в отношении каждого получателя гранта;

2) главный распорядитель утверждает приказ о предоставлении грантов из областного бюджета победителям отбора;

3) должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем, размещает приказ о предоставлении грантов из областного бюджета победителям отбора на официальном сайте.

Должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем, в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения приказа о предоставлении грантов из областного бюджета, указанного в настоящем пункте, направляет получателю гранта уведомление о необходимости заключения соглашения в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления. Указанное уведомление направляется способом, указанным претендентом в заявке, позволяющим установить получение уведомления лицом, которому оно направлено.

Главный распорядитель заключает с получателем гранта соглашение в день его обращения. В случае незаключения соглашения грант не перечисляется.

Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения соглашения, указанного в настоящем пункте, перечисляет гранты с лицевого счета главного распорядителя на расчетные счета, открытые получателям грантов в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в соглашениях.

При наличии нераспределенных между победителями отбора средств, предусмотренных Законом об областном бюджете на указанные в пункте 1 настоящего Порядка цели, организатор конкурса проводит новый конкурсный отбор в соответствии с настоящим Порядком. Информационное сообщение о проведении данного конкурсного отбора публикуется организатором конкурса не позднее 20 рабочих дней со дня, следующего за днем издания приказа о предоставлении грантов из областного бюджета, указанного в настоящем пункте.

27. Получатель гранта в срок не позднее 5 рабочих дней, следующих за отчетным годом, предоставляет главному распорядителю отчет о достижении результата предоставления гранта и показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, по форме, согласно приложению 8 к настоящему Порядку.