Приложение 1. Порядок предоставления грантов в форме субсидий на софинансирование затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на развитие материально-технической базы

Приложение 1
к постановлению
главы администрации Липецкой области
"Об учреждении грантов в форме
субсидий в отрасли сельского хозяйства
и утверждении Порядков их предоставления"

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий на софинансирование затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на развитие материально-технической базы

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления грантов в форме субсидий на софинансирование затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на развитие материально-технической базы (далее - грант) в пределах средств, предусмотренных на эти цели в Законе Липецкой области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон об областном бюджете).

2. Гранты предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета в сфере сельского хозяйства (далее - главный распорядитель) на конкурсной основе. Организатором конкурсного отбора является управление сельского хозяйства Липецкой области (далее - организатор конкурса).

3. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора публикуется организатором конкурса в "Липецкой газете" и на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":ush48.ru (далее - официальный сайт) не менее чем за 30 дней до окончания срока приема документов и должно включать следующие сведения:

сроки и адрес приема документов;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе;

основания для отказа в участии в конкурсном отборе;

критерии отбора для предоставления грантов;

условия и направления затрат использования грантов;

место, дата и время проведения конкурсного отбора;

порядок и сроки объявления результатов конкурсного отбора.

Организатор конкурса в течение первой половины срока, установленного для приема заявок, вправе отменить конкурс, разместив об этом дополнительно информацию в "Липецкой газете" и на официальном сайте.

4. Сельскохозяйственные потребительские (перерабатывающие, сбытовые) кооперативы, потребительские общества, отвечающие условиям и требованиям, установленным Законом об областном бюджете (далее - претенденты), в срок, установленный в информационном сообщении, представляют организатору конкурса следующие документы:

1) заявку о предоставлении гранта по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) опись документов в 2 экземплярах;

3) учредительные документы;

4) справку ревизионного союза, подтверждающую нахождение сельскохозяйственного потребительского кооператива в составе ревизионного союза, выданную не ранее чем за один месяц до дня обращения за получением гранта;

5) бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за предыдущий финансовый год;

6) выписку из реестра членов сельскохозяйственного потребительского кооператива о составе членов, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, с приложением документов, подтверждающих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя:

для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, - выписки из похозяйственной книги;

для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - справки о составе доходов от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущий финансовый год по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

7) справку о доле выручки, сформированной за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности за предыдущий финансовый год;

8) справку о земельном участке и (или) производственном объекте, сведения о которых имеются в Едином государственном реестре недвижимости, с указанием наименования правообладателя (собственник, арендатор), кадастрового номера, площади, адреса и местоположения (если средства гранта или его части планируется направить на строительство, ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов) (при наличии);

9) проектную документацию, если средства гранта или его части планируется направить на строительство или реконструкцию производственных объектов (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, указанная документация предоставляется с отметкой о прохождении государственной экспертизы);

10) договор аренды на земельный участок, сведения о котором отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (если средства гранта или его части планируется направить на строительство производственных объектов) (при наличии);

11) договор аренды на производственный объект сведения о котором отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (если средства гранта или его части планируется направить на ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов) (при наличии);

12) проект развития сельскохозяйственного потребительского кооператива или потребительского общества (далее проект);

13) протокол общего собрания об утверждении проекта развития сельскохозяйственного потребительского кооператива или потребительского общества;

14) план расходов по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

15) справку о размере доли продукции членов кооператива в общем объеме закупок сельскохозяйственной продукции за предыдущий финансовый год (для сельскохозяйственного потребительского кооператива);

16) заявление о согласии членов кооператива - граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на обработку и передачу их персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) справку об отсутствии задолженности по заработной плате перед персоналом на дату подачи документов.

Документы, указанные в подпунктах 3, 5, абзаце втором подпункта 6, подпунктах 9 - 11, 13 настоящего пункта, предоставляются в подлинниках и копиях. После сверки копий документов с подлинниками подлинники возвращаются претендентам.

Документы, указанные в подпунктах 1, 2, абзаце первом подпункта 6, подпунктах 7, 8, 12, 14-17 настоящего пункта, удостоверяются подписью руководителя и печатью претендента.

При предоставлении документов претендентом предъявляется документ, удостоверяющий его личность. При предоставлении документов представителем претендента предъявляется документ, удостоверяющий его личность, а также документ, подтверждающий его полномочия, оформленный в соответствии с действующим законодательством.

Должностное лицо, уполномоченное организатором конкурса (далее - уполномоченное лицо) осуществляет прием документов, в день их поступления регистрацию и возврат первого экземпляра описи документов претенденту с отметкой о принятии.

5. Претендент имеет право отозвать или изменить свою заявку до установленного срока окончания приема документов, сообщив об этом письменно организатору конкурса.

Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей документов на конкурсный отбор.

6. Уполномоченное лицо в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи документов;

3) информацию управления финансов Липецкой области об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций на дату подачи документов;

4) информацию управления имущественных и земельных отношений Липецкой области об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности в областной бюджет по арендной плате на дату подачи документов;

5) информацию на дату подачи документов о том, что претендент не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении претендента не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6) информацию органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на строительство;

7) сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости и (или) их правообладателях.

Претенденты вправе представить оригиналы документов, указанных в настоящем пункте, по собственной инициативе.

7. В течение 9 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема документов:

1) уполномоченное лицо:

рассматривает документы, указанные в пунктах 4 и 6 настоящего Порядка;

проводит их проверку на соответствие предъявляемым настоящим Порядком требованиям;

оформляет результаты рассмотрения проверки документов актом о рассмотрении документов, указанных в пунктах 4 и 6 настоящего Порядка;

подготавливает проект приказа о допуске к участию (об отказе в участии) претендентов в конкурсном отборе;

2) организатор конкурса утверждает приказ о допуске к участию (об отказе в участии) претендентов в конкурсном отборе;

3) уполномоченное лицо размещает приказ о допуске к участию (об отказе в участии) претендентов в конкурсном отборе на официальном сайте.

8. Основаниями для отказа в участии в конкурсном отборе являются:

несоответствие претендента условиям и требованиям, установленным Законом об областном бюджете;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

несоответствие документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.

Уполномоченное лицо в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения приказа о допуске к участию (об отказе в участии) претендентов в конкурсном отборе, направляет претенденту соответствующее уведомление. При допуске претендента к участию в конкурсном отборе в уведомлении указываются место, дата и время личного собеседования. При отказе претенденту в участии в конкурсном отборе в уведомлении указываются причины отказа. Указанное уведомление направляется способом, указанным претендентом в заявке, позволяющим установить получение уведомления лицом, которому оно направлено.

9. Организатор конкурса в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем утверждения приказа о допуске к участию (об отказе в участии) претендентов в конкурсном отборе, передает документы претендентов, допущенных к участию в конкурсном отборе (далее - участники конкурса), на рассмотрение конкурсной комиссии, созданной распоряжением администрации Липецкой области (далее - конкурсная комиссия). В состав конкурсной комиссии входят от десяти до пятнадцати членов, в их числе - председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии с правом голоса, члены конкурсной комиссии. Не более 50% состава конкурсной комиссии формируется из числа государственных гражданских служащих.

10. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения документов, проводит отбор участников конкурса по критериям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка, определяет победителей конкурсного отбора, формирует их рейтинг в порядке, установленном пунктом 14 настоящего Порядка, и оформляет свое решение протоколом, который подписывают председатель и секретарь конкурсной комиссии.

11. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при участии в ее работе не менее 2/3 от утвержденного персонального состава комиссии. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании.

12. Конкурсный отбор проводится по следующим критериям:

Критерии
отбора для предоставления грантов

Таблица

N п/п	Наименование критерия	Показатели	Оценка в баллах
1.	Количество членов (кроме ассоциированных) - сельскохозяйственных товаропроизводителей	10 - 20 членов	5
		21 - 30 членов	7
		свыше 30 членов	10
2.	Размер запрашиваемого гранта	до 10 млн. руб. включительно	10
		свыше 10 млн. руб. до 15 млн. руб. включительно	7
		свыше 15 млн. руб.	5
3.	Создание новых постоянных рабочих мест в году получения гранта (в соответствии с расчетами проекта и заявкой)	1 - 3	5
		4 и более	7
4.	Направления хозяйственной деятельности (в соответствии с проектом)	заготовка, хранение, подработка, переработка, сортировка, первичная переработка, охлаждение молока и мяса сельскохозяйственных животных, птицы; убой сельскохозяйственных животных, птицы	5
		иное	3
5.	Наличие имущества, необходимого для реализации проекта (земельных участков, производственных объектов)	в собственности	7
		в долгосрочной аренде свыше 5 лет включительно	5
6.	Оценка эффективности представленного проекта (с учетом личного собеседования по вопросам реализации и эффективности представленного проекта) - оценивает каждый член комиссии при голосовании (при расчете совокупного показателя учитывается среднее количество баллов)	один голос члена комиссии "за"	10
		один голос члена комиссии "против"	1

13. Конкурсный отбор осуществляется по балльной системе. Члены конкурсной комиссии выставляют участнику конкурса по каждому критерию отбора соответствующий балл. Совокупный показатель по каждому участнику конкурса определяется суммой баллов по всем критериям отбора.

14. Исходя из размера совокупного показателя, конкурсная комиссия определяет победителей конкурсного отбора (далее - победитель отбора), формирует их рейтинг. Победителями отбора признаются участники конкурса, набравшие более 22 баллов. Максимальный рейтинг победителя отбора равен максимальному размеру совокупного показателя.

При формировании рейтинга победителей в случае равенства совокупного показателя преимущество имеет победитель отбора, получивший наибольшее количество баллов по критерию N 6 - оценка эффективности представленного проекта.

15. Протокол, указанный в пункте 10 настоящего Порядка, в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем его подписания, а также документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, передаются главному распорядителю. Должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем, в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем получения протокола, указанного в настоящем пункте, размещает его на официальном сайте.

16. В течение 4 рабочих дней со дня, следующего за днем получения протокола, указанного в пункте 10 настоящего Порядка:

1) должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем:

осуществляет распределение грантов между победителями отбора по следующим формулам:

если

i - рейтинг победителей отбора, начиная с максимального;

Ci - сумма гранта, причитающаяся к выплате i победителю отбора, рублей;

Si - сумма гранта, указанная в заявке i победителя отбора, рублей;

C0 - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный Законом об областном бюджете на цели, установленные пунктом 1 настоящего Порядка, за вычетом сумм грантов, причитающихся к выплате i победителям отбора, у которых выше рейтинг, рублей;

если

C - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный Законом об областном бюджете на цели, установленные пунктом 1 настоящего Порядка, рублей;

подготавливает проект приказа о предоставлении грантов из областного бюджета победителям отбора с отражением в нем следующей информации:

перечень получателей гранта из областного бюджета;

размер гранта, определенный в отношении каждого получателя гранта;

2) главный распорядитель, утверждает приказ о предоставлении грантов из областного бюджета победителям отбора;

3) должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем, размещает приказ о предоставлении грантов из областного бюджета победителям отбора на официальном сайте.

17. Основанием для отказа в предоставлении гранта является недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных победителями отбора.

18. Должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем, в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения приказа, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, направляет получателю гранта уведомление о необходимости заключения соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашение) в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления. Указанное уведомление направляется способом, указанным получателем гранта в заявке, позволяющим установить получение уведомления лицом, которому оно направлено.

Главный распорядитель заключает с получателем гранта соглашение в день его обращения. В случае незаключения соглашения грант не перечисляется.

19. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения с получателями грантов соглашений, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, перечисляет гранты на открытый получателю гранта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в Управлении Федерального казначейства по Липецкой области лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса.

20. Получатель гранта несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством.

21. Возврат неиспользованных остатков грантов, а также возврат грантов в случае выявления нарушения целей и (или) условий и порядка их предоставления, осуществляется в порядке и в сроки, установленные Законом об областном бюджете.

22. В случае если объем средств, предусмотренных Законом об областном бюджете на указанные в настоящем Порядке цели, превышает фактическую потребность в указанных средствах, организатор конкурса проводит новый конкурсный отбор в соответствии с настоящим Порядком.

Информационное сообщение о проведении нового конкурсного отбора публикуется организатором конкурса не позднее 20 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения приказа, указанного в пункте 16 настоящего Порядка.

23. При увеличении объема средств, предусмотренных Законом об областном бюджете на указанные в пункте 1 настоящего Порядка цели, средства распределяются между победителями отбора, не получившими (получившими не в полном объеме) в текущем году грант, но не более объема средств, указанного в заявке.

В течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу изменений в Закон об областном бюджете:

1) должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем:

осуществляет распределение грантов между победителями отбора в соответствии с формулами, предусмотренными пунктом 16 настоящего Порядка;

подготавливает проект приказа о предоставлении грантов из областного бюджета победителям отбора с отражением в нем следующей информации:

перечень получателей гранта из областного бюджета;

размер гранта, определенный в отношении каждого получателя гранта;

2) главный распорядитель, утверждает приказ о предоставлении грантов из областного бюджета победителям отбора;

3) должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем, размещает приказ о предоставлении грантов из областного бюджета победителям отбора на официальном сайте.

Должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем, в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения приказа, указанного в настоящем пункте, направляет получателю гранта уведомление о необходимости заключения соглашения в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления. Указанное уведомление направляется способом, указанным получателем гранта в заявке, позволяющим установить получение уведомления лицом, которому оно направлено.

Главный распорядитель заключает с получателем гранта соглашение в день его обращения. В случае незаключения соглашения грант не перечисляется.

Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения соглашения, указанного в настоящем пункте, перечисляет гранты на открытый получателю гранта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в Управлении Федерального казначейства по Липецкой области лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса.

При наличии нераспределенных между победителями отбора средств, предусмотренных Законом об областном бюджете на указанные в пункте 1 настоящего Порядка цели, организатор конкурса проводит новый конкурсный отбор в соответствии с настоящим Порядком. Информационное сообщение о проведении данного конкурсного отбора публикуется организатором конкурса не позднее 20 рабочих дней со дня, следующего за днем издания приказа, указанного в настоящем пункте.