Определение Верховного Суда РФ от 28 февраля 2020 г. N 308-ЭС19-4251 по делу N А22-1549/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 28 февраля 2020 г. N 308-ЭС19-4251 по делу N А22-1549/2016

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Зурганова Валерия Андреевича (г. Элиста) на постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.11.2019 по делу N А22-1549/2016,

установил:

Индивидуальный предприниматель Зурганов Валерий Андреевич обратился в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным решения Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее - Министерство), изложенного в письме от 17.06.2016 N БЛ-02/2564, об отказе в предварительном согласовании, утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка площадью 123 кв.м на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории под зданием торгового отдела (литера 16Д) и в предоставлении земельного участка в аренду сроком на 3 года; об обязании Министерства утвердить и выдать предпринимателю схему расположения указанного земельного участка.

К участию в деле в качестве второго заявителя привлечена индивидуальный предприниматель Зурганова Наталья Валериевна, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Сарангова Галина Басанговна, Санджиева Надежда Шавраевна, Бамбышев Санджи Шевяевич, Батнасунова Ольга Шовраевна, Барангова Нина Викторовна, Малютина Татьяна Васильевна и Мануйло Ирина Федоровна.

Арбитражный суд Республики Калмыкия решением от 02.03.2018 отказал в удовлетворении заявленных предпринимателями требований.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 16.10.2018 отменил решение суда первой инстанции, признал незаконным решение Министерства, обязал его утвердить и выдать Зурганову В.А. схему расположения спорного земельного участка.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 19.02.2019 отменил постановление апелляционного суда и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 15.07.2019 отменил решение суда первой инстанции, признал незаконным решение Министерства и обязал его утвердить и выдать Зурганову В.А. схему расположения спорного земельного участка.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 14.11.2019 отменил постановление апелляционного суда от 15.07.2019 и оставил в силе решение суда первой инстанции от 02.03.2018.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Зурганов В.А., ссылаясь на нарушение окружным судом норм материального и процессуального права, просит отменить постановление окружного суда от 14.11.2019 и оставить в силе постановление апелляционного суда от 15.07.2019.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 АПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Зурганова В.А. на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Отказывая в удовлетворении заявленных предпринимателями требований, суды первой и кассационной инстанций, руководствовались статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 246, 247, 253 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 11.10, 39.1, 39.2, 39.6, 39.20 Земельного кодекса российской Федерации (далее - ЗК РФ), правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлениях от 06.09.2011 N 4275/11, от 02.10.2012 N 5361/12, и исходили из следующего: исходный земельный участок, находящийся на праве постоянного (бессрочного) пользования у открытого акционерного общества "Торгово-коммерческий центр "Калмпотребсоюза", сформирован и поставлен на кадастровый учет для эксплуатации торговой базы, долевыми собственниками которой являются в том числе третьи лица и Зурганов В.А.; представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что образование спорного земельного участка, который расположен внутри исходного участка и не имеет свободных проездов, проходов с территории общего пользования, нарушает требования, установленные статьей 11.9 ЗК РФ, и права смежных землепользователей, поэтому оснований для предварительного согласования, утверждения и выдачи заявителю схемы расположения спорного земельного участка не имеется.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и кассационной инстанций и получили правовую оценку, не опровергают приведенные выводы указанных судов, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела, не подтверждают существенных нарушений судами первой и кассационной инстанций норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать индивидуальному предпринимателю Зурганову Валерию Андреевичу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

И.Л. Грачева