Приложение 2

Приложение 2
к приказу
Министерства территориальной
безопасности Пермского края
от 26.02.2020 N СЭД-10-04-01-48

Приложение 2
к приказу
Министерства территориальной
безопасности Пермского края
от 02.11.2018 N СЭД-10-03.2-02-133

       Министерство территориальной безопасности Пермского края

                        Проверочный лист

          (список контрольных вопросов), используемый

    при осуществлении регионального государственного надзора

      в области защиты населения и территорий от чрезвычайных

   ситуаций природного и техногенного характера при проведении

             плановых проверок в отношении органов местного

                          самоуправления

     1.    Наименование    органа  государственного  контроля  (надзора):

Министерство территориальной безопасности Пермского края.

     2.    Наименование   органа  местного  самоуправления,  в  отношении

которого проводится проверка____________________________________________.

     3.  Место  проведения  плановой  проверки с заполнением проверочного

листа  и  (или)  указание  на  используемые юридическим лицом территории,

здания, строения, сооружения и помещения

________________________________________________________________________.

     4.  Реквизиты  распоряжения  или  приказа  руководителя, заместителя

руководителя  органа  государственного  контроля  (надзора)  о проведении

проверки________________________________________________________________.

     5.   Учетный  номер  проверки  и  дата  присвоения  учетного  номера

проверки в едином реестре проверок

________________________________________________________________________.

     6.  Должность,  фамилия  и  инициалы  должностного лица, проводящего

плановую проверку и заполняющего проверочный лист

________________________________________________________________________.

 7.    Перечень    вопросов,    отражающих   содержание  обязательных

требований,  ответы  на  которые  однозначно свидетельствуют о соблюдении

или    несоблюдении    юридическим    лицом,    обязательных  требований,

составляющих предмет проверки:

N п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы
1	2	3	4
1	Разработан ли ежегодный план основных мероприятий муниципального образования?	п. 15 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 20.10.2006 N 52-п
1.1	Согласован ли ежегодный план основных мероприятий муниципального образования с Главным управлением МЧС России по Пермскому краю?
2	Разработан ли план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования?	п. 23, 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", пп. 15, 18 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 20.10.2006 N 52-п
2.1	Согласован ли план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования с Главным управлением МЧС России по Пермскому краю?
3	Разработан ли план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории муниципального образования?	п. 23, 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", пп. 8, 27 Приказа МЧС России от 28.12.2004 N 621 "Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации"
3.1	Согласован ли план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории муниципального образования с Главным управлением МЧС России по Пермскому краю?
4	Разработан ли паспорт безопасности муниципального образования?	пп. 10, 12 приложения к Приказу МЧС России от 25.10.2004 N 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"
4.1	Согласован ли паспорт безопасности муниципального образования с Главным управлением МЧС России по Пермскому краю?
5	Осуществляется ли подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?	пп. "а", "е" п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пп. 24 п. 1 ст. 14 (п. 4 ст. 14) Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пп. 4, 9 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного Приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении порядка создания", п. 1 "Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей", ст. 8, ст. 10, ст. 11 ч. 4, ст. 12 ч. 1 Федерального закона РФ от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
5.1	Создана ли и организована деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
6	Осуществляется ли подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций?	пп. "а" п. 2 ст. 11, ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п.п. 2, 4, 6, 14 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" не осуществляется подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, п. 28 Положения о РСЧС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
6.1	Осуществляется ли подготовка должностных лиц и работников администрации муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций?
6.2	Проводятся ли в муниципальном образовании командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток 1 раз в 3 года?
6.3	Проводятся ли в муниципальном образовании тактико-специальные учения АСФ (НАСФ) продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года?
6.4	Проводятся ли в муниципальном образовании комплексные учения продолжительностью до 2 суток 1 раз в 3 года?
7	Проведены ли мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (эвакуационные мероприятия)?	пп. "б" п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 28 Положения о РСЧС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", п. 3 Постановления Правительства Пермского края от 23.11.2010 N 937-п "Об утверждении Положения об организации планирования и подготовки к проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера в Пермском крае"
7.1	Издан ли нормативно-правовой акт (иной документ), регламентирующий порядок деятельности эвакуационных органов на муниципальном уровне?
8	Обеспечено ли информирование населения о чрезвычайных ситуациях?	пп. "в" п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
9	Создана ли и поддерживается в постоянной готовности муниципальная (местная) система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях?	пп. "м", "н" п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 6, 28 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", п.п. 4, 10, 25 Положения о системах оповещения населения, утвержденного Приказом МЧС России от 25.07.2006 N 422
9.1	Проводятся ли проверки муниципальной (местной) системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях?
10	Осуществляется ли финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?	пп. "г" п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
11	Созданы ли резервы финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?	пп. "д" п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 6, 20 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", п. 3 "Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧСПиТХ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 N 1340
11.1	Созданы ли резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?
12	Организовано ли содействие устойчивости функционирования объектов экономики территории?	пп. "ж" п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 28 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", п. 2.1 Постановления Правительства Пермского края от 19.11.2010 N 921-п "Об утверждении Положения об устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера"
13	Организовано ли территориальное звено муниципального уровня территориальной подсистемы РСЧС Пермского края?	п. 5 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", п. 2 Постановления Правительства Пермского края от 20.10.2006 N 52-п "Об утверждении Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края" (ТП РСЧС Пермского края)
14	Создан ли координационный орган ТП РСЧС на муниципальном уровне (комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления, КЧС)?	п. 6, 7, 8 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", п.п. 4, 5 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 20.10.2006 N 52-п, подпункты "д", "е" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, подпункты "а", "б", "в" пункта 6, пункты 7-11 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 (далее - Положение о подготовке населения в области ЧС); пункты 4, 5, 9 Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, пункты 4, 5, 9 Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденного Приказом МЧС России от 19.01.2004 N 19
14.1	Наличие положения, определяющего компетенцию комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности КЧС, а также порядок принятия решений
14.2	Организована ли работа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности КЧС?
14.3	Прошли ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций председатель и члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, КЧС?
15	Создан ли постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?	пп. "з" п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", п. 4, 6 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 20.10.2006 N 52-п
15.1	Имеется ли утвержденное положение (устав) о постоянно действующем органе управления РСЧС - уполномоченном структурном подразделении, определяющее компетенцию и полномочия постоянно действующего органа управления РСЧС?
16	Создан ли орган повседневного управления - единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования?	п. 6, 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", п. 4, 7 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 20.10.2006 N 52-п
17	Соответствует ли орган повседневного управления - единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования нормативным требованиям в части штатной численности, подготовки работников, наличия оборудования, помещений, документации?	ГОСТ Р 22.7.01-2016 от 29.06.2016 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения", "Положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования", утвержденное протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28.08.2015 N 7
18	Участвует ли муниципальное образование в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"?	п. "л" п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 3 Постановления Правительства РФ от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", п. 14 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 20.10.2006 N 52-п
19	Осуществляется ли сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией?	п. "н" п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п.п. 22, 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", п. 14 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 20.10.2006 N 52-п, п. 3 "Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.03.1997 N 334, п. 3 Постановления Правительства Пермского края от 18.05.2009 N 301-п "О порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пермском крае"