Приказ Министерства экономического развития Ставропольского края от 27 декабря 2019 г. N 530/од "О методических рекомендациях по разработке стратегий социально-экономического развития муниципальных округов и городских округов Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства экономического развития Ставропольского края
от 27 декабря 2019 г. N 530/од
"О методических рекомендациях по разработке стратегий социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Ставропольского края"

В целях реализации Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и в соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2017 года N 31-кз "О стратегическом планировании в Ставропольском крае", подпунктом "4" подпункта 8.1 Положения о министерстве экономического развития Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 09 июля 2008 г. N 541, приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "с пунктом 5 статьи 8" следует читать: "с пунктом 5 части 1 статьи 8"

См. Приказ Министерства экономического развития Ставропольского края от 8 апреля 2019 г. N 116/од "Об организации согласования проектов стратегий социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Ставропольского края"

1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по разработке стратегий социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее - методические рекомендации).

2. Признать утратившим силу приказ министерства экономического развития Ставропольского края от 16 декабря 2015 г. N 480/од "О методических рекомендациях по разработке отраслевых стратегий развития и стратегий социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Ставропольского края".

3. Отделу стратегического планирования, анализа и прогнозирования министерства экономического развития Ставропольского края разместить методические рекомендации на официальном сайте министерства экономического развития Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и довести до сведения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экономического развития Ставропольского края Устименко Ж.Б.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр экономического развития Ставропольского края

С.А. Крынин

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом министерства

экономического развития

Ставропольского края

от 27 декабря 2019 г. N 530/од

Методические рекомендации
по разработке стратегий социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Ставропольского края

1. Настоящие методические рекомендации разработаны с целью оказания методической помощи органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края в разработке стратегий социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее соответственно - муниципальные образования края, муниципальные стратегии).

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 16 февраля 2016 г. N 50-п "Об утверждении Порядка разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Ставропольского края"

2. Муниципальная стратегия - документ стратегического планирования, определяющий приоритеты, цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования края на долгосрочный период.

3. Муниципальная стратегия разрабатывается на период, не превышающий период, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального образования края на долгосрочный период.

4. Дата начала разработки муниципальной стратегии определяется решением главы муниципального образования края.

5. Муниципальные стратегии разрабатываются в соответствии с законами Ставропольского края, правовыми актами Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований края с учетом других документов стратегического планирования Ставропольского края.

6. Муниципальные стратегии утверждаются в порядке, утвержденном представительными органами местного самоуправления муниципальных образований края.

7. К разработке муниципальной стратегии при необходимости привлекаются объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны.

8. Муниципальная стратегия содержит:

8.1. Анализ социально-экономического положения муниципального образования края, включающий:

1) анализ социально-экономического развития муниципального образования края не менее чем за 3 года, предшествующих году, в котором выделяются особенности и приводится краткая характеристика каждого предыдущего этапа развития муниципального образования края в рамках социально-экономического развития Ставропольского края, и в сопоставлении с социально-экономическим развитием муниципальных образований субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом;

2) объективную оценку социально-экономического положения муниципального образования края (особенности и ключевые процессы текущего этапа развития муниципального образования края; характеристику принципиальных особенностей географического положения муниципального образования края; общую характеристику населения муниципального образования края; анализ природных ресурсов муниципального образования края, обобщенный анализ экономического состояния в основных видах деятельности, инфраструктурной и социальной сферах, сфере управления);

3) оценку конкурентных преимуществ и потенциала муниципального образования края, в том числе природоресурсного, трудового, производственного, инфраструктурного, научного, финансового и других, анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз (SWOT-анализ);

4) анализ основных проблемных вопросов в экономике и социальной сфере муниципального образования края (определение и характеристика системных проблем, которые могут стать препятствиями для полноценного использования имеющихся в муниципальном образовании возможностей).

8.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования края с учетом распределения значений показателей между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - распределение значений показателей во исполнение Указа N 204), включающие:

1) приоритеты социально-экономического развития муниципального образования края, приведенные в соответствии с документами стратегического планирования Российской Федерации и Ставропольского края;

2) цели и задачи, направленные на улучшение социально-экономического положения муниципального образования края;

3) мероприятия развития муниципального образования края, направленные на решение задач и достижение целей.

Цель (желательно не более трех) - ожидаемый результат, на который направлена реализация муниципальной стратегии в рамках социально-экономического развития Ставропольского края, и в сопоставлении с социально-экономическим развитием муниципальных образований субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом.

Задача - направление деятельности, необходимое для достижения поставленной цели.

Мероприятие - организованное действие, осуществляемое в рамках определенной задачи муниципальной стратегии.

8.3. Основные направления социально-экономического развития муниципального образования края на период реализации муниципальной стратегии в разрезе отраслей экономики и социальной сферы, включающие ожидаемые результаты реализации направлений социально-экономического развития муниципального образования края.

8.4. Показатели достижения целей социально-экономического развития муниципального образования края на период реализации муниципальной стратегии с учетом распределения значений показателей во исполнение Указа N 204, устанавливаемые для каждого этапа реализации муниципальной стратегии.

8.5. Этапы и ожидаемые результаты реализации муниципальной стратегии, включающие:

1) этапы реализации муниципальной стратегии: три года - для первого этапа реализации муниципальной стратегии; три - шесть лет - для последующих этапов реализации муниципальной стратегии;

2) ожидаемые результаты: сравнение планируемого состояния социально-экономического развития муниципального образования края с текущим состоянием социально-экономического развития муниципального образования края.

8.6. Механизмы реализации и финансовое обеспечение муниципальной стратегии, включающие перечень необходимых муниципальных программ и проектов, направленных на достижение целей социально-экономического развития муниципального образования края на период реализации муниципальной стратегии, в которых предусмотрено финансовое обеспечение муниципальной стратегии.

9. Проекты муниципальных стратегий подлежат общественному обсуждению и вынесению на публичные слушания.

10. В целях повышения эффективности функционирования системы стратегического планирования, реализуемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей муниципальных образований края, а также повышения эффективности деятельности участников разработки муниципальных стратегий соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований края ежегодно осуществляется мониторинг муниципальных стратегий и контроль их реализации в соответствии с планами мероприятий по реализации муниципальных стратегий.

11. Согласование муниципальных стратегий и изменений в них осуществляется в порядке, определяемом министерством экономического развития Ставропольского края.

Заместитель министра экономического развития Ставропольского края

Ж.Б. Устименко