2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Борисова Б.Г.
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.
Министр |
А.А. Газаров |
Утвержден
приказом министерства
имущественных отношений
Ставропольского края
от 11.12.2019 N 1241
Регламент
министерства имущественных отношений Ставропольского края о порядке приобретения по решению правительства Ставропольского края земельных участков, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения и долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Ставропольского края
Общие положения
Регламент министерства имущественных отношений Ставропольского края (далее - минимущество края) об изъятии на основании решения Правительства Ставропольского края в установленном порядке земельных участков для государственных нужд Ставропольского края (далее - регламент) разработан в целях соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края.
Наименование органа исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченного на подготовку и реализацию решения Правительства Ставропольского края об изъятии земельного участка для государственных нужд Ставропольского края
Подготовка и принятие правового акта Правительством Ставропольского края о приобретении земельного участка в собственность Ставропольского края осуществляется в соответствии с настоящим регламентом.
При принятии решения осуществляется взаимодействие минимущества с министерством сельского хозяйства Ставропольского края, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок подготовки решения
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих подготовку решения:
Конституция Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147; "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);
Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002, "Российская газета", N 137, 27.07.2002);
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);
Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011; "Российская газета", N 75, 08.04.2011; "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);
постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.09.2012, N 36, ст. 4903, "Российская газета", N 200, 31.08.2012);
Закон Ставропольского края от 9 апреля 2015 г. N 36-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" (Официальный интернет-портал правовой информации Ставропольского края www.pravo.stavregion.ru, 09.04.2015, "Ставропольская правда", N 69, 14.04.2015);
постановление Правительства Ставропольского края от 14.07.2016 N 291-п "Об утверждении Порядка приобретения в государственную собственность Ставропольского края земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Ставропольского края" (Официальный интернет-портал правовой информации Ставропольского края www.pravo.stavregion.ru, 15.07.2016);
постановление Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. N 428-п "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ставропольского края" ("Ставропольская правда", N 330-331, 07.12.2013);
постановление Губернатора Ставропольского края от 6 марта 2012 г. N 137 "Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Ставропольского края" ("Ставропольская правда", N 67-68, 28.03.2012).
Предмет
Предметом подготовки и реализации решения Правительства Ставропольского края об изъятии земельного участка для государственных нужд Ставропольского края является изъятие земельного участка.
Цели и задачи
Целью принятия решения является реализация преимущественного права субъекта Российской Федерации на выкуп земельного участка.
Основной задачей является реализация права на распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Ставропольского края.
Права и обязанности должностного лица при осуществлении подготовки согласования
Отдел земельных отношений минимущества края обеспечивает в установленном порядке и контролирует исполнение настоящего порядка.
Результат
Результатом является оформление права собственности Ставропольского края на земельный участок.
Срок подготовки
Общий срок подготовки решения приобретения в государственную собственность Ставропольского края земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Ставропольского края не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации в отделе организационного обеспечения и делопроизводства минимущества края соответствующего обращения предприятия (уполномоченного органа).
Состав, последовательность и сроки выполнения действий
В случае, предусмотренном статьей 8 Федерального закона, собственник земельного участка (далее - заявитель) письменно извещает Правительство Ставропольского края о намерении продать земельный участок (далее - извещение) с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.
От имени заявителя извещение может быть подано уполномоченным им лицом при наличии оформленных надлежащим образом полномочий.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. К извещению должны быть приложены следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физического лица);
2) копия документа, удостоверяющего личность и права (полномочия) представителя заявителя, если извещение подается представителем заявителя.
4. К извещению могут быть приложены следующие документы:
1) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);
2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости о земельном участке (далее - Выписка из ЕГРН);
3) документ, подтверждающий государственную регистрацию права собственности заявителя на земельный участок.
5. Извещение вручается под расписку сотруднику аппарата Правительства Ставропольского края, уполномоченному на принятие входящей корреспонденции, или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
6. Извещение и прилагаемые к нему документы не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления в Правительство Ставропольского края, передаются в минимущество края в порядке, определенном Инструкцией по делопроизводству в аппарате Правительства Ставропольского края, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2014 г. N 435-рп.
В случае если извещение не содержит сведений, указанных в статье 8 Федерального закона, либо не представлены документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, минимущество края в течение 3 рабочих дней со дня поступления извещения информирует заявителя о нарушении им требований Федерального закона и (или) настоящего Порядка и возвращает ему извещение без рассмотрения.
7. В случае если документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, не представлены заявителем, минимущество края запрашивает такие документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в государственных органах либо подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (далее - межведомственный запрос).
Межведомственный запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дня регистрации извещения минимуществом края.
8. Минимущество края в течение 3 рабочих дней со дня получения извещения (а в случае запроса Выписки из ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия - со дня ее получения) направляет копии извещения и Выписки из ЕГРН в министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее - минсельхоз края) для подготовки мотивированного заключения о целесообразности либо нецелесообразности приобретения земельного участка в собственность края.
9. Минсельхоз края в течение 3 рабочих дней со дня получения копий извещения, документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, и копии Выписки из ЕГРН обеспечивает подготовку мотивированного заключения о целесообразности либо нецелесообразности приобретения земельного участка в собственность края и направляет его в минимущество края.
10. Мотивированное заключение о целесообразности приобретения земельного участка в собственность края, подготовленное минсельхозом края, должно содержать следующие сведения:
1) цель приобретения земельного участка;
2) предложения о дальнейшем использовании земельного участка.
11. Минимущество края в течение 3 рабочих дней со дня получения мотивированного заключения о целесообразности приобретения земельного участка в собственность края, подготовленного минсельхозом края, с учетом прогнозного плана использования земель в Ставропольском крае и в пределах средств, предусмотренных законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период, подготавливает проект правового акта Правительства Ставропольского края о приобретении земельного участка в собственность края.
12. Минимущество края принимает мотивированное решение об отказе от приобретения земельного участка в собственность края по форме, утверждаемой минимуществом края, в следующих случаях:
1) в течение 12 рабочих дней со дня получения извещения минимуществом края:
а) при наличии мотивированного заключения о нецелесообразности приобретения земельного участка в собственность края, подготовленного минсельхозом края;
б) при отсутствии средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период на приобретение земельных участков в собственность края;
2) в течение 30 календарных дней со дня получения извещения Правительством Ставропольского края в случае, если в соответствии с Регламентом Правительства Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 20 ноября 2013 г. N 419-п, Правительством Ставропольского края не принят проект правового акта Правительства Ставропольского края о приобретении земельного участка в собственность края.
13. Минимущество края:
1) в течение 3 рабочих дней со дня принятия правового акта Правительства Ставропольского края о приобретении земельного участка в собственность края либо принятия минимуществом края мотивированного решения об отказе от приобретения земельного участка в собственность края в письменной форме уведомляет об этом заявителя;
2) в течение 30 календарных дней со дня принятия правового акта Правительства Ставропольского края о приобретении земельного участка в собственность края заключает с заявителем договор купли-продажи приобретаемого земельного участка и осуществляет взаимный расчет за приобретаемый земельный участок через лицевой счет, открытый в министерстве финансов Ставропольского края;
3) в течение 20 календарных дней со дня заключения с заявителем договора купли-продажи приобретаемого земельного участка осуществляет мероприятия по регистрации права собственности края на приобретаемый земельный участок в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) учитывает приобретенный в собственность края земельный участок в реестре государственного имущества Ставропольского края.
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами минимущества края положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к порядку подготовки заключения о согласовании, а также за принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий ответственных должностных лиц минимущества края осуществляется уполномоченным должностным лицом минимущества края в соответствии с должностным регламентом, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
Проверка полноты и качества подготовки решения осуществляется на основании локальных правовых актов (приказов, распоряжений) минимущества края.
Ответственность должностных лиц минимущества края за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе подготовки согласования
Должностные лица минимущества края, осуществляющие подготовку решений, несут персональную ответственность за полноту и качество подготовки согласования, за соблюдение и исполнение положений настоящего регламента и правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.
Персональная ответственность должностных лиц минимущества края, ответственных за подготовку согласования, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.
Приложение 1
Блок-схема:
подготовка решения о порядке приобретения по решению ПСК земельных участков, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения и долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Ставропольского края
/------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| Срок | Правительство | Министерство | Отдел земельных |Министерство сельского| Отдел земельных | Заместитель | Правительство | Заявителю |
| |Ставропольского| имущественных | отношений | хозяйства | отношений | министра |Ставропольского края| |
| | края | отношений | министерства | Ставропольского края | министерства | имущественных | | |
| | |Ставропольского| имущественных | | имущественных | отношений, | | |
| | | края | отношений | | отношений | курирующий | | |
| | | | | | | деятельность | | |
| | | | | | |отдела земельных| | |
| | | | | | | отношений | | |
|-------+---------------+---------------+---------------------+----------------------+------------------+----------------+--------------------+--------------------|
| 1 день| | | | | | | | |
| | /-----------\ | /----------\ | /----------------\ | | | | | |
| | | Вручение | | | Передача | | | Рассмотрение | | | | | | |
| | | извещения | | | извещения| | | извещения и | | | | | | |
| | | сотруднику|-+>| и |--+->| пакета |-+----------------------+------------------+-------\ | | |
| | | ПСК и | | |документов| | | документов | | | | | | | |
| | |регистрация| | | к нему | | | | | | | | | | |
| | | документа | | | | | | | | | | | | | |
| | \-----------/ | \----------/ | \----------------/ | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|-------+---------------+---------------+---------------------+----------------------+------------------+-------+--------+--------------------+--------------------|
| 3 | | | | | | | | | |
|рабочих| | | /----------------\ | /------------------\ | | | | | |
| дня | | | |Межведомственный| | | Подготовка | | | | | | |
| | | | | запрос в | | | заключения о | | | | | | |
| | | | | государственные|-+>| целесообразности |\| | | | | |
| | | | | органы | | | или ||| | | | | |
| | | | | | | |нецелесообразности||| | | | | |
| | | | | | | | приобретения ЗУ ||| | | | | |
| | | | \----------------/ | \------------------/|| | | | | |
| | | | | || | | | | |
|-------+---------------+---------------+---------------------+---------------------++------------------+-------+--------+--------------------+--------------------|
| 12 | | | | || | \/ | | |
|рабочих| | | | || | /------------\ | | /---------------\ |
| дней | | | | || | |Согласование| | | | Направление | |
| | | | | || | | проекта | | | |отказа в случае| |
| | | | | || | | отказа | | | | нарушения | |
| | | | | || | |заявителю в | | | | заявителем | |
| | | | | || | | случае |-+--------------------+->| требований | |
| | | | | || | | нарушения | | | | Порядка | |
| | | | | || | | требований | | | | | |
| | | | | || | | Порядка | | | | | |
| | | | | || | \------------/ | | \---------------/ |
| | | | | || | | | |
|-------+---------------+---------------+---------------------+---------------------++------------------+----------------+--------------------+--------------------|
| В | | | | || | | | |
|рабочем| | | /----------------\ | || /--------------\ | /------------\ | | /---------------\ |
|порядке| | | | Подготовка | | || | Подготовка | | |Согласование| | | | Направление | |
| | | | | распоряжения об| | || |правового акта| | | проекта | | | | уведомления об| |
| | | | | отказе от | | || | Правительства| | | ответа | | | | отказе от | |
| | | | | приобретения в |<+---------------------/| | СК о | | | заявителю |-+--------------------+->| приобретения в| |
| | | | | государственную| | | | приобретении | | | | | | |государственную| |
| | | | | собственность | | | | земельного | | | | | | | собственность | |
| | | | | | | | | участка | | | | | | | | |
| | | | \----------------/ | | \--------------/ | \------------/ | | \--------/\-----/ |
| | | | \----------+----------------------+---------+--------+----------------+--------------------+-----------/ |
|-------+---------------+---------------+---------------------+----------------------+---------+--------+----------------+--------------------+--------------------|
| 30 | | | | | | | | | |
|рабочих| | | | | | | | /---------------\ | /---------------\ |
| дней | | | | | | | | | Выпуск | | | Заключение | |
| | | | | | | | | | распоряжения | | | договора | |
| | | | | | | | | | Правительства | | |купли-продажи и| |
| | | | | | \--------+----------------+->|Ставропольского|-+->| осуществление | |
| | | | | | | | | края о | | | взаимного | |
| | | | | | | | |приобретении ЗУ| | | расчета | |
| | | | | | | | \---------------/ | \---------------/ |
| | | | | | | | | | |
|-------+---------------+---------------+---------------------+----------------------+------------------+----------------+--------------------+-----------+--------|
| 20 | | | | | | | | | |
|рабочих| | | | | /--------------\ | | | | |
| дней | | | | | | Учет | | | | | |
| | | | | | |приобретенного| | | | | |
| | | | | | | в | | | | | |
| | | | | | | собственность|<+----------------+--------------------+-----------/ |
| | | | | | | края | | | | |
| | | | | | | земельного | | | | |
| | | | | | | участка | | | | |
| | | | | | \--------------/ | | | |
| | | | | | | | | |
\------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 11 декабря 2019 г. N 1241 "Об утверждении регламента министерства имущественных отношений Ставропольского края о порядке приобретения по решению правительства Ставропольского края земельных участков, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения и долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Ставропольского края"
Вступает в силу с 11 декабря 2019 г.
Текст приказа опубликован на официальном сайте Министерства имущественных отношений Ставропольского края (www.миоск.рф)