Приказ Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 11 декабря 2019 г. N 1240 "Об утверждении порядка министерства имущественных отношений Ставропольского края о порядке утверждения границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничения (обременения) на входящие в них земельные участки"

Общие положения

 

Порядок министерства имущественных отношений Ставропольского края (далее - минимущество края) о порядке утверждения границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничения (обременения) на входящие в них земельные участки (далее - Регламент) разработан в целях соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края.

Подготовка и принятие решения об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничения (обременения) на входящие в них земельные участки осуществляется в соответствии с настоящим регламентом.

При принятии решения осуществляется взаимодействие минимущества края с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

 

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок подготовки решения

 

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих подготовку решения:

Конституция Российской Федерации (Российская газета, 25.12.93, N 237);

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147; "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002, "Российская газета", N 137, 27.07.2002);

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011; "Российская газета", N 75, 08.04.2011; "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);

постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.09.2012, N 36, ст. 4903, "Российская газета", N 200, 31.08.2012);

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27.11.2000, N 48, ст. 4694);

постановление Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. N 428-п "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ставропольского края" ("Ставропольская правда", N 330-331, 07.12.2013);

постановление Губернатора Ставропольского края от 6 марта 2012 г. N 137 "Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Ставропольского края" ("Ставропольская правда", N 67-68, 28.03.2012).

 

Предмет

 

Предметом является принятие решения об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничения (обременения) на входящие в них земельные участки.

 

Цели и задачи

 

Целями принятия решения об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничения (обременения) на входящие в них земельные участки являются предупреждения повреждения газораспределительных сетей или нарушения условий их нормальной эксплуатации.

Основной задачей является установление ограничений на использование земельных участков, занятых газораспределительными сетями.

 

Права и обязанности должностного лица при осуществлении подготовки согласования

 

Отдел земельных отношений минимущества края обеспечивает в установленном порядке и контролирует исполнение настоящего порядка.

 

Результат

 

Результатом является подготовка распоряжения минимущества об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничения (обременения) на входящие в них земельные участки.

 

Срок подготовки

 

Общий срок подготовки решения об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничения (обременения) на входящие в них земельные участки не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации в отделе организационного обеспечения и делопроизводства минимущества края соответствующего обращения предприятия (уполномоченного органа).

 

Состав, последовательность и сроки выполнения действий

 

Прием заявления и прилагаемых к нему документов;

проведение экспертизы документов;

направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

принятие решения об утверждении границы охранной зоны газораспределительной сети и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки;

направление заявителю решения об утверждении границы охранной зоны газораспределительной сети и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки или уведомления о приостановлении рассмотрения вопроса об утверждении охранной зоны газораспределительной сети и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки;

принятие решения об отказе в утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки и его направление заявителю.

 

Прием заявления и прилагаемых к нему документов

 

Основанием для начала процедуры является получение специалистом отдела минимущества края, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, заявления на получение государственной услуги.

Специалист отдела организационного обеспечения и делопроизводства минимущества края, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, фиксирует поступивший запрос с документами в день его получения путем внесения соответствующих сведений в системе электронного документооборота - "Дело" (далее - СЭДД - "Дело").

 

Проведение экспертизы документов

 

Основанием для начала процедуры является поступление к специалисту отдела земельных отношений минимущества края зарегистрированного в СЭДД - "Дело" заявления и документов, необходимых для предоставления услуги.

Специалист отдела проводит экспертизу заявления и документов, необходимых для предоставления услуги.

По результатам проведенной экспертизы специалист отдела обеспечивает выполнение одного из следующих действий:

- подготовку уведомления о приостановлении рассмотрения вопроса об утверждении охранной зоны газораспределительной сети и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки;

- выполнение дальнейших процедур, предусмотренных Регламентом.

Подготовка уведомления о приостановлении рассмотрения вопроса об утверждении охранной зоны газораспределительной сети и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки осуществляется в течение 10 дней с даты регистрации заявления в СЭДД - "Дело".

Результатом настоящей процедуры является подготовка соответствующего уведомления либо обеспечение выполнения дальнейших процедур, предусмотренных Регламентом.

 

Направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

 

Основанием для начала процедуры является принятие специалистом отдела решения о формировании и направлении межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для принятия решения.

Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется в случае непредставления заявителем документов, необходимых для принятия решения.

Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).

После направления межведомственного запроса представленные в минимущество документы поступают специалисту отдела.

 

Принятие решения об утверждении границы охранной зоны газораспределительной сети и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки

 

Основанием для начала процедуры является поступление документов, запрошенных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, или представление заявителем документов.

В случае если по результатам экспертизы документов и рассмотрения документов, поступивших в порядке межведомственного взаимодействия, не выявлено оснований для приостановления рассмотрения вопроса и отказа в утверждении границы охранной зоны газораспределительной сети и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки, специалистом отдела обеспечивается подготовка решения минимущества об утверждении границы охранной зоны газораспределительной сети и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки.

Результатом процедуры является подготовка, подписание уполномоченным лицом минимущества и регистрация в СЭДД - "Дело" решения об утверждении границы охранной зоны газораспределительной сети и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки.

 

Принятие решения об отказе в утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки и его направление заявителю

 

Основанием для начала процедуры является неустранение заявителем замечаний и непредставление документов, указанных в уведомлении о приостановлении рассмотрения вопроса об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки в течение 30 дней с даты направления заявителю соответствующего уведомления.

В таком случае специалист отдела обеспечивает подготовку и подписание уполномоченным лицом минимущества уведомления об отказе в утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки.

 

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами минимущества края положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к порядку подготовки заключения о согласовании, а также за принятием ими решений

 

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий ответственных должностных лиц минимущества края осуществляется уполномоченным должностным лицом минимущества края в соответствии с должностным регламентом путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.

Текущий контроль осуществляется постоянно.

Проверка полноты и качества подготовки решения осуществляется на основании локальных правовых актов (приказов, распоряжений) минимущества края.

 

Ответственность должностных лиц минимущества края за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе подготовки согласования

 

Должностные лица минимущества края, осуществляющие подготовку решений, несут персональную ответственность за полноту и качество подготовки согласования, за соблюдение и исполнение положений настоящего регламента и правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.

Персональная ответственность должностных лиц минимущества края, ответственных за подготовку согласования, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.

 

Приложение 1

 

Блок-схема:
Порядок утверждения границ охранных зон газораспределительных сетей и наложения ограничения (обременения) на входящие в них земельные участки

 

/----------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|               |                |     Направление     |  Заместитель министра,  |                         |

|      Срок     | Отдел земельных|   межведомственных  | курирующий деятельность |    Направление ответа   |

|               |    отношений   |  запросов в органы  |     отдела земельных    |        заявителю        |

|               |                |    (организации)    |        отношений        |                         |

|---------------+----------------+---------------------+-------------------------+-------------------------|

|    1 день с   |                |                     |                         |                         |

|    момента    | /------------\ |                     |                         |                         |

|  регистрации  | |    Прием   | |                     |                         |                         |

|               | | заявлений и| |                     |                         |                         |

|               | | прилагаемых| |                     |                         |                         |

|               | |   к нему   | |                     |                         |                         |

|               | | документов | |                     |                         |                         |

|               | \------------/ |                     |                         |                         |

|               |       |        |                     |                         |                         |

|---------------+-------+--------+---------------------+-------------------------+-------------------------|

|    1 день с   |       \/       |                     |                         |                         |

|    момента    | /------------\ |                     |                         |                         |

|   получения   | | Проведение | |                     |                         |                         |

|  специалистом | | экспертизы | |                     |                         |                         |

|     отдела    | | документов | |                     |                         |                         |

|   документов  | \------------/ |                     |                         |                         |

|               |    |  |  |  |  |                     |                         |                         |

|---------------+----+--+--+--+--+---------------------+-------------------------+-------------------------|

|  2 дня после  |    |  |  |  |  |                     |                         |                         |

|   проведения  |    |  |  |  |  | /-----------------\ | /---------------------\ |                         |

|   экспертизы  |    |  |  |  |  | |  Формирование и | | |   Межведомственный  | |                         |

|   документов  |    |  |  |  |  | |   направление   | | | запрос формируется и| |                         |

|               |    |  |  |  |  | |межведомственного| | |    подписывается    | |                         |

|               |    |  |  |  |  | |     запроса     | | |      усиленной      | |                         |

|               |    |  |  |  |  | |осуществляющего в| | |  квалифицированной  | |                         |

|               |    |  |  |  \--+>|      случае     |-+>|электронной подписью | |                         |

|               |    |  |  |     | | непредставления | | |  и направляется по  | |                         |

|               |    |  |  |     | |    заявителем   | | |   каналам системы   | |                         |

|               |    |  |  |     | | необходимых для | | |  межведомственного  | |                         |

|               |    |  |  |     | | принятия решения| | |     электронного    | |                         |

|               |    |  |  |     | \-----------------/ | \---------------------/ |                         |

|               |    |  |  |     |                     |                         |                         |

|---------------+----+--+--+-----+---------------------+-------------------------+-------------------------|

| 10 дней с даты|    |  |  |     |                     |                         |                         |

|  регистрации  |    |  |  |     |                     | /---------------------\ | /---------------------\ |

|   заявления   |    |  |  |     |                     | |     Подготовка и    | | |     Направление     | |

|               |    |  |  |     |                     | |      подписание     | | |    уведомления о    | |

|               |    |  |  |     |                     | | уполномоченным лицом| | |   приостановлении   | |

|               |    |  |  |     |                     | |    уведомления о    | | | рассмотрения вопроса| |

|               |    |  |  |     |                     | |   приостановлении   | | |    об утверждении   | |

|               |    |  |  \-----+---------------------+>| рассмотрения вопроса|-+>|    охранной зоны    | |

|               |    |  |        |                     | |    об утверждении   | | |газораспределительной| |

|               |    |  |        |                     | |    охранной зоны    | | |   сети и наложении  | |

|               |    |  |        |                     | |газораспределительной| | |     ограничений     | |

|               |    |  |        |                     | |        сети и       | | |   (обременений) на  | |

|               |    |  |        |                     | |                     | | |    входящие в нее   | |

|               |    |  |        |                     | \---------------------/ | \---------------------/ |

|               |    |  |        |                     |                         |                         |

|---------------+----+--+--------+---------------------+-------------------------+-------------------------|

|    30 дней    |    |  |        |                     |                         |                         |

|  направления  |    |  |        |                     | /---------------------\ | /---------------------\ |

|   заявителю   |    |  |        |                     | |     Подготовка и    | | |     Подготовка и    | |

| уведомления о |    |  |        |                     | |      подписание     | | |направление заявителю| |

|приостановлении|    |  |        |                     | | уполномоченным лицом| | |уведомлении об отказе| |

|               |    |  |        |                     | |  минимущества края  | | | в утверждении границ| |

|               |    |  |        |                     | |уведомления об отказе| | |     охранных зон    | |

|               |    |  |        |                     | |    в утверждении    | | |газораспределительных| |

|               |    |  \--------+---------------------+>|     охранных зон    |-+>|  сетей и наложении  | |

|               |    |           |                     | |газораспределительных| | |     ограничений     | |

|               |    |           |                     | |  сетей и наложении  | | |   (обременений) на  | |

|               |    |           |                     | |     ограничений     | | |    входящие в них   | |

|               |    |           |                     | |   (обременений) на  | | |  земельные участки  | |

|               |    |           |                     | |    входящие в них   | | |                     | |

|               |    |           |                     | \---------------------/ | \---------------------/ |

|               |    |           |                     |                         |                         |

|---------------+----+-----------+---------------------+-------------------------+-------------------------|

| 30 календарных|    |           |                     |                         |                         |

|  дней со дня  |    |           |                     | /---------------------\ | /---------------------\ |

|  регистрации  |    |           |                     | |     Подготовка и    | | |Направление заявителю| |

|   обращения   |    |           |                     | | подписание заявителю| | |  решения МИО СК об  | |

|               |    |           |                     | |  решения МИО СК об  | | |  утверждении границ | |

|               |    |           |                     | |  утверждении границ | | |     охранных зон    | |

|               |    |           |                     | |     охранных зон    | | |газораспределительных| |

|               |    |           |                     | |газораспределительных| | |  сетей и наложение  | |

|               |    \-----------+---------------------+>|  сетей и наложение  |-+>|     ограничений     | |

|               |                |                     | |     ограничений     | | |   (обременений) на  | |

|               |                |                     | |   (обременений) на  | | |    входящие в них   | |

|               |                |                     | |    входящие в них   | | |  земельные участки  | |

|               |                |                     | |  земельные участки  | | |                     | |

|               |                |                     | \---------------------/ | \---------------------/ |

|               |                |                     |                         |                         |

\----------------------------------------------------------------------------------------------------------/