Приложение. Отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области о деятельности полиции на территории Оренбургской области в 2019 году

Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 27 февраля 2020 года N 2163

Отчет
начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области о деятельности полиции на территории Оренбургской области в 2019 году

В 2019 году УМВД России по Оренбургской области (далее - УМВД области) удалось обеспечить контроль за состоянием криминальной обстановки, достичь определенных положительных результатов по защите конституционных прав и свобод граждан, интересов общества и государства. В общероссийском рейтинге эффективности деятельности полиции мы - одни из лучших в стране.

Это подтверждается результатами проведенных в прошедшем году ФСО России опросов. Так, 55% опрошенных граждан высказали доверие к органам внутренних дел. Нашу деятельность по защите личных и имущественных интересов 56% жителей области оценивают как эффективную. Это - одни из лучших показателей в стране (7-е и 5-е места соответственно).

Органами внутренних дел в 2019 году проделан значительный объем работы по укреплению правопорядка, обеспечению общественной безопасности, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.

Обеспечена надежная охрана общественного порядка в период подготовки и проведения Единого дня голосования. Не допущено дестабилизации социально-политической обстановки. Для охраны правопорядка на избирательных участках задействовано свыше 2 000 сотрудников органов внутренних дел.

В течение года охрана общественного порядка осуществлялась при проведении свыше 3 000 массовых мероприятий. Чрезвычайных происшествий и массовых нарушений общественного порядка не допущено.

В целях совершенствования нормативного регулирования организации охраны общественного порядка на региональном уровне УМВД области принимало активное участие в подготовке и издании свыше пятидесяти нормативных правовых актов Оренбургской области, регулирующих данную деятельность.

По нашей инициативе постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2019 N 1038-п "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2012 N 899-п" закреплены правовые условия материального стимулирования общественных объединений правоохранительной направленности.

Особое внимание уделялось исполнению майских указов Президента Российской Федерации. Принятые меры позволили достичь целевых показателей по качеству и доступности оказываемых государственных услуг. На районный уровень переданы регистрационно-экзаменационные подразделения ГИБДД. Только в прошедшем году реализовано свыше 1 млн обращений граждан. Уровень удовлетворенности составил 99,4%.

Приоритетными оставались вопросы противодействия экстремизму.

В течение 2019 года на территории области выявлено 11 преступлений экстремистской направленности, большинство из которых связаны с возбуждением ненависти либо вражды по национальным, религиозным признакам.

Проведен значительный объем работы по недопущению развития конфликтной ситуации с участием представителей отдельных национальностей, возникших на бытовой почве на территориях Акбулакского и Адамовского районов. По оперативным данным, 14 жителей Оренбургской области принимают участие в незаконных вооруженных формированиях в Сирии.

Однако только полицейскими методами поддерживать стабильный уровень национальных отношений достаточно сложно. В связи с этим нам необходимо совместными усилиями продолжить профилактическую работу на данном направлении.

Во многом определяющим социальное настроение населения области является противодействие преступным посягательствам против собственности.

В целом на территории области сократилось количество краж имущества, в том числе из квартир граждан, а также транспортных средств и скота. Уменьшилось количество грабежей и фактов неправомерного завладения транспортными средствами.

В то же время, несмотря на постоянную разъяснительную работу среди населения, остро стоит проблема роста фактов мошенничеств и краж, связанных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (-51,6%).

В отчетном периоде с использованием средств сотовой связи, сети "Интернет" и банковских карт зарегистрировано свыше 5 000 преступлений. Раскрыто, к сожалению, только каждое третье. Их расследование затрудняют криминальные схемы, использующие фиктивные IP-адреса, не зарегистрированные в установленном порядке SIM-карты, вредоносные программы. Этот процесс достаточно сложный и объективно требует значительных временных затрат.

В современных условиях в зоне нашей повышенной ответственности по-прежнему остаются обеспечение экономической безопасности и реализация требований антикоррупционной политики государства.

В истекшем году количество преступлений экономической направленности, выявленных сотрудниками органов внутренних дел, возросло на 6% (1 175), в крупном и особо крупном размере увеличилось на четверть (243).

Раскрыто 146 преступлений, связанных с освоением и хищением бюджетных средств.

Выявлено 32 преступления, связанных с легализацией денежных средств (+39%).

Пресечена деятельность преступного сообщества по организации и проведению на территории области и сопредельных регионах азартных игр. В качестве обвиняемых по уголовному делу привлечено 40 человек.

Кроме этого, выявлено 356 (-14%) преступлений коррупционной направленности. Среди фигурантов уголовных дел первый заместитель главы администрации и председатель комитета по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству г. Новотроицка, заместитель главы Красногвардейского района, президент областной Адвокатской палаты, четыре главы сельских администраций (в Оренбургском, Тоцком, Северном и Светлинском районах).

Совместно с иными правоохранительными и надзорными органами принимались дополнительные меры, направленные на защиту законных прав и интересов предпринимателей.

Фактов необоснованного привлечения к ответственности представителей бизнес-сообщества в деятельности полиции не имелось.

Не допущено нарушений законности в отношении лиц, содержащихся в спецучреждениях полиции. Обеспечен общественный контроль за данной работой.

В прошедшем году большие усилия были направлены на профилактику преступности. По итогам года сократилось число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве, а также под воздействием алкоголя.

Большая заслуга в реализации мер по обшей профилактике правонарушений принадлежит самой приближенной к населению службе - участковым уполномоченным полиции.

По итогам года на различных видах профилактического учета в органах внутренних дел состояло 5 463 гражданина, из которых 1 861 гражданин - под административным надзором. С каждым из них участковые проводят индивидуальную, адресную работу.

Объектом особого внимания органов внутренних дел являются несовершеннолетние правонарушители. На сегодняшний день на учете состоят 1 745 подростков, а также почти 2 000 родителей и законных представителей несовершеннолетних.

В 2019 году инспекторам по делам несовершеннолетних совместно с иными субъектами профилактики удалось сократить число несовершеннолетних участников преступлений на 10,5% (с 607 до 543).

При этом выявлено 277 фактов вовлечения подростков в у потребление спиртных напитков, 8 000 случаев неисполнения родителями обязанностей по их воспитанию и 16 эпизодов вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных деяний.

Особое внимание уделялось профилактике рецидивной преступности. Сложные социально-экономические условия, нерешенные вопросы бытовой социализации не позволяют лицам, отбывшим наказание, адаптироваться к современным реалиям. Как следствие - рост количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами.

Необходимо отметить, что в настоящее время в области реализуются одна областная и 42 муниципальные программы по профилактике преступности с общим объемом финансирования в 2019 году свыше 94 млн рублей.

Вместе с тем расходы из областного бюджета на реализацию подпрограмм по социальной реабилитации и адаптации ранее судимых лиц и профилактике безнадзорности и беспризорности и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, не предусмотрены.

При этом только полицией в 2019 году в бюджеты всех уровней было перечислено свыше одного миллиарда рублей, в том числе в областной бюджет - 553 млн рублей, в бюджеты муниципальных образований - свыше 168 миллионов рублей.

Не решены вопросы обеспечения жильем на обслуживаемых административных участках участковых уполномоченных полиции.

Имеется потребность в 37 отдельных служебных помещениях на территориях 14 муниципальных образований области.

В наступившем году приоритетными направлениями деятельности для полиции, с учетом состоявшегося выступления Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина на заседании Коллегии МВД России, станут:

повышение раскрываемости преступлений;

наращивание усилий по противодействию преступности в киберпространстве (в том числе направленной на несовершеннолетних);

противодействие организованным формам наркопреступности;

декриминализация экономики, в первую очередь в сфере реализации национальных проектов.

УМВД области выражает признательность всему депутатскому корпусу Законодательного Собрания Оренбургской области за конструктивное сотрудничество в области обеспечения правопорядка и защиты законных прав и интересов граждан.