Приложение. Отчёт председателя о деятельности Совета депутатов города Черногорска за 2019 г.

Приложение
к решению Совета
депутатов г. Черногорска
от 27 февраля 2020 г. N 264

Отчёт
председателя о деятельности Совета депутатов города Черногорска за 2019 год

В соответствии с Уставом города Черногорска представляю годовой отчет о деятельности Совета депутатов города Черногорска.

По состоянию на 01.01.2020 года в Совете депутатов города Черногорска замещены все 25 мандатов.

В течение отчётного периода количественный состав Совета депутатов изменялся:

- в мае досрочно прекращены полномочия депутата Буреева Дмитрия Викторовича, избранного по спискам Хакасского регионального отделения политической партии ЛДПР,

- в июне признаны полномочия депутата Степаненко Руслана Ивановича, выдвинутого по спискам Хакасского регионального отделения политической партии ЛДПР, вновь избранный депутат работает в составе комиссии по бюджету, финансам и промышленности,

- в сентябре 2019 года проведены дополнительные выборы по одномандатному избирательному округу N 6, по итогам выборов победителем признана Ярош Наталья Анатольевна, выдвинутая политической партией "Единая Россия", вновь избранный депутат работает в комиссии по социальной политике.

Из 25 депутатов 23 являются членами политических партий.

В профессиональном плане состав депутатов следующий: руководители коммерческих организаций и государственных учреждений, работники образования, жилищно-коммунального хозяйства, предприниматели и пенсионеры.

За отчетный период работы показатель участия депутатов в работе комиссий и сессий Совета депутатов составил 87,1%.

Работа Совета депутатов города Черногорска в 2019 году проходила в конструктивном сотрудничестве с администрацией города Черногорска, её структурными подразделениями, Ревизионной комиссией муниципального образования город Черногорска, прокуратурой города Черногорска и Верховным Советом Республики Хакасия.

Депутаты входят в состав действующих комиссий, созданных администрацией города Черногорска:

- антинаркотическая комиссия,

- антитеррористическая комиссия,

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав,

- административная комиссия,

- комиссия по организации и проведению приватизации объектов муниципальной собственности,

- комиссия по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами,

- Координационный комитет содействия занятости населения города Черногорска,

- межведомственная комиссия по профилактике правонарушений,

- межведомственная комиссия по повышению собираемости налогов, сборов и иных платежей.

В 2019 году Совет депутатов работал по плану, утвержденному решением Совета депутатов 25 декабря 2018 года.

Всего в 2019 году созвано и проведено 15 сессий, из них 6 чрезвычайных.

Повестки заседаний постоянных комиссий и сессий формируются из вопросов, включенных в примерный план работы Совета депутатов на текущий год, а также неотложных вопросов, возникающих в процессе осуществления полномочий, и необходимых для реализации конкретных задач текущего момента.

В работе сессий принимали участие глава города, его заместители, руководители структурных подразделений администрации, прокурор города, его заместители и помощники, руководители учреждений города, депутаты Верховного Совета Республики Хакасия, представители различных политических партий, представители средств массовой информации, граждане города Черногорска.

В отчетном периоде депутатами принято 102 решения, из них 47 проектов решений подготовлено Советом депутатов, 55 проектов решений внесены главой города Черногорска.

Коротко обозначу наиболее важные решения, принятые депутатами в 2019 году:

- о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Черногорск,

- о внесении изменений в решения Совета депутатов по вопросам градостроительной деятельности - это генеральный план города и Правила землепользования и застройки,

- о внесении изменений и дополнений в ряд решений Совета депутатов о противодействии коррупции, муниципальной службе, распоряжению муниципальной собственностью,

- приняты Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных предприятий и Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, установленные коэффициенты арендной платы за земельные участки по видам разрешенного использования.

20 нормативных правовых актов регулировали экономическую сферу, основным направлением в данной категории является формирование, утверждение и корректировка бюджета города.

Бюджет на 2019 год был утвержден на сессии 25 декабря 2018 года и в течение года изменялся неоднократно. Вносимые в него изменения обусловлены фактическим поступлением налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов, а также необходимостью решения вопросов социального характера путем перераспределения собственных средств бюджета по отдельным направлениям затрат. Советом депутатов осуществлялся контроль за ходом исполнения городского бюджета с ежеквартальным заслушиванием отчетов на сессиях.

К исключительной компетенции Совета депутатов относятся вопросы определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности. За отчетный период, исходя из своих полномочий, администрация внесла в Совет депутатов 26 соответствующих проектов решений, в том числе по вопросам, касающимся безвозмездного пользования и других действий с имущественными объектами, находящихся в муниципальной собственности.

Учитывая изменения федерального и регионального законодательства в Устав города Черногорска также внесены изменения.

Изменения коснулись полномочий органов местного самоуправления. Внесены поправки, направленные на повышение эффективности мер антикоррупционного контроля должностных лиц, в том числе, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, иных лиц, замещающих муниципальные должности. Уточнены вопросы местного значения в сфере градостроительной деятельности.

Важная роль в полномочиях представительного органа отводится контрольным функциям. Так были заслушаны предусмотренные законодательством ежегодные отчеты главы города Черногорска, председателя Ревизионной комиссии, начальника отдела внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о результатах деятельности за 2018 год.

Обсуждение нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города осуществляется на публичных слушаниях. В 2019 году проведено 4 публичных слушания по проектам решений по следующим вопросам:

- О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Черногорск;

- Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Черногорска за 2018 год;

- О бюджете города Черногорска на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Продолжали функционировать 4 постоянные комиссии.

За отчетный период было проведено 9 заседаний постоянных комиссий, на которых было рассмотрено 113 вопросов.

Некоторые из них:

- о мерах, принимаемых по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки и муниципальное имущество;

- об эффективности реализации мероприятий муниципальной программы "Формирование современной городской среды города Черногорска на 2018 - 2022 годы" в 2018 году и плане работ на 2019 год;

- об организации движения транспорта и пешеходов, динамике травматизма на дорогах, мероприятиях, направленных на предупреждение травматизма на улично-дорожной сети города Черногорска;

- о контроле за проведением земляных работ и мерах, принимаемых по восстановлению дорожного покрытия и территорий города после производства земляных работ;

- об эффективности реализации мероприятий муниципальной программы "Автомобильные дороги на 2018 - 2020 годы", об использовании средств "дорожного фонда", выполненных работах по ремонту дорог на территории города Черногорска на текущий период 2019 года.

За отчетный период в Совет депутатов поступило 220 обращений. Основная часть вопросов касается внесения изменений в нормативные правовые акты, благоустройства города и жилищно-коммунального хозяйства.

Все обращения рассмотрены в соответствии с компетенцией Совета депутатов, на обращения направлены ответы в установленные сроки. Обращения граждан и организаций по мере необходимости были рассмотрены на заседаниях комиссий, изучались все возможные пути решения проблем, обозначенных в обращениях.

Депутатами ведется личный приём граждан, принято более 100 человек, направлено 15 запросов в различные инстанции. Вопросы избирателей касаются благоустройства городских и придомовых территорий, проблем с инженерными коммуникациями.

Депутаты активно участвуют в городских праздничных и тематических мероприятиях, поздравляют ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, многодетные семьи, детские коллективы, взаимодействуют с депутатами Верховного Совета Республики Хакасия.

Депутатами ведется активная общественная работа в сфере гуманитарной помощи, народного контроля.

Председатель Совета депутатов представлял муниципальное образование в Правительстве Республики Хакасия, Верховном Совете Республики Хакасия, в Совете муниципальных образований Республики Хакасия. Участвовала и выступала на заседаниях различных комиссий, координационных совещаниях, круглых столах. По поручению Совета депутатов готовила и направляла обращения в Верховный Совет Республики Хакасия, Правительство Республики Хакасия, прокуратуру города Черногорска.

Совет депутатов осуществляет взаимодействие с прокуратурой города Черногорска, направляет проекты нормативных правовых актов, внесенные субъектами правотворческой инициативы для проведения антикоррупционной экспертизы. Прокурор города принимает участие в каждом заседании комиссии, сессии.

Работа Совета депутатов города Черногорска строится на принципе открытости. Сессии и заседания постоянных комиссий Совета депутатов проводятся в открытом режиме. Депутатский корпус имеет возможность донести до жителей города свою позицию по тому или иному вопросу, выступить с газетных полос с обращением и другими формами выражения личностной позиции.

Для обеспечения доступа к информации о деятельности Совета депутатов города Черногорска все принятые нормативные правовые акты размещены на официальном сайте "chernogorsk.com", а также в информационно-справочной системе "Консультант+", публикуются в официальном издании газете "Черногорск".

В целях обеспечения формирования и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Хакасия, руководствуясь Законом Республики Хакасия от 06.06.2016 N 45-ЗРХ "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Хакасия" нормативные правовые акты направлены в Правительство Республики Хакасия.

Подводя итоги работы, следует отметить, что представительный орган местного самоуправления города Черногорск реализовывал свои полномочия в 2019 году в рамках действующего законодательства, руководствуясь при принятии решений главными принципами - обеспечение города правовой основой для успешного решения вопросов местного значения, эффективного расходования средств местного бюджета, реализации программ развития города, претворение в жизнь новых инициатив и проектов совместно с администрацией города Черногорска.

Специалисты аппарата оперативно работают с обращениями, поступающими в Совет депутатов, осуществляют подготовку, организацию и проведение мероприятий, сбор необходимой и дополнительной информации по рассматриваемым вопросам, а также правовое сопровождение по всем вопросам деятельности представительного органа города Черногорска. В полном объеме решены вопросы делопроизводства.

В завершении своего выступления мне хотелось бы поблагодарить за сотрудничество предприятия и организации города, прокуратуру города, и особенно - исполнительную власть города в лице главы Белоногова Василия Васильевича. Хочу сказать слова благодарности своим коллегам-депутатам за совместную работу, за атмосферу команды, за принятие подчас непростых, но необходимых решений для нашего города.