Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
Уватского муниципального района
от 26 февраля 2020 г. N 33

Муниципальная программа
"Основные направления стратегического развития инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства в Уватском муниципальном районе" на 2020-2022 годы

Паспорт
программы "Основные направления стратегического развития инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства в Уватском муниципальном районе" на 2020 - 2022 годы

Ответственный исполнитель программы	Отдел экономики и стратегического развития администрации Уватского муниципального района
Соисполнители программы	Управление имущественных отношений и земельных ресурсов администрации Уватского муниципального района Отдел сельского хозяйства администрации Уватского муниципального района Управление по социальным вопросам администрации Уватского муниципального района
Цели программы	Цель 1 Развитие инвестиционной деятельности на территории Уватского муниципального района. Цель 2 Формирование условий для развития предпринимательства в том числе социального предпринимательства.
Задачи программы	Задача 1 Формирование благоприятного инвестиционного климата и привлечение инвесторов. Задача 2 Поддержка малого и среднего предпринимательства. Задача 3 Повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации программы	2020 - 2022 годы
Объем и источники финансирования	Из бюджета Уватского муниципального района на 2020 - 2022 годы - 1 910,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 86,5 тыс. рублей (план) в 2020 году - 1 910,0 тыс. рублей; в 2021 году - 0 тыс. рублей; в 2022 году - 0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения Уватского муниципального района (к 2022 г.) - 191 ед. - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя - 2 282 тыс. рублей; - количество создаваемых рабочих мест в рамках завершенных в отчетном году инвестиционных проектов, учтенных в реестре инвестиционных проектов Тюменской области, в расчете на 10 тыс. человек - 12 единиц; - количество реализуемых и сопровождаемых инвестиционных проектов, учтенных в реестре инвестиционных проектов Тюменской области, в городских округах и муниципальных районах, в расчете на 10 тыс. человек - 8 единиц; - количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек - 20 единиц; - доходы местного бюджета от поступления местных налогов и специальных налоговых режимов на душу населения - 1,54 тыс. рублей.

Раздел 1. Приоритеты и цели муниципальной политики Уватского муниципального района в развитии инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства

Развитие малого и среднего предпринимательства Правительством Российской Федерации определено в качестве одного из ключевых элементов преобразований в экономике России.

С 1 января 2008 года в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. В соответствии с данным законом, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрацией Уватского муниципального района (далее по тексту - Администрация) разработана муниципальная программа "Основные направления стратегического развития инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства в Уватском муниципальном районе" на 2020 - 2022 годы.

Цели и основные задачи настоящей Программы направлены на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства Уватского муниципального района.

Цель 1 Формирование условий для развития предпринимательства в том числе социального предпринимательства.

Задача 1 Поддержка малого и среднего предпринимательства.

Задача 2 Повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства.

Цель 2 Развитие инвестиционной деятельности на территории Уватского муниципального района.

Задача 1 Формирование благоприятного инвестиционного климата и привлечение инвесторов.

Программа представляет собой стратегический документ, в котором определяется перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства Уватского муниципального района, объемы и источники их финансирования, ответственных за реализацию мероприятий, показатели результативности деятельности.

Содержание и характеристика проблемы, обоснование необходимости их решения программными методами, включая причины её возникновения

Малое и среднее предпринимательство - это особый сектор экономики района, представляющий собой совокупность индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и средних предприятий, которые имеют определенные специфические черты, обуславливающие их поведение в условиях рынка и играющее важную роль в решении экономических и социальных задач Уватского муниципального района.

На территории Уватского муниципального района по состоянию на 01.01.2020 года зарегистрировано и осуществляет свою деятельность 359 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее по тексту СМСП), в том числе: 253 индивидуальных предпринимателей (100% к 2018 году), 106 юридических лиц (100,1% к 2018 году) согласно Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федерального налоговой службы РФ.

Таблица N 1

Структура малых и средних предприятий по видам экономической деятельности (%)

Наибольшее количество рабочих мест создано в розничной торговле - 31% всех средних и малых предприятий, по остальным сферам: 14% - сельское хозяйство, 13% - строительство, 5%- транспорт и связь, 5% - общественное питание, 5% - промышленность, 2% - бытовые услуги, 24% - прочие виды деятельности.

Субъекты малого и среднего предпринимательства функционируют практически во всех отраслях экономики, но сложившаяся на сегодняшний день отраслевая структура малого и среднего предпринимательства свидетельствует о том, что торговля и сфера услуг являются наиболее распространенными отраслями в сфере малого и среднего бизнеса района.

В разрезе сельских поселений наибольшее количество субъектов малого и среднего предпринимательства зарегистрировано в с. Уват - 144 субъекта (таблица N 2).

Таблица N 2

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в разрезе сельских поселений на территории Уватского муниципального района

Сельское поселения	Количество индивидуальных предпринимателей, ед	Количество предприятий, ед	Итого СМП, ед.	% к общему числу
Уватское	95	49	144	40,11
Туртасское	88	21	109	30,36
Соровое	32	15	47	13,09
Демьянское	17	3	20	5,57
Ивановское	6	4	10	2,79
Красноярское	6	3	9	2,51
Осинниковское	3	5	8	2,23
Горнослинкинское	3	2	5	1,39
Алымское	2	3	5	1,39
Юровское	-	1	1	0,28
Укинское	1	-	1	0,28
Итого:	253	106	359

Численность занятых в малом и среднем бизнесе за 2018 год составила 1861 человек, в том числе 1079 человек у юридических лиц и 782 у индивидуальных предпринимателей.

Численность работающих в 2019 году

На областную целевую программу "Самозанятость" в 2019 году выделено 960 тыс. рублей. В результате её реализации зарегистрировано 5 индивидуальных предпринимателей (3 - бытовые услуги, 1 - торговля, 1 - такси).

Оборот розничной торговли по итогам 2018 года составил 3 171,5 млн. рублей (113,1% к 2017 году).

Уватский муниципальный район в силу природно-климатических условий имеет свою сельскохозяйственную специфику. Производственные сельскохозяйственные предприятия района представлены 5 обществами с ограниченной ответственностью. Основное направление деятельности хозяйств - разведение крупного рогатого скота и кормопроизводство. В апреле 2019 г. ООО "Суерь", которое является племенным заводом по разведению абердино-ангусской породы крупного рогатого скота, было зарегистрировано на территории Уватского района, перевезло скот и в перспективе является локомотивом развития мясного скотоводства района как в организациях, так и в хозяйствах населения. ООО "Лэнни" занимается картофелеводством и овощеводством открытого грунта. Одним из основных направлений в сельскохозяйственном производстве является развитие личных подсобных хозяйств населения.

В настоящее время закуп молока от личных подсобных хозяйств кооперативами не осуществляется в связи с отсутствием потребности, в перспективе планируется через потребительскую кооперацию организовать услуги по убою животных и закуп мяса у населения для последующей реализации и переработки.

Производство молока по всем категориям хозяйств составляет 89% к уровню производства за 12 месяцев 2018 г., что объясняется снижением поголовья коров молочного направления в личных подсобных хозяйствах населения и сельскохозяйственных организациях, производство скота и птицы на убой по всем категориям хозяйств увеличилось на 13% в связи с увеличением поголовья молодняка КРС, овец и коз и птицы к аналогичному периоду прошлого года. В сельскохозяйственных организациях Уватского района молоко в 2019 г. не производилось, а производство скота и птицы на убой составило 59,46 тн. в связи с реализацией ООО АФ "Восход" трех голов лошадей, остальное поголовье оставлено для дальнейшего воспроизводства и доращивания, а ООО "Суерь" кроме того, что осуществляет племпродажу крупного рогатого скота в другие хозяйства, произвело продажу скота на убой в рамках ежегодной выбраковки и ремонта стада.

В целом по району во всех категориях хозяйств поголовье КРС (в том числе коров) увеличилось в 2 раза, свиней уменьшилось на 3% Происходит снижение поголовья коров в хозяйствах населения в связи с доступностью молочной продукции в торговой сети, поголовье свиней в хозяйствах населения сокращается в связи со сложностью осуществления в частном секторе противоэпизоотических мероприятий АЧС. Поголовье КРС в сельскохозяйственных предприятиях составило 803 головы (в т.ч. 366 коров) в связи регистрацией ООО "Суерь".

Важным показателем, отражающим роль малого и среднего предпринимательства в экономике района, является величина налогового вклада. Основная часть малого и среднего предпринимательства применяют специальный режим - единый налог на вмененный доход (далее по тексту - ЕНВД). Поступило ЕНВД от субъектов малого и среднего предпринимательства за 2019 год 8 993,04 тыс. руб., что на 1,8% меньше, чем в 2018 году.

Положительным следует отметить тот факт, что хотя и медленно, но началась переориентация субъектов малого и среднего предпринимательства из сектора торговли в сектор товаров и услуг.

Информационную, консультационную, учебно-методическую поддержку через Уватское представительство Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" в 2019 году получили субъекты предпринимательства: оказана 371 консультация; проведен 1 семинар, в котором приняли участие 8 человек. Микрокредитной компанией "Фонд микрофинансирования Тюменской области" выдано 8 микрозаймов на сумму 7 505 тыс. рублей. Оказываются бесплатные консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства Уватского муниципального района.

Оказано поддержки в форме субсидий из бюджета Уватского муниципального района 8 субъектам на сумму 18 625,9 тыс. руб., что составляет 98% к соответствующему периоду 2018 года (19 024,5 тыс. руб.).

В 2019 году организациям, обеспечивающим население труднодоступных населенных пунктов товарами первой необходимости, выплачено субсидий в сумме 167,0 тыс. рублей на возмещение части расходов по доставке товаров первой необходимости, данной поддержкой воспользовался 1 субъект малого и среднего предпринимательства.

В 2019 году совокупный объем закупок товаров, работ, услуг составил 218 487 тыс. рублей, объем закупок размещенный у СМСП составил 60 065 тыс. рублей, их удельный вес в общем годовом объеме поставок товаров, выполненных работ, оказания услуг, составил 27,5%.

В целях создания действенного механизма взаимодействия заинтересованных структур в развитии предпринимательской деятельности в районе создан Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Уватском муниципальном районе (далее по тексту - Совет), который является консультативно-совещательным органом. В 2019 году проведено 2 заседания; основные вопросы: Онлайн-кассы. Проблемы и решения. Рассмотрение проекта постановления Об утверждении требований к параметрам, внешнему виду нестационарных торговых объектов, размещаемых на территории Уватского муниципального района Об опыте реализации успешного бизнеса в сфере бьюти-индустрии. Об услугах, оказываемых для субъектов предпринимательства ГАУ "МФЦ Уватского МР ТО". О работе уполномоченного по защите прав предпринимателей. Об услугах Торгово-промышленной палаты Тюменской области. Камеральные и выездные проверки бизнеса: результаты, консультации и взаимодействие. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Обращение с твердыми коммунальными отходами, а также с отходами не относящимися к твердым коммунальным отходам 4-5 класса опасности.

Несмотря на положительные тенденции развития малого и среднего предпринимательства в районе, проблемы, препятствующие развитию малого и среднего бизнеса, остаются.

Сдерживающие факторы в развитии малых и средних предприятий можно распределить на три группы проблем:

а) финансовые:

труднодоступность кредитных ресурсов;

Большинство малых и средних предприятий из-за неустойчивого финансового положения, недостатка как собственных, так и заемных финансовых средств лишены внутренних стимулов для своего развития, внедрения новых технологий, повышения качества продукции и услуг, осуществления долгосрочных инвестиций, освоения новых рынков. Существует сложность получения кредитных ресурсов. Основная часть субъектов малого и среднего предпринимательства не пользуется кредитными и заемными средствами, прежде всего, из-за отсутствия необходимого ликвидного обеспечения, кредитных историй и относительно высокая стоимость кредитов. В связи с чем, процесс кредитования малого и среднего бизнеса еще не стал массовым.

отсутствие стартового капитала для обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

б) организационные:

недостаток навыков ведения бизнеса и слабый маркетинг;

низкий уровень предпринимательской активности;

отсутствие специализированных площадей для ведения бизнеса;

изношенность и отсутствие оборудования, недостаток квалифицированных специалистов.

в) внешняя среда и конъюнктура рынка:

высокий уровень конкуренции на рынках, по позициям товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства.

Перспективы развития малого и среднего предпринимательства напрямую зависят от решения перечисленных проблем, так как они являются ключевыми факторами формирования условий, в которых сфера малого и среднего предпринимательства может успешно развиваться.

Для ускорения темпов экономического роста малого и среднего предпринимательства нужно стимулировать создание новых малых и средних предприятий, повышать их конкурентоспособность, увеличивать занятость населения в данном секторе экономики.

Одним из основных стратегических направлений деятельности администрации Уватского муниципального района является привлечение инвестиций в экономику района для развития основных видов промышленного производства, определенных программой комплексного социально-экономического развития Уватского муниципального района до 2021 года.

Малые и средние предприятия играют значительную роль в развитии экономики и социальной сферы района.

Формирование благоприятного инвестиционного климата, создание максимально комфортных условий для развития малого и среднего предпринимательства позволят обеспечить рост реальных доходов населения, налоговых поступлений в бюджет района, занятости населения, а также достичь баланса числа малых, средних и крупных предприятий во всех отраслях экономики.

Раздел 2. Система основных мероприятий муниципальной программы

Система программных мероприятий муниципальной программы "Основные направления стратегического развития инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства в Уватском муниципальном районе" на 2020 - 2022 годы способствует достижению цели программы: развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Уватского муниципального района.

Для решения поставленных Программой задач сформированы мероприятия по реализации Программы, которые представляют собой комплексный план действий согласно перечню основных мероприятий Программы (приложение N 1 к муниципальной Программе).

Раздел 3. Финансовое обеспечение программы

Реализация мероприятий Программы, осуществляется на условиях финансирования в рамках муниципальной программы "Основные направления стратегического развития инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства в Уватском муниципальном районе" на 2020 - 2022 годы.

Объемы и источники финансирования Программы определяются мероприятиями Программы (Приложение к муниципальной Программе). Предполагаемая сумма финансирования мероприятий Программы на 2020 - 2022 годы составляет за счет средств бюджета Уватского муниципального района - 1 910 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2019 году - 86,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 1 910 тыс. рублей;

в 2021 году - 0 тыс. рублей;

в 2022 году - 0 тыс. рублей.

Финансирование Программы может осуществляться дополнительно за счет иных источников, привлекаемых для финансирования Программы.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджетов на очередной финансовый год.

Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты и показатели муниципальной программы

Реализация Программы окажет позитивное влияние на экономическую и социальную ситуацию в районе в целом, будет способствовать улучшению инвестиционного климата, развитию инфраструктуры района, повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и улучшению качества предоставляемых услуг.

В рамках реализации Программы предполагается создать условия для обеспечения стабильной занятости населения в секторе малого и среднего бизнеса с увеличением числа субъектов малого и среднего предпринимательства в районе.

Результатами реализации Программы должны стать:

а) увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения Уватского муниципального района;

б) увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя;

в) количество создаваемых рабочих мест в рамках завершенных в отчетном году инвестиционных проектов, учтенных в реестре инвестиционных проектов Тюменской области, в расчете на 10 тыс. человек - 12 единиц;

г) количество реализуемых и сопровождаемых инвестиционных проектов, учтенных в реестре инвестиционных проектов Тюменской области, в городских округах и муниципальных районах, в расчете на 10 тыс. человек - 8 единиц;

д) количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек - 20 единиц.

Раздел 5. Оценка неблагоприятных факторов реализации муниципальной программы

К неблагоприятным факторам, угрожающим надлежащему выполнению мероприятий и достижению цели Программы, можно отнести:

а) факторы, связанные с изменением действующего законодательства и влекущие за собой ухудшение условий для осуществления предпринимательской деятельности;

б) колебания рыночной конъюнктуры, цен и тарифов на товары и услуги;

в) отсутствие инвестиционных ресурсов, вследствие чего приостановится реализация ряда проектов, реализуемых субъектами малого предпринимательства;

г) нехватка собственных финансовых средств у предпринимателей или невозможность их привлечения из-за отсутствия залога или высоких процентных ставок по кредитам.

Влияние вышеуказанных факторов может привести:

а) к замедлению темпов роста основных показателей, характеризующих развитие предпринимательства, и не достижению основных показателей Программы.

Для предупреждения вышеуказанных факторов разработан комплекс мероприятий указанных в (приложении N 1 к муниципальной Программе).

Раздел 6. Механизм реализации муниципальной программы

1. Организацию и управление всем комплексом работ по реализации Программы осуществляет Администрация.

Администрация реализует функции заказчика Программы во взаимодействии с Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области и по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет программные мероприятия, отдельные показатели, а также механизм реализации Программы.

Муниципальная поддержка, за исключением поддержки, оказываемой муниципальными учреждениями и предприятиями, оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют приоритетные и социально значимые виды экономической деятельности на территории Уватского муниципального района:

Социально значимые и приоритетные виды деятельности
N п/п	Код ОКВЭД	Наименование вида деятельности
1	01.1	Выращивание однолетних культур
2	01.11.1	Выращивание зерновых культур
3	01.13.1	Выращивание овощей
4	01.25.1	Выращивание прочих плодовых и ягодных культур
5	01.41.1	Разведение молочного крупного рогатого скота
6	01.42.12	Разведение племенного мясного и прочего крупного рогатого скота, включая буйволов, яков и др.
7	01.43.1	Разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков
8	01.46.11	Выращивание свиней на мясо
9	01.47.11	Выращивание сельскохозяйственной птицы на мясо
10	01.49.11	Пчеловодство медового направления
11	01.50	Смешанное сельское хозяйство
12	10.11	Переработка и консервирование мяса
13	10.11.1	Производство мяса в охлажденном виде
14	10.4	Производство растительных и животных масел и жиров
15	10.5	Производство молочной продукции
16	10.9	Производство готовых кормов для животных
17	16.10	Распиловка и строгание древесины
18	46.16.1	Деятельность агентов по оптовой торговле текстильными изделиями
19	46.17.1	Деятельность агентов по оптовой торговле пищевыми продуктами
20	46.2	Торговля оптовая сельскохозяйственным сырьем и живыми животными
21	47.1 (за исключением 47.11)	Торговля розничная в неспециализированных магазинах
22	47.7	Торговля розничная прочими товарами в специализированных магазинах
23	49.31.2	Деятельность прочего сухопутного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам
24	49.41	Деятельность автомобильного грузового транспорта
25	55.10	Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания
26	56.10	Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания
27	74.20	Деятельность в области фотографии
28	85	Образование
29	86	Деятельность в области здравоохранения
30	87	Деятельность по уходу с обеспечением проживания
31	93.1	Деятельность в области спорта
32	93.2	Деятельность в области отдыха и развлечений
33	96 (за исключением 96.09)	Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг

2. Основные направления содействия развитию предпринимательства в Уватском муниципальном районе:

а) формирование положительного имиджа услуг предпринимательства (информационная поддержка);

б) расширение сети оказания бытовых услуг (ремонт бытовой техники, ремонт и пошив меховых изделий, услуги косметического кабинета, банно-прачечные услуги, парикмахерские услуги, гостиничный бизнес и др.);

в) развитие видов деятельности предприятий по изготовлению продукции лесопереработки;

г) снижение неформальной занятости в сфере малого бизнеса;

д) расширение услуг по инвентаризации земельных участков, объектов недвижимости, межеванию и т.д.;

е) аудиторские, консультационные услуги СМП и прочие.

3. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

а) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

б) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

в) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), к участию в указанных программах (подпрограммах);

г) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

д) открытость процедур оказания поддержки.

4. Муниципальная преференция не может быть предоставлена следующим субъектам малого и среднего предпринимательства:

а) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

б) являющимися участниками соглашений о разделе продукции;

в) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

г) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, не резидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

5. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 17 Федерального закона N 209-ФЗ, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

6. В оказании поддержки отказывается в случае, если:

а) не представлены документы, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), или представлены недостоверные сведения и документы;

б) не выполнены условия оказания поддержки;

в) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

г) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

7. Оказание имущественной поддержки осуществляется Администрацией, муниципальными учреждениями Уватского муниципального района и муниципальными предприятиями Уватского муниципального района в виде предоставления в аренду муниципального имущества, в том числе на льготных условиях, без проведения торгов, за исключением земельных участков. Такая поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных частью 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Порядок и условия предоставления в аренду земельных участков устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.

Указанное имущество должно быть использовано по целевому назначению.

Представители малого и среднего предпринимательства пользуются муниципальным имуществом. Распоряжением Главы Уватского муниципального района от 24.12.2008 N 2226-р (с изменениями и дополнениями) утвержден перечень муниципального имущества, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства (далее по тексту - Перечень). При передаче муниципального имущества в аренду без проведения торгов представителям малого и среднего предпринимательства при расчете арендной платы применяется пониженный коэффициент.

Указанное имущество в установленном порядке будет предоставляться СМСП Уватского муниципального района, занимающимся социально значимыми и приоритетными видами деятельности, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП Уватского муниципального района.

Перечень муниципального имущества Уватского муниципального района, предоставляемого СМСП размещен на сайте Уватского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается в виде предоставления в аренду муниципального имущества Уватского муниципального района, закрепленного за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, без проведения торгов в соответствии с его целевым назначением. Имущественная поддержка муниципальными учреждениями и предприятиями оказывается субъекту малого и среднего предпринимательства, если он осуществляет следующие приоритетные и социально значимые виды деятельности:

а) предоставления услуг в области образования, культуры, спорта, отдыха и развлечений;

б) предоставление услуг в области здравоохранение и иные социальные услуги;

в) оказание услуг общественного питания;

г) фармацевтическая деятельность;

д) оказание бытовых услуг населению.

9. Имущественная поддержка оказывается при условии, что субъект малого и среднего предпринимательства:

а) зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории Уватского муниципального района;

б) осуществляет приоритетные и социально значимые виды деятельности на территории Уватского муниципального района.

10. Имущественная поддержка осуществляется в соответствии с настоящей муниципальной программой и муниципальными нормативными правовыми актами Уватского муниципального района.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Основные направления стратегического
развития инвестиционной деятельности,
малого и среднего предпринимательства
в Уватском муниципальном районе"
на 2020 - 2022 годы

План
мероприятий по реализации муниципальной программы "Основные направления стратегического развития инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства в Уватском муниципальном районе" на 2020 - 2022 годы

Наименование задачи	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Объемы финансирования на период действия программы, тыс. руб.				Получатели бюджетных средств
			2019 год (план)	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель 1 Формирование условий для развития предпринимательства в Уватском районе
Задача 1 "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"	1.1. Организация участия предпринимателей Уватского муниципального района в ежегодных районных конкурсах	2020 - 2022	0	0	0	0	Администрация Уватского муниципального района
	1.2. Изготовление печатной и полиграфической продукции в целях популяризации предпринимательской деятельности	2020 - 2022	0	0	0	0	Администрация Уватского муниципального района
	1.3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества (за исключением земельных участков) из Перечня, для организации и осуществления предпринимательской деятельности на возмездной основе с применением корректирующего коэффициента (муниципальная преференция*)	2020 - 2022	0	0	0	0	Администрация Уватского муниципального района
	1.4. Увеличение количества объектов имущества в перечень муниципального имущества Тюменской области, предоставляемого во владение и (или) в пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП	2020 - 2022	0	0	0	0	Администрация Уватского муниципального района
	1.5. Увеличение доли сданных в аренду субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, объектов недвижимости имущества, включенных в перечни муниципального имущества, в общем количестве объектов недвижимого имущества, включенных в указанные перечни	2020 - 2022	0	0	0	0	Администрация Уватского муниципального района
	1.6. Содействие в продвижении продукции местных товаропроизводителей на рынках области	2020 - 2022	Финансирование мероприятий осуществляется за счет расходов, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления
	1.7. Организация и проведение ярмарок на территории района, участие в областных ярмарках	2020 - 2022	Финансирование мероприятий осуществляется за счет расходов, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления
Задача 2 Создание новых социально-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства	2.1. Организация и проведение мероприятий для субъектов социального предпринимательства	2020 - 2022	2,4	10	0	0	Администрация Уватского муниципального района
	2.2. Ведение мониторинга деятельности субъектов социального предпринимательства, зарегистрированных на территории Уватского муниципального района	2020 - 2022	0	0	0	0	Администрация Уватского муниципального района
	2.3. Обеспечение размещения информации в СМИ о социальном предпринимательстве	2020 - 2022	0	0	0	0	Администрация Уватского муниципального района
Задача 3 "Повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства"	3.1 Размещение на сайте Уватского муниципального района нормативно-правовых актов, информационно-справочных материалов, касающихся деятельности малого и среднего предпринимательства. Развитие и функционирование раздела "Малый (средний) бизнес" на сайте Уватского муниципального района	2020 - 2022	Финансирование мероприятий осуществляется за счет расходов, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления
	3.2. Размещение публикаций в газете "Уватские известия" о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства	2020 - 2022	Финансирование мероприятий осуществляется за счет расходов, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления
Всего расходы на задачу 1, 2, 3:			2,4	10	0	0
Всего расходы по цели 1:			2,4	10	0	0
Цель 2 Развитие инвестиционной деятельности на территории Уватского района
Задача 1 "Формирование благоприятного инвестиционного климата и привлечение инвесторов"	1.1. Ведение реестра реализуемых проектов, реестра инвестиционных площадок муниципального района	2020 - 2022	Финансирование мероприятий осуществляется за счет расходов, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления
	1.2. Реализация муниципального стандарта	2020 - 2022	Финансирование мероприятий осуществляется за счет расходов, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления
	1.3 Изготовление печатной и полиграфической продукции, содержащей информацию об Уватском районе, инвестиционных предложениях и инвестиционных площадках.	2020 - 2022	3,1	0	0	0	Администрация Уватского муниципального района
	1.4. Создание инвестиционного сайта Уватского муниципального района	2019	81	0	0	0	Администрация Уватского муниципального района
	1.7. Разработка Стратегии социально-экономического развития Уватского муниципального района до 2030 года и плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Уватского муниципального района до 2030 года	2020	0	1 900	0	0	Администрация Уватского муниципального района
Всего расходы на задачу 1:			84,1	1900	0	0
Всего расходы по цели 2:			84,1	1900	0	0
Всего по программе:			86,5	1910	0	0

* Муниципальная преференция предусматривает предоставление имущества (за исключением земельных участков), включенного в Перечень без проведения торгов.

Размер арендной платы за имущество, которое предоставляется СМСП в порядке предоставления муниципальной преференции, определяется в результате применения к рыночной величине арендной платы корректирующего коэффициента 0,25. Применение корректирующего коэффициента 0,25 к рыночной величине арендной платы осуществляется в случае, если это предусмотрено настоящей муниципальной программой на соответствующий период времени (с даты принятия администрацией Уватского муниципального района решения о предоставлении муниципальной преференции).

Условия и порядок оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая сроки рассмотрения обращений таких субъектов и организаций, перечни представляемых ими документов, устанавливаются решением Думы Уватского муниципального района от 27.06.2017 N 174 "О порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядке и условиях предоставления в аренду включенного в него муниципального имущества".

Муниципальная преференция предоставляется СМСП, занимающимся социально значимыми и приоритетными видами деятельности:

СМСП, которому предоставляется муниципальная преференция в обязательном порядке должен выполнять следующие условия:

1) создание новых рабочих мест в количестве 1 рабочего места в год или вложение инвестиций в основной капитал не менее 100000 (ста тысяч) рублей в год;

2) сохранение в течении всего периода действия договора количества рабочих мест, существующих на момент подачи заявления;

3) ежегодное предоставление информации о результатах использования муниципальной преференции и выполнения условий указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, в срок не позднее 01 февраля следующего за отчетным финансовым годом с данными на 1 января.

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Основные направления стратегического
развития инвестиционной деятельности,
малого и среднего предпринимательства
в Уватском муниципальном районе"
на 2020 - 2022 годы

Показатели
муниципальной программы Уватского муниципального района "Основные направления стратегического развития инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства в Уватском муниципальном районе" на 2020 - 2022 годы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Направленность показателя	Базовое значение показателя (факт, по отчету года, предшествующего году разработки программы)	Оценка (по году, в котором осуществляется разработка программы) 2020 год	Плановые значения показателей		Целевое значение показателя*	Обоснование плановых и целевых значений показателей**
						2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель 1: Формирование условий для развития предпринимательства, в том числе социального предпринимательства в Уватском муниципальном районе
1	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	ед.	П	187	188	189	191	191	Информация по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федерального налоговой службы РФ
Задача 1: Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2	Доля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, размещенных у субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций	%	П	27,5	Не менее 20	Не менее 20	Не менее 20	Не менее 20	Отдел экономики и стратегического развития администрации Уватского муниципального района
3	Доходы местного бюджета от поступления местных налогов и специальных налоговых режимов на душу населения	тыс. руб.	П	1,57	1,42	1,43	1,36	1,36	Отдел финансов администрации Уватского муниципального района
4	Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек	ед.	П	32	32	33	33	33	Информация по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федерального налоговой службы РФ
5	Прирост количества объектов имущества в перечне муниципального имущества Тюменской области, предоставляемого во владение и (или) в пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП	%	П	13	9,6	10,5	11,1	11,1	Отдел имущественных отношений и земельных ресурсов администрации Уватского муниципального района
6	Доля сданных в аренду субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, объектов недвижимости имущества, включенных в перечни муниципального имущества, в общем количестве объектов недвижимого имущества, включенных в указанные перечни	%	П	100	100	100	100	100	Отдел имущественных отношений и земельных ресурсов администрации Уватского муниципального района
Задача 2: Создание новых социально-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
7	Количество предприятий, осуществляющих социально-ориентированную деятельность, в расчете на 10 тыс. чел населения	ед.	П	Показатель включили в 2019 году	1	2	2	2	Управление по социальным вопросам, Отдел экономики и стратегического развития администрации Уватского муниципального района
Цель 2: Развитие инвестиционной деятельности Уватского района
8	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя	тыс. руб.	П	1 867	1 879	1 905	1 932	1 932	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области. Один раз в год
Задача 1: Формирование благоприятного инвестиционного климата и привлечение инвесторов
9	Количество создаваемых рабочих мест в рамках завершенных в отчетном году инвестиционных проектов, учтенных в реестре инвестиционных проектов Тюменской области, в расчете на 10 тыс. человек	ед.	П	20	21	21	23	23	Реестр инвестиционных проектов Тюменской области
10	Количество реализуемых и сопровождаемых инвестиционных проектов, учтенных в реестре инвестиционных проектов Тюменской области, в городских округах и муниципальных районах, в расчете на 10 тыс. человек	ед.	П	13	13	13	14	14	Реестр инвестиционных проектов Тюменской области

Примечание: направленность показателя "П" - показатели прямого счета