Приложение N 1. Правила содержания мест погребения на территории муниципального образования "Краснознаменский городской округ"

Приложение N 1
к решению Краснознаменского
окружного Совета депутатов
от "28" января 2020 г. N 3

Правила
содержания мест погребения на территории муниципального образования "Краснознаменский городской округ"

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1996 года 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" с учетом рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы Протоколом Госстроя Российской Федерации от 25 декабря 2001 года N 01-НС-22/1).

1. Общие положения

1. Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и настоящими Правилами, которые являются обязательными для исполнения физическими лицами, юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм, а также индивидуальными предпринимателями.

2. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню (при наличии), а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значении, определенном законодательством Российской Федерации.

3. Решение о создании места погребения, решение о приостановлении, а также решение о прекращении деятельности на месте погребения на территории муниципального образования "Краснознаменский городской округ" принимается администрацией муниципального образования "Краснознаменский городской округ".

Выбор земельного участка для размещения места погребения, и его предоставление осуществляется администрацией муниципального образования "Краснознаменский городской округ" после согласования с окружным Советом депутатов муниципального образования "Краснознаменский городской округ" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Приостановление и прекращение деятельности на месте погребения производятся в случаях, установленных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

4. Создаваемые места погребения должны быть доступны для инвалидов и маломобильных лиц.

II. Оборудование мест погребения

5. Территория мест погребения (кладбища) подразделяется на следующие функционально-территориальные зоны:

1) входная зона, в пределах которой размещаются въезды-выезды для автотранспорта и входы-выходы для посетителей, справочно-информационный стенд, содержащий сведения об организации, осуществляющей работы по содержанию кладбища, правила посещения кладбища, телефоны организации, ответственной за содержание мест погребения, схематический план кладбища;

2) административно-хозяйственная зона, в пределах которой размещаются административно-бытовые здания, материальные и инвентарные склады;

3) ритуальная зона, в пределах которой размещаются здания и сооружения для проведения мемориальных и траурных обрядов, культовые здания и сооружения;

4) зона захоронений, в пределах которой осуществляется погребение;

5) зона моральной защиты (моральная зона, зеленая защитная зона).

6. В пределах территории мест погребения предусматриваются:

1) проезды и пешеходные дорожки;

2) бесплатная автостоянка для транспортных средств, в том числе для автокатафалков (в случае невозможности оборудования стоянки в пределах территории мест погребения, возможно, ее устройство на прилегающей территории);

3) мусоросборники, урны для сбора мусора;

4) общественные туалеты;

5) наружное освещение;

6) указатели номеров участков (кварталов, секторов), участков захоронений, дорожек, расположения зданий и сооружений.

Места захоронения предоставляются в соответствии с утвержденной проектной документацией. Ширина разрывов между местами захоронения (могилами) не может быть менее 0,5 м.

Ширина пешеходной дорожки между местами захоронения (могилами) составляет не менее 1 м.

Ширина проезда не менее 2 м.

Территория кладбища имеет ограду высотой не менее 2 м.

7. Устройство кладбища осуществляется в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".

III. Содержание мест погребения

8. Содержание мест погребения обеспечивается администрацией муниципального образования "Краснознаменский городской округ" в соответствии с экологическими, санитарными требованиями и настоящими Правилами.

Для содержания мест погребения могут привлекаться юридические лица и физические лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (далее "уполномоченная организация").

9. Работы по содержанию мест погребения включают:

1) систематическую механизированную и (или) ручную уборку проездов, пешеходных дорожек, а также иной территории кладбища и прилегающей к ней территории (кроме конкретных мест захоронения (могил));

2) обработку проездов и пешеходных дорожек противогололедными материалами в зимний период;

3) содержание в исправном состоянии имущества, находящегося на территории мест погребения, таких как здания, инженерное оборудование, ограждений и иного имущества;

4) своевременный сбор и вывоз мусора в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

5) содержание и ремонт контейнеров и урн для сбора мусора, указателей;

6) содержание объектов наружного освещения мест погребения (при наличии);

7) уход за зелеными насаждениями,

8) скашивание на территории кладбища, а также на прилегающей к кладбищу территории травы, бурьяна и газона.

10. Обязанности по содержанию и благоустройству конкретных мест захоронения (могил), в том числе надмогильных сооружений, оград и зеленых насаждений осуществляют лица, ответственные за места захоронения (могилы).

Мероприятия по содержанию и благоустройству мест захоронения (могил) могут осуществляться на основании договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения администрация муниципального образования "Краснознаменский городской округ" обязана приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

IV Надмогильные сооружения

12. Все работы на кладбище, связанные с установкой или заменой надмогильных сооружений (надгробий), оград, производятся по согласованию с уполномоченной организацией на основании письменного обращения лица, на которое зарегистрировано захоронение.

К заявлению прилагаются копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, на которого зарегистрировано захоронение, с представлением подлинника для сверки, а также документ об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия), ограды.

Согласование оформляется путем визирования заявления о проведении соответствующих работ на месте захоронения.

Отказ в согласовании установки или замены надмогильного сооружения возможен только при несоблюдении норм действующего законодательства, а также положений настоящих Правил.

Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ним.

Устанавливаемые надмогильные сооружения регистрируются уполномоченной организацией в "Книге регистрации установки надгробий" согласно приложению.

13. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о лицах, погребенных в данном захоронении.

14. Ширина памятника над захоронением не должна превышать границ, отведенного для захоронения земельного участка.

Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и т.д.) являются их собственностью.

В границах участка, отведенного для захоронения, разрешается посадка живой зеленой изгороди с последующим за ней уходом (высотой и шириной до 0,5 м).

В границах участка, отведенного для захоронения, допускается посадка декоративных деревьев, высота которых не превышает 1,5 м и ширина 1 м.

15. Срок использования надмогильных сооружений не ограничивается, за исключением случаев, создающих угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.

16. На территории кладбища запрещается:

1) самовольно расширять предоставленный участок земли для погребения;

2) портить надмогильные сооружения, оборудование кладбища, засорять территорию;

3) находиться на территории кладбища после его закрытия.

17. Надмогильные сооружения (памятники, цветники, надгробия и т.д.) и ограды, установленные с нарушением требований пунктов 12-14 настоящих Правил, подлежат демонтажу.

Лицам, на которых зарегистрированы захоронения, нарушившим требования пунктов 12-14 настоящих Правил, уполномоченной организацией направляется уведомление (заказным письмом с уведомлением о вручении) с указанием допущенного нарушения и срока выполнения работ по устранению данного нарушения, который не может превышать шести месяцев со дня направления уведомления.

Одновременно на месте захоронения выставляется информация с предупреждением о необходимости приведения установки надмогильного сооружения (надгробия) или ограды в соответствие с требованиями настоящих Правил.

В случае невыполнения в установленный срок требования по устранению допущенного нарушения в судебном порядке осуществляется принудительный демонтаж соответствующего надмогильного сооружения, ограды.

Принудительно демонтированные надмогильные сооружения, ограды складируются на специально отведенном месте на территории кладбища и возвращаются собственнику по его требованию при предъявлении документов, подтверждающих право на данное имущество, после возмещения им стоимости работ по принудительному демонтажу и хранению надмогильного сооружения, ограды. Взысканные денежные средства поступают в бюджет муниципального образования и направляются на содержание кладбищ.

Хранение демонтированных надмогильных сооружений, оград на территории осуществляется в течение 3 лет со дня принудительного демонтажа.

Не востребование надмогильного сооружения, ограды по истечении 3 лет со дня принудительного демонтажа является основанием для дальнейшей продажи данного невостребованного имущества с публичных торгов или его утилизации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации. При этом вырученные от продажи денежные средства поступают в бюджет муниципального образования и направляются на содержание кладбищ.

18. Уполномоченная организация обязана сообщать родственникам захороненного о пришедших в ветхость надмогильных сооружений, оград и требовать их исправление. Уполномоченной организацией направляется уведомление (заказным письмом с уведомлением о вручении) о необходимости привести в надлежащее состояние надмогильные сооружения, ограды с указанием срока выполнения работ, который не может превышать шести месяцев со дня направления уведомления.

V. Ответственность за несоблюдение настоящих Правил

19. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.