Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
городского округа Краснотурьинск
от 24.04.2017 N 426

Приложение
к постановлению
Администрации
городского округа Краснотурьинск
от 30.01.2015 N 137
"Об утверждении
муниципальной программы
"Градостроительное развитие
территории городского округа
Краснотурьинск до 2020 года"

Муниципальная программа
"Градостроительное развитие территории городского округа Краснотурьинск до 2020 года"

Паспорт
муниципальной программы "Градостроительное развитие территории городского округа Краснотурьинск до 2020 года"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация городского округа Краснотурьинск (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления)
Сроки реализации муниципальной программы	2016 - 2020 годы
Цели и задачи муниципальной программы	Цели Создание условий для устойчивого, безопасного и комплексного развития территории городского округа Краснотурьинск в целях обеспечения благоприятной среды для проживания населения, улучшение качества жизни путем подготовки всех видов градостроительной документации, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. Разработка автоматизированной информационно-аналитической системы обеспечения градостроительной деятельности, обеспечивающей повышение эффективности и качества управленческих решений при минимальных затратах бюджетных средств и максимальном учете всех возможных факторов, влияющих на принятие решений. Задачи 1. Подготовка и развитие территорий в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, жилищного строительства. 2. Улучшение санитарного состояния и благоустроенности территорий, создание новых парковых зон, повышение привлекательности жилых микрорайонов. 3. Успешное осуществление полномочий органов местного самоуправления по регулированию градостроительной деятельности. 4. Сокращение и упрощение административных процедур на этапах инвестиционного периода в строительстве.
Перечень подпрограмм муниципальной программы	отсутствуют
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	Обеспечение населения жильем. Площадь территорий, для которых разработана документация по планировке территории. Площадь территорий общего пользования и парковых зон, для которых разработаны проекты благоустройства. Ведение автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с приобретением и установкой соответствующего программного обеспечения, оборудования и обучением специалистов, её наполнение и развитие. Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования. Срок выдачи градостроительного плана земельного участка с момента подачи заявления. Срок выдачи разрешения на строительство с момента подачи заявления.
Объемы финансирования муниципальной программы	Всего - 11 469,0 тыс. рублей, в том числе 2016 год - 1 806,0 тыс. рублей; 2017 год - 2 763,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 800,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 500,0 тыс. рублей; 2020 год - 2 600,0 тыс. рублей. из них федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, в том числе 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; областной бюджет - 54,5 тыс. рублей, в том числе 2016 год - 54,5 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; местный бюджет - 11 414,5 тыс. рублей, в том числе 2016 год - 1 751,5 тыс. рублей; 2017 год - 2 763,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 800,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 500,0 тыс. рублей; 2020 год - 2 600,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей, в том числе 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	http://krasnoturinsk-adm.ru

1. Характеристика и анализ текущего состояния градостроительной деятельности на территории городского округа Краснотурьинск

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" с целью реализации программы "Комплексное развитие моногорода Краснотурьинска" принято решение о корректировке Генерального плана городского округа Краснотурьинск применительно к территории города Краснотурьинск на период до 2037 года, разрабатываемого в соответствии с актуальной редакцией Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Государственная политика в сфере поддержки массового жилищного строительства реализовывается, в том числе путем повышения эффективности мер градостроительного регулирования и обеспечения жилищного строительства земельными участками, строительства инженерной и социальной инфраструктуры.

Инструментом реализации этих мер на территории городского округа Краснотурьинск призвана стать муниципальная программа "Градостроительное развитие территории городского округа Краснотурьинск до 2020 года" (далее - муниципальная программа).

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации наличие документации по планировке территории является основополагающим условием для предоставления земельных участков для строительства. Разработка документации по планировке территории должна проходить опережающими темпами для обеспечения условий последующего предоставления земельных участков под объекты жилищно-гражданского строительства, в том числе и с подготовкой топографических карт масштабов 1:500 - 5000, как основы для разработки документации по планировке территории, которыми не обеспечен городской округ Краснотурьинск.

Развитие жилищного строительства в городском округе Краснотурьинск реализуется путем вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Особое значение приобретает развитие ранее застроенных территорий, где существующая жилая застройка по уровню комфортности не соответствует современным требованиям. Вместе с тем на ранее застроенных территориях города отсутствует необходимость прокладки новых дорог и сетей, чего невозможно избежать при строительстве жилья во вновь застраиваемых районах города. Кроме того, решается задача комплексного подхода к изменению элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) с учётом сохранения компактности и исторической целостности города.

По состоянию на 01.01.2015 площадь территорий городского округа Краснотурьинск, для которых разработаны проекты документации по планировке территории, составляет 32,5 гектаров. В 2016 - 2020 годах необходимо выполнить документацию по планировке территории на площадь не менее 61 гектара.

Учитывая статус Краснотурьинска как моногорода, особое внимание необходимо уделить качеству архитектурной среды, что предполагает паспортизацию фасадов зданий и сооружений, расположенных на территории Краснотурьинска. Это позволит сохранить целостность архитектурной среды, не допустить самовольного изменения внешнего вида объектов, уничтожения архитектурных деталей и хаотичного размещения рекламных элементов.

Градостроительные решения утвержденного генерального плана городского округа используются в качестве основы для формирования муниципальных программ инвестиционного освоения территории по следующим направлениям: жилищная сфера, производственный комплекс, социальная сфера, транспортная инфраструктура, инженерное обеспечение, благоустройство и озеленение, инженерная подготовка территорий, охрана окружающей среды. С учетом данных положений настоящей муниципальной программой предусматривается разработка проектов благоустройства и озеленения территорий общего пользования и парковых зон для решения вопросов, связанных с устойчивым развитием городского округа, в целях обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов, создания качественной городской территории с безбарьерной и комфортной средой для проживания людей.

Вся накапливаемая градостроительная документация требует систематизации, постоянного учета и хранения, в том числе в электронном виде. С этой целью была разработана информационная система обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД), которая функционирует в настоящее время.

Текущая версия ИСОГД требует доработки в связи с изменениями в федеральном законодательстве и необходимости автоматизации процессов градостроительного проектирования.

Кроме того, необходимо приобретение программного обеспечения, позволяющего организовать пространственно-распределенное хранение данных. Такой подход в дальнейшем упростит разработку и приёмку градостроительной документации, а также исключит дублирование данных.

Реализация Программы будет содействовать ведению ИСОГД как инструмента проведения единообразной муниципальной политики в сфере обеспечения устойчивого пространственного развития территории городского округа Краснотурьинск.

2. Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы

Основные цели, достижение которых предусмотрено муниципальной программой, а также показатели, характеризующие реализацию муниципальной программы, представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы

3.1. В рамках реализации муниципальной программы реализуются мероприятия по

3.1.1. разработке документации по планировке территории, в том числе с использованием субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования;

3.1.2. разработке градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, включая внесение изменений в утвержденные генеральный план городского округа и правила землепользования и застройки городского округа на основании программ социально-экономического развития, утвержденной документации по планировке территорий;

3.1.3. разработке проектов благоустройства территорий общего пользования населенных пунктов;

3.1.4. внедрению автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с приобретением и установкой соответственного программного обеспечения, оборудования и обучением специалистов;

3.1.5. созданию (обновление) материалов топографических изысканий и изготовление картографического материала в целях подготовки градостроительной документации на территорию городского округа;

3.1.6. выполнению научно-исследовательских работ по теме: "Нормативы градостроительного проектирования городского округа Краснотурьинск".

3.2. План мероприятий по выполнению программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

3.3. Исполнителями мероприятий муниципальной программы являются

3.3.1. Ответственный исполнитель муниципальной программы управление по архитектуре, градостроительству и землепользованию Администрации городского округа Краснотурьинск;

3.3.2. соисполнители муниципальной программы

3.3.2.1. Муниципальное казенное учреждение "Управление по размещению муниципального заказа";

3.3.2.2. Юридические лица и физические лица, осуществляющие деятельность по разработке градостроительной документации, внедрению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Управление по архитектуре, градостроительству и землепользованию Администрации городского округа Краснотурьинск осуществляет действия по исполнению программных мероприятий, по подготовке к заключению соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование мероприятий по подготовке документации по планировке территории, предусмотренных в муниципальной программе, реализуемой за счет средств местного бюджета, заключаемого Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области с Администрацией городского округа Краснотурьинск.

5. Муниципальное казенное учреждение "Управление по размещению муниципального заказа" определяет исполнителей мероприятий муниципальной программы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и заключают муниципальные контракты на выполнение работ по разработке градостроительной документации, документации по планировке территорий, по внедрению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

6. Выполнение работ, необходимых для осуществления мероприятий муниципальной программы, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется юридическими и физическими лицами, которые выявляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и определяются в муниципальных контрактах.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Градостроительное развитие
территории городского округа
Краснотурьинск до 2020 года"

Цели, задачи и целевые показатели
реализации муниципальной программы "Градостроительное развитие территории городского округа Краснотурьинск до 2020 года"

N строки	Наименование целей и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя реализации муниципальной программы						Источник значения показателей
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год		2020 год
1	2	3	4	5	6	7		8	9
1	Цель 1. Создание условий для устойчивого, безопасного и комплексного развития территории городского округа Краснотурьинск в целях обеспечения благоприятной среды для проживания населения, улучшение качества жизни путем подготовки всех видов градостроительной документации, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2	Задача 1. Подготовка и развитие территорий в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, жилищного строительства
3	Обеспечение населения жильем	кв. метров общей площади на 1 жителя	23,49	23,60	23,65	23,80		23,90	Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323
4	Площадь территорий, для которых разработана документация по планировке территории	гектаров	51,5	56	96	96		96	План-график разработки и утверждения документации по планировке территории городского округа, на которой до 2020 года планируется осуществление строительства, утвержденный приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 27.02.2015 N 58-П
5	Задача 2. Улучшение санитарного состояния и благоустроенности территорий, создание новых парковых зон, повышение привлекательности жилых микрорайонов
6	Площадь территорий общего пользования и парковых зон, для которых разработаны проекты благоустройства	гектаров	0,8	6,8	6,8	6,8		8,2	Федеральная программа развития моногородов "5 шагов благоустройства повседневности" приоритетной программы "Комплексное развитие моногородов"
7	Цель 2. Разработка автоматизированной информационно-аналитической системы обеспечения градостроительной деятельности, обеспечивающей повышение эффективности и качества управленческих решений при минимальных затратах бюджетных средств и максимальном учете всех возможных факторов, влияющих на принятие решений
8	Задача 3. Успешное осуществление полномочий органов местного самоуправления по регулированию градостроительной деятельности
9	Внедрение автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с приобретением и установкой соответственного программного обеспечения, оборудования и обучением специалистов, её наполнение и развитие	процент	60	100	100	100		100	Муниципальная программа "Градостроительное развитие территории городского округа Краснотурьинск на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск от 17.10.2011 N 1504
10	Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования	процент	100	100	100	100		100	Глава 3.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ
11	Задача 4. Сокращение и упрощение административных процедур на этапах инвестиционного периода в строительстве
12	Срок выдачи градостроительного плана земельного участка с момента подачи заявления	количество дней	18	17	15	15		15	Статья 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ
13	Срок выдачи разрешения на строительство с момента подачи заявления	количество дней	7	7	6	6		6	Статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Градостроительное развитие
территории городского округа
Краснотурьинск до 2020 года"

План
мероприятий по выполнению муниципальной программы "Градостроительное развитие территории городского округа Краснотурьинск до 2020 года"

N строки	Наименование мероприятия / Источники расходов на финансирование	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей						Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
		Всего	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Всего по муниципальной программе, в том числе	11469,0	1806,0	2763,0	2800,0	1500,0	2600,0
2	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	областной бюджет	0,0	54,5	0,0	0,0	0,0	0,0
4	в том числе субсидии местному бюджету	0,0	54,5	0,0	0,0	0,0	0,0
5	местный бюджет	11414,5	1751,5	2763,0	2800,0	1500,0	2600,0
6	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7	Капитальные вложения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
10	в том числе субсидии местному бюджету	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13	Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
15	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
16	в том числе субсидии местному бюджету	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
17	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
18	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
19	Мероприятие 1. Выполнение научно-исследовательских работ по теме: "Нормативы градостроительного проектирования городского округа Краснотурьинск", всего, из них	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3, 10
20	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
21	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
22	в том числе субсидии местному бюджету	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
23	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
24	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
25	Прочие нужды!	11469,0	1806,0	2763,0	2800,0	1500,0	2600,0
26	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
27	областной бюджет	0,0	54,5	0,0	0,0	0,0	0,0
28	в том числе субсидии местному бюджету	0,0	54,5	0,0	0,0	0,0	0,0
29	местный бюджет	11414,5	1751,5	2763,0	2800,0	1500,0	2600,0
30	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
31	Мероприятие 2. Создание (обновление) материалов топографических изысканий и изготовление картографического материала в целях подготовки градостроительной документации на территорию городского округа, всего, из них	500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	500,0	3, 4, 6
32	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
33	областной бюджет, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
34	субсидии местному бюджету	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
35	местный бюджет	500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	500,0
36	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
37	Мероприятие 3. Разработка градостроительной документации, в том числе	7559,5	1751,5	2008,0	2300,0	1500,0	0,0	3, 4, 12, 13
38	разработка комплексного проекта градостроительного развития городского округа Краснотурьинск (внесение изменений в генеральный план городского округа Краснотурьинск)	5059,5	1751,5	1008,0	2300,0	0,0	0,0
39	внесение изменений в правила землепользования и застройки на основании целевых программ социально-экономического развития, утвержденной документации по планировке территорий	2500,0	0,0	1000,0	0,0	1500,0	0,0
40	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
41	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
42	в том числе субсидии местному бюджету	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
43	местный бюджет	7559,5	1751,5	2008,0	2300,0	1500,0	0,0
44	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
45	Мероприятие 4. Внедрение автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с приобретением и установкой соответственного программного обеспечения, оборудования и обучением специалистов	1300,0	0,0	300,0	500,0	0,0	500,0	3, 9, 12, 13
46	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
47	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
48	в том числе субсидии местному бюджету	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
49	местный бюджет	1300,0	0,0	300,0	500,0	0,0	500,0
50	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
51	Мероприятие 5. Разработка проектов благоустройства	455,0	0,0	455,0	0,0	0,0	0,0	6
52	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
53	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
54	в том числе субсидии местному бюджету	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
55	местный бюджет	455,0	0,0	455,0	0,0	0,0	0,0
56	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
57	Мероприятие 6. Разработка документации по планировке территории, всего, из них	1654,5	54,5	0,0	0,0	0,0	1600,0	3, 6
58	разработка документации по планировке территории поселка Воронцовка городского округа Краснотурьинск	800,0	0,0	0,0	0,0	0,0	800,0
59	разработка документации по планировке территории микрорайона 12 в городе Краснотурьинске	800,0	0,0	0,0	0,0	0,0	800,0
60	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
61	областной бюджет	0,0	54,5	0,0	0,0	0,0	0,0
62	в том числе субсидии местному бюджету	0,0	54,5	0,0	0,0	0,0	0,0
63	местный бюджет	1600,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1600,0
64	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Градостроительное развитие
территории городского округа
Краснотурьинск до 2020 года"

Методика
расчета целевых показателей реализации муниципальной программы "Градостроительное развитие территории городского округа Краснотурьинск до 2020 года"

N п/п	Наименование показателя	Расчет
1.	Обеспечение населения жильем	Значение целевого показателя рассчитывается по формуле , где По б.ж.пл. - площадь в кв. м. общей площади жилья на одного жителя в городском округе Краснотурьинск; Пж - общая площадь жилья на начало отчетного периода; По т.п. - площадь жилья, введенная за отчетный период; Пнеж. - площадь жилья, переведенного в нежилое за отчетный период; Чн - численность населения в городском округе Краснотурьинск
2.	Площадь территорий, для которых разработана документация по планировке территории	Значение целевого показателя определяется на основании технико-экономических показателей из разработанной документации по планировке территории
3.	Площадь территорий общего пользования и парковых зон, для которых разработаны проекты благоустройства	Значение целевого показателя определяется на основании технико-экономических показателей из разработанных проектов благоустройства территории
4.	Внедрение автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с приобретением и установкой соответственного программного обеспечения, оборудования и обучением специалистов	Значение целевого показателя определяется на основании фактически выполненной и принятой работы
5.	Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования	Значение целевого показателя определяется на основании фактически выполненной и принятой работы
6.	Срок выдачи градостроительного плана земельного участка с момента подачи заявления	Значение целевого показателя определяется на основании ежеквартального отчета, предоставляемого управлением по архитектуре, градостроительству и землепользованию Администрации городского округа Краснотурьинск в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
7.	Срок выдачи разрешения на строительство с момента подачи заявления