Приложение. Информация "О работе Управления социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска, проделанной в 2019 году"

Приложение

к решению Думы муниципального

образования города Черкесска

от 27.02.2020 N 19

Информация
"О работе Управления социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска, проделанной в 2019 году"

Управление социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска (далее - Управление) обеспечивает реализацию государственной политики в области социальных гарантий и социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, материнства и детства, труда и трудовых отношений. Управление осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного решением Думы муниципального образования города Черкесска от 25.12.2012 N 38, является муниципальным учреждением и исполняет полномочия по реализации мер социальной поддержки граждан. Управление работает во взаимодействии с другими подразделениями мэрии муниципального образования города Черкесска, внебюджетными фондами, предприятиями и учреждениями.

Основными направлениями деятельности Управления социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска в 2019 году являлись:

- выплата республиканского материнского капитала при рождении (усыновлении) четвертого или последующих детей в Карачаево-Черкесской Республике;

- ведение базы данных детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, формирование и предоставление в уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по организации и проведению отдыха и оздоровления детей заявок на приобретение путевок для детей в учреждения отдыха и оздоровления, выдача путевок гражданам, включенным в базу данных;

- осуществление назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;

- осуществление назначения и выплаты ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;

- осуществление назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка;

- предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям и семьям, в которых один или оба родителя являются инвалидами, по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты;

- выплата, назначаемая в связи с рождением (усыновлением) второго ребёнка;

- предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в городе Черкесске;

- предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, по оплате проезда;

- назначение и выплата социального пособия на погребение умерших граждан (включая несовершеннолетних), мертворожденных детей по истечении 154 дней беременности;

- назначение и выплата ежемесячного денежного вознаграждения ветеранам труда Карачаево-Черкесской Республики;

- предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов;

- предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов;

- предоставление мер социальной поддержки лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты;

- предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы по осуществлению ежемесячной денежной выплаты;

- предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты;

- организация работы по формированию заявки на денежные выплаты и ведению базы данных лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";

- предоставление субсидий юридическим лицам, муниципальным и государственным учреждениям;

- разработка мероприятий в рамках реализации муниципальной программы города Черкесска "Доступная среда";

- работа с обращениями граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- разъяснительная работа среди населения;

- реализация социальных гарантий отдельным категориям граждан, установленных законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления.

Численность сотрудников Управления на 01.01.2019 составляет 66 человек, численность сотрудников, замещающих должности муниципальной службы, - 22 человека.

Общая сумма бюджетных расходов Управления на социальную поддержку населения в 2019 году составила 751,5 млн. рублей, что на 16,2% превышает расходы 2018 года. Из общей суммы средства федерального бюджета составили 346,6 млн руб., республиканского бюджета - 351,7 млн. руб., местного бюджета - 53,0 млн. руб.

В сфере внимания Управления находится каждый 4 житель города. На учете в Управлении состоит более 33 тыс. граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, что составляет 26,9% от числа всех жителей города.

Разграничение государственных полномочий и закрепление их за уровнями власти обеспечивает реальное и полное исполнение социальных гарантий и всех предусмотренных законами обязательств. Управление социальной защиты населения мэрии города Черкесска в течение 2019 года осуществляло решение задач по обеспечению реализации федеральных и региональных законов социальной направленности, проводимых в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", государственной программы "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2021 годы". Данные программы предусматривают ряд организационных и социальных мер, направленных на предоставление ежемесячных, единовременных, ежегодных социальных выплат, социальных пособий, компенсаций, субсидий гражданам, и направлены на обеспечение максимально возможного смягчения негативных последствий снижения жизненного уровня наименее защищенных категорий населения.

В 2019 году за счет средств субвенций федерального бюджета Управлением осуществлялись меры социальной поддержки в соответствии со следующими федеральными и республиканскими нормативными актами:

- Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" - выплаты получают 1125 чел.;

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - выплаты получают 9866 чел., из них 692 детей;

- Федеральный закон от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - выплаты получают 182 чел.;

- Закон Карачаево-Черкесской Республики от 26 декабря 2013 г. N 94-РЗ "О ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики" - выплаты получают 748 семей;

- Федеральный закон от 19.05.95 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" - выплаты получают 1330 чел.;

- Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" - выплаты получают 530 чел.;

- Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2016 N 325 "О порядке предоставления компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям" - выплаты получают 104 чел.

За счет средств субвенций республиканского бюджета осуществлялись меры социальной поддержки в соответствии со следующими федеральными и региональными нормативными актами:

- Закон Карачаево-Черкесской Республики от 15.03.2019 N 4-РЗ "О единовременной денежной выплате, назначаемой в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики" - выплаты получили 294 семьи;

- Закон Карачаево-Черкесской Республики от 11 апреля 2005 г. N 43-РЗ "О мерах социальной поддержки многодетной семьи и семьи, в которой один или оба родителя являются инвалидами" - выплаты получают 1457 семей, в которых проживает 4726 ребенка;

- Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12 января 2005 г. N 8-РЗ "О социальной поддержке отдельных категорий ветеранов" - выплаты получают 6264 чел.;

- Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12 января 2005 г. N 7-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" - выплаты получают 2531 чел.;

- Закон Карачаево-Черкесской Республики от 11 ноября 2008 г. N 69-РЗ "О ветеранах труда Карачаево-Черкесской Республики" - выплаты получают 3348 чел.;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" - выплаты получают 954 семьи.

В ежегодном послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации затронул самые важные и чувствительные для россиян вопросы: поддержки многодетных семей, малообеспеченных граждан, пенсионеров, вопросы обороны, медицины, экологии и развития науки. Демографическая задача - задача сбережения народа, всемерная поддержка семьи, материнства и детства, была определена как ключевая.

Одним из важнейших направлений в работе Управления социальной защиты населения мэрии города Черкесска является реализация мер социальной поддержки семьи в рамках подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", а также подпрограммы "Социальная поддержка семьи и детей" государственной программы "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2021 годы".

Существенным фактором успеха реализации семейной политики и важным направлением социальной политики в городе Черкесске является гарантированный законодательством и подкрепленный финансовой обеспеченностью комплекс мер социальной поддержки семей с детьми. Расходы бюджета города на эти цели ежегодно возрастают, что позволяет обеспечить увеличение размеров ежемесячных пособий, денежных выплат, денежного содержания различным категориям детей и семей. Общее количество детей, получивших различные виды пособий и выплат в городе Черкесске, превышает 9 тыс. чел., оказана поддержка 6 тыс. семей. Всего на эти цели израсходовано 269,8 млн. руб., что на 28,8% больше, чем в 2018 году, из них из федерального бюджета - 118,8 млн. руб., из регионального бюджета - 151,0 млн. руб.

Действующие меры социальной поддержки семей с детьми, в том числе многодетных семей, стимулируют рост рождаемости третьих и последующих детей. Численность получателей данной категории в 2019 году увеличилась до 748 чел. по сравнению с 711 чел. в 2018 году.

Количество получателей республиканского материнского капитала при рождении (усыновлении) в период с 01.01.2012 г. по 31.12.2016 г. четвертого ребенка или последующих детей достигло 192 семей. В 2017 году выплаты не осуществлялись в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 30.11.2016 N 80-РЗ "О приостановлении в 2017 году действия отдельных положений законов Карачаево-Черкесской Республики". В 2018 году выплата республиканского материнского капитала была возобновлена, материнский капитал был выплачен 119 семьям. В 2019 году материнский капитал был выплачен 123 семьям, что превышает уровень 2018 года на 3,4%.

Также растет количество получателей ежемесячной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего или последующих детей, так в 2019 году их количество составило 748 семей по сравнению с 711 семьей в 2018 году. За 2019 год было выплачено пособие на сумму 89,4 млн. руб.

С 1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", в соответствии с которым предусмотрена ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума в связи с рождением первого ребенка малоимущим семьям до достижения ребенком возраста 1,5 лет. В 2019 году количество получателей увеличилось, по сравнению с прошлогодним, в 2,5 раза и составило 530 чел., сумма выплат - 53,3 млн. руб., (в 2018 году выплату получили 213 чел. в сумме 14,9 млн. руб.)

В 2019 году принят республиканский закон от 15.03.2019 N 4-РЗ "О единовременной денежной выплате, назначаемой в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики", регламентирующий дополнительную меру социальной поддержки семей, имеющих детей, по назначению и осуществлению единовременной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка. В отчётном году выплату получили 294 семьи в размере 5,9 млн. рублей.

Большое внимание со стороны муниципального образования уделяется многодетным семьям. Таких семей в нашем городе около 1,5 тыс., все они пользуются мерами социальной поддержки. Помимо материальной составляющей, немаловажным фактором демографического развития города является моральное стимулирование семей, поощрение многодетности, пропаганда ценностей семейного образа жизни, ответственного материнства и отцовства, чему успешно способствуют ежегодно проводимые в городе Черкесске праздничные мероприятия с вручением почетных знаков и денежных премий. Все общественно значимые мероприятия, запланированные на 2019 год, проведены совместно с мэрией муниципального образования города Черкесска.

Так, в здании муниципального бюджетного учреждения "Дворец культуры города Черкесска" 2 апреля 2019 года мэрией города Черкесска проводилось мероприятие, посвященное 20-летию образования Черкесской городской общественной организации по поддержке детей-инвалидов "Даун-синдром". На мероприятие были приглашены 19 семей с детьми. Было организовано:

- чаепитие со сладкими столами;

- концертно-развлекательная программа;

- вручение подарков (рюкзаки);

- вручение благодарственных писем от мэра города Черкесска.

1 июня на праздничное мероприятие, посвящённое Международному Дню защиты детей в Парке культуры и отдыха "Зелёный остров" были приглашены 7 детей-инвалидов.

8 июля, в День семьи, любви и верности, были приглашены 9 семей в городской отдел ЗАГСа на торжественный прием Главы Карачаево-Черкесской Республики. Семейным парам были вручены медали Российской Федерации "За любовь и верность", почетные грамоты и цветы.

27 ноября ко Дню матери были награждены две многодетные матери Почетным знаком Карачаево-Черкесской Республики "Материнская слава" за достойное воспитание детей.

С 22 по 24 декабря 2019 года было проведено 6 Новогодних елок Мэра города Черкесска в муниципальном бюджетном учреждении "Дворец культуры города Черкесска" с театрализованным представлением, с вручением подарков Дедом Морозом и Снегурочкой. Участие принимали:

- 161 ребёнок-инвалид, которые нуждаются в постоянном постороннем уходе (от 0 до 18 лет);

- 291 ребёнок-инвалид в возрасте от 3 до 12 лет включительно;

- 87 детей из семей, находящихся в социально-опасном положении (от 3 до 14 лет);

- 44 детей-сирот;

- 417 детей из малообеспеченных семей (от 4 до 6 лет).

Значимая мера поддержки семей с детьми - организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оздоровительная кампания в 2019 году началась в июне, а закончилась в декабре. За данный период были направлены на отдых и поправку здоровья 265 детей (в 2018 году - 321 ребёнок).

С целью установления контакта, выявления наиболее острых проблем и оказания необходимой помощи специалистами Управления за истекший год проведены обследования материально-бытовых условий 132 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. На особом контроле в Управлении и у специалистов по делам несовершеннолетних мэрии города Черкесска неблагополучные семьи с несовершеннолетними детьми. В течение 2019 года были организованы регулярные выезды в неблагополучные семьи с целью профилактической работы и обследования. Состоит на учете в городе Черкесске 105 семей, находящихся в социально опасном положении.

В рамках оказания социальной помощи осужденным, состоящим на учёте в Управлении Федеральной службы исполнения наказания России по Карачаево-Черкесской Республике, 27 мая 2019 года на базе отдела исполнения наказаний проводилось профилактическое мероприятие с женщинами-осужденными, исполнение наказания которым отсрочено судом до достижения ребёнком 14-летнего возраста. Специалисты Управления принимали участие в проведении данного мероприятия и оказали содействие в информировании указанной категории осужденных о социальных гарантиях, возможных выплатах пособий, порядке получения их детьми санаторно-курортного оздоровления и иных мерах социальной поддержки. В результате данного мероприятия одной из осужденных женщин было оказано содействие в оформлении ежемесячного социального пособия на детей и выделена путёвка в оздоровительный лагерь на одного ребёнка.

В соответствии с распоряжением мэрии муниципального образования города Черкесска от 19.06.2019 года N 420-р "О проведении рейдовых мероприятий по выявлению несовершеннолетних, находящихся без сопровождения родителей (законных представителей), в ночное время суток", специалист Управления в составе рабочей группы участвовал в рейдах по соблюдению регионального законодательства, ограничивающего время пребывания несовершеннолетних в общественных местах без сопровождения законных представителей.

Одной из мер социальной поддержки населения является оказание материальной помощи наименее защищенных категорий населения, попавших в трудную жизненную ситуацию. Действующий порядок по предоставлению материальной помощи наименее защищенных категорий граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предполагает единовременную выплату. В прошедшем году помощь была предоставлена 43 чел., что на 12 человек больше по сравнению с 2018 годом. Сумма затрат на оказание единовременной материальной помощи составила 480,0 тыс. рублей.

Одним из важнейших направлений социальной поддержки населения являются меры социальной поддержки льготных категорий населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которыми были обеспечены 24 тыс. граждан. Общая сумма выплат за 2019 год составила 342,0 млн. руб. Из этого числа 11173 человек составили получатели выплат из федерального бюджета (ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, чернобыльцы и др.), сумма выплат из федерального бюджета составила 162,0 млн. руб.

Одной из мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является компенсация расходов на оплату взносов на капитальный ремонт. Так, в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2016 г. N 325 "О порядке предоставления компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающим в Карачаево-Черкесской Республике" в 2019 году была предоставлена компенсация 104 гражданам на общую сумму 208,9 тыс. руб., в 2018 г. компенсация была предоставлена 84 гражданам на сумму 154 тыс. руб.

В условиях роста тарифов на жилищные и коммунальные услуги особо значимыми являются меры по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В 2019 году 954 семьи нашего города получили субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Расходы бюджета на предоставление субсидий составили 34,6 млн. руб. Доля получателей субсидии составила 2,7% от общего числа жителей города Черкесска. Средний размер субсидии составил 3295,06 рубля в месяц на семью.

В системе мер социальной поддержки населения значительное внимание уделяется поддержке граждан пожилого возраста. Во исполнение решения Думы муниципального образования города Черкесска от 26.01.2012 N 2 "О единовременных материальных выплатах участникам и инвалидам Великой Отечественной войны в связи с юбилейными датами и т.д.", в 2019 году осуществлены совместные поздравления с вручением единовременных денежных выплат в связи с юбилейными датами 6 ветеранам. Совместно с Советом ветеранов вручены единовременные денежные выплаты 11 семьям умерших ветеранов Великой Отечественной войны. Общий объем средств, выделенных из местного бюджета, составил 85,0 тыс. руб.

Проведены обследования жилищно-бытовых условий проживания для поздравления юбиляров (90 лет и выше) первыми лицами Республики. Осуществлены совместные поздравления 80 юбиляров - жителей города Черкесска с вручением персональных поздравлений и памятных подарков.

В 2019 году осуществлен прием 31 человека по вопросу оформления документов граждан пожилого возраста и инвалидов для определения их в государственные стационарные учреждения социального обслуживания - дома-интернаты общего и психоневрологического профиля, переданы документы на 10 человек в Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики. Оформлен патронаж в виде попечительства над дееспособными гражданами для одного человека.

Из средств местного бюджета 49 муниципальным служащим, неработающим пенсионерам, осуществляется доплата к государственной пенсии за выслугу лет, за 2019 год выплачено 4,4 млн. рублей.

Управление социальной защиты населения мэрии города Черкесска предоставляет субсидию для финансовой поддержки социально ориентированной общественной организации "Общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов города Черкесска". На эти цели в 2019 году израсходовано 1,3 млн. руб. (в 2018 году - 920,0 тыс. руб.)

Особое внимание было уделено ветеранам и участникам Великой Отечественной войны к празднованию дня Победы. Управлением была организована доставка ветеранов к местам проведения праздничных мероприятий и для вручения персональных поздравлений и подарочных наборов.

Еще одно значимое направление деятельности Управления - это предоставления мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. Их получателями являются 7,3 тыс. граждан, сумма выплат за 2019 год составила 40,6 млн. руб. Общее количество получателей льгот в натуральном выражении (зубопротезирование) составило 489 человек, льготы предоставлены на сумму 7,3 млн. руб.

В соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 11.11.2008 N 69-РЗ "О ветеранах труда Карачаево-Черкесской Республики" 29 граждан нашего города получили звание "Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики".

Особое внимание уделяется ветеранам и инвалидам боевых действий. Так, ко Дню памяти о россиянах, исполнявших воинский и служебный долг за пределами отечества (15 февраля) вручены единовременные материальные выплаты 24 инвалидам боевых действий и 5 семьям погибших участников боевых действий в Афганистане.

Управление социальной защиты населения мэрии города Черкесска также осуществляет реализацию государственной политики в области труда и трудовых отношений. В целях обеспечения соблюдения законодательства о труде, предоставлении социальных гарантий трудящимся, улучшения условий и охраны труда на предприятиях, учреждениях и в организациях, расположенных на территории муниципального образования города Черкесска, Управлением в течение 2018 года проведена следующая работа.

Постановлением мэрии муниципального образования города Черкесска от 14.02.2019 N 48 "О проведении городского конкурса детского рисунка, посвященного вопросам безопасного труда среди детей" принято решение о проведении конкурса, участниками которого являлись воспитанники учреждений дошкольного образования, подведомственных Управлению образования мэрии города Черкесска. Целью проводимого конкурса было формирование внимательного отношения детей к вопросам безопасности труда и сохранения своего здоровья, воспитание у детей уважительного отношения к труду и охране труда.

Всего участвовало 339 человек. Конкурсной комиссией определены победители конкурса по трем возрастным категориям. Рисунки 21 участника отмечены конкурсной комиссией поощрительными призами.

Проведены встречи и посещения работодателей - производственных предприятий города Черкесска учащимися общеобразовательных школ города Черкесска.

52 учреждениям здравоохранения и наиболее крупным предприятиям производственной сферы была направлена информация с просьбой об участии во Всероссийском конкурсе на лучшую организацию работы в области условий охраны труда "Успех и безопасность".

В апреле на предприятиях и организациях города Черкесска проведен месячник, посвященный Всемирному дню охраны труда.

В проведении мероприятия приняли участие учреждения образования, здравоохранения, муниципальные унитарные предприятия, наиболее крупные предприятия города Черкесска производственной сферы (120 учреждений и предприятий).

В декабре по инициативе Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики проведен семинар - круглый стол, посвященный системе управления охраной труда, расчету оценки профессиональных рисков, специальной оценке условий труда. В семинаре-круглом столе приняли участие 18 специалистов учреждений образования, муниципальных унитарных предприятий, ответственных по охране труда.

Специалистом, ответственным за организацию охраны труда, проведена информационно-разъяснительная работа с руководителями предприятий и организаций города Черкесска. Информационные письма о необходимости проведения специальной оценки условий труда направлены 36 руководителям.

Проведен мониторинг соблюдения требований трудового законодательства и федерального законодательства в сфере охраны труда, в части проведения специальной оценки условий труда. По предоставленным данным от организаций и предприятий города Черкесска, специальная оценка условий труда проведена в 73 организациях и учреждениях.

Сотрудники Управления принимали участие в работе межведомственной комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве, созданной Государственной инспекцией труда в Карачаево-Черкесской Республике. Расследовано 2 несчастных случая, происшедших на предприятиях города Черкесска. По результатам расследования, один случай признан как несчастный случай на производстве, один случай не связан с производством.

Руководители 147 учреждений и предприятий предоставили сведения о выдаче средств индивидуальной защиты. Мониторингом охвачены учреждения здравоохранения, образования, наиболее крупные производственные предприятия города Черкесска. Обеспечены средствами индивидуальной защиты более 10 тысяч работников.

В соответствии с требованиями ст. 50 Трудового кодекса Российской Федерации, руководствуясь Законом Карачаево-Черкесской Республики от 27.11.2000 N 32-Р3 "О социальном партнерстве в Карачаево-Черкесской Республике" проведена уведомительная регистрация 19 коллективных договоров предприятий и организаций всех видов собственности, 13 дополнительных соглашений к коллективным договорам. Все коллективные договоры проверены на предмет соответствия требованиям трудового законодательства.

В соответствии со ст. 303, 307 Трудового кодекса Российской Федерации, федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" проведена уведомительная регистрация 9 трудовых договоров, заключенных между работодателем-физическим лицом и иностранным гражданином.

В 2019 году по результатам мониторинга численности работников бюджетной сферы, имеющих инвалидность, трудилось 620 работников, имеющих инвалидность.

Количество инвалидов трудоспособного возраста, зарегистрированных в Управлении отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в городе Черкесске, осуществляющих трудовую деятельность, составляет 3262 человека.

В ноябре 2019 года представитель Управления принял участие в заседании круглого стола на тему "Оснащение рабочих мест для трудоустройства инвалидов и организация предпринимательской деятельности инвалидами".

Управление входит в состав межведомственной комиссии по легализации трудовых отношений, занятости населения и контролю за выплатой заработной платы при мэрии муниципального образования города Черкесска. За 2019 год проведено 5 заседаний, на которые были приглашены работодатели 14 предприятий города Черкесска. Повесткой дня были вопросы по недопущению неформальной занятости, наличие (отсутствие) задолженности по выплате заработной платы, легализация "теневой" заработной платы.

С целью проведения разъяснительной и информационной работы по вопросам оформления трудовых отношений и необходимости выплаты заработной платы в полном объеме, проведено обследование 78 организаций и предприятий города Черкесска.

Учреждения исполнения наказания заблаговременно уведомляют орган местного самоуправления о предстоящем освобождении лиц из мест лишения свободы. За 2019 год поступило 40 уведомлений.

Гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, направляются информационные письма о мерах социальной поддержки, на которые они имеют право.

Во исполнение ст. 25, ч. 1. ст. 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Управлением было направлено 66 писем работодателям города Черкесска о согласии для включения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в перечень организаций и предприятий, в которых будут отбывать исправительные работы осужденные.

В течение года проводился мониторинг реализации мероприятий по снижению неформальной занятости и сверка данных, полученных в результате ведения индивидуального учета закрепляемости на рабочих местах лиц, заключивших трудовые договоры в ходе реализации мер по снижению неформальной занятости.

Соглашением между Правительством Карачаево-Черкесской Республики и мэрией муниципального образования города Черкесска о реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в Карачаево-Черкесской Республике, установлены значения контрольных показателей по снижению неформальной занятости.

В период с 01.01.2019 по 31.12.2019 заключено 2088 трудовых договоров с работниками предприятий и организаций различных форм собственности.

Большая работа проводится в Управлении социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска с письменными обращениями граждан и по выдаче различных справок. Учет письменных обращений граждан, поступающих в Управление, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Количество письменных обращений граждан города в Управление в 2019 году составило 384.

Основными вопросами в обращениях граждан были:

- оказание адресной социальной помощи;

- предоставление мер социальной поддержки льготным категориям граждан;

- выплата детских пособий.

Всем обратившимся, по необходимости оказано содействие в решении вопросов, относящихся к компетенции Управления.

Повторных и коллективных обращений нет. Всем обратившимся были даны исчерпывающие ответы и разъяснения в соответствии с действующим законодательством.

Также Управлением оказывается и бесплатная юридическая помощь гражданам.

Деятельность по правовому обеспечению Управления направлена на исключение нарушений прав по предоставлению гражданам мер социальной поддержки и на соблюдение требований действующего законодательства. По судебным спорам Управление участвовало в 48 судебных заседаниях.

Специалистами Управления в 2019 году было выдано 5266 справок различного образца, из них:

- о получении (не получении) мер социальной поддержки - 2471;

- на право пользования мерами социальной поддержки - 1786;

- на получение государственной социальной стипендии студентам из малообеспеченных семей для предоставления в учебные заведения - 409;

- на получение бесплатного детского питания для детей первого года жизни - 100;

- гражданам по месту требования - 500.

Для освещения деятельности Управления социальной защиты населения было проведено 5 репортажей в эфире республиканских и городских телеканалов, поднимающих социальные вопросы. Но основную долю занимают печатные издания.

За отчетный период организация работы Управления проверялась сторонними контрольно-надзорными органами (прокуратура, Контрольно-счетная палата Карачаево-Черкесской Республики, Контрольно-счетная палата города Черкесска, Управление федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике). Результаты проверок подтверждают, что социальные услуги предоставляются в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов.

Управление является ответственным исполнителем Муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Черкесска" (2014 - 2021 годы) и Муниципальной программы "Доступная среда" (2014 - 2021 годы).

В 2019 году реализованы все мероприятия Муниципальных программ и обеспечено выполнение всех целевых показателей.

В соответствии с решением Думы муниципального образования города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 20.12.2018 N 102 "О бюджете города Черкесска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов":

1. На реализацию мероприятий Муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Черкесска" на 2019 год предусматривалось 753,3 млн. рублей, исполнено 751,3 млн. рублей. Исполнение по программе составило - 99,7%.

2. На реализацию мероприятий Муниципальной программы "Доступная среда" на 2019 год предусмотрен общий объем финансирования - 525,5 тыс. рублей (субсидия автотранспортному предприятию города Черкесска, оказывающему специализированную транспортную услугу - 400,0 тыс. руб., повышение доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения - 125,5 тыс. рублей).

В рамках реализации программных мероприятий муниципальной программы "Доступная среда" проводилась работа по актуализации банка данных инвалидов города Черкесска (все данные инвалидов вносятся в информационную систему "Адресная социальная помощь Управления социальной защиты населения").

Также в рамках программы продолжалась работа по предоставлению транспортной услуги инвалидам - колясочникам города Черкесска (прием заявок, сверка по базе данных "Адресная социальная помощь", передача заявок в диспетчерскую службу черкесского городского муниципального унитарного предприятия "Единая диспетчерская служба"). В 2019 году было принято 775 заявок, что на 2,8% больше, чем в 2018 году.

Основные задачи на 2020 год

1. Своевременное и в полном объеме предоставление мер социальной поддержки.

2. Усиление адресности и дифференциации предоставления мер социальной поддержки населению.

3. Осуществление мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в республике через реализацию задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года.

4. Обеспечение моральной и материальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, многодетных семей и других социально уязвимых групп населения.

5. Укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребёнка в семье, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, улучшение положения семей с детьми.

6. Обеспечение отдыха и оздоровления детей из многодетных и малоимущих семей, детей, находящихся в социально опасном положении.

7. В целях повышения уровня и качества жизни населения города обеспечение эффективной реализации мероприятий муниципальных программ города Черкесска "Социальная поддержка населения города Черкесска" и "Доступная среда", их ключевых показателей, характеризующих уровень социальной защищенности.

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков