Приказ Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 15 ноября 2019 г. N 1147 "Об утверждении регламента министерства имущественных отношений Ставропольского края об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования, в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации"

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Борисова Б.Г.

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.

Министр

А.А. Газаров

Утвержден

приказом министерства

имущественных отношений

Ставропольского края

от 15 ноября 2019 г. N 1147

Регламент
министерства имущественных отношений Ставропольского края об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования, в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации

Общие положения

Регламент министерства имущественных отношений Ставропольского края (далее - минимущество края) участков, находящихся в собственности Ставропольского края, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования, в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации (далее - регламент) разработан в целях соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края.

Наименование органа исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченного на подготовку и реализацию решения

Подготовка и принятие решения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования, в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации осуществляется в соответствии с настоящим регламентом.

При принятии решения осуществляется взаимодействие минимущества с министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок подготовки решения

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих подготовку решения:

Конституция Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147; "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);

Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002, "Российская газета", N 137, 27.07.2002);

Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011; "Российская газета", N 75, 08.04.2011; "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);

постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.09.2012, N 36, ст. 4903, "Российская газета", N 200, 31.08.2012);

Закон Ставропольского края от 09.04.2015 N 36-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" (Официальный интернет-портал правовой информации Ставропольского края www.pravo.stavregion.ru, 09.04.2015, "Ставропольская правда", N 69, 14.04.2015);

постановление Правительства Ставропольского края от 14.07.2016 N 291-п "Об утверждении Порядка приобретения в государственную собственность Ставропольского края земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Ставропольского края" (Официальный интернет-портал правовой информации Ставропольского края www.pravo.stavregion.ru, 15.07.2016);

постановление Правительства Ставропольского края от 22.11.2013 N 428-п "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ставропольского края" ("Ставропольская правда", N 330-331, 07.12.2013);

постановление Губернатора Ставропольского края от 06.03.2012 N 137 "Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Ставропольского края" ("Ставропольская правда", N 67-68, 28.03.2012).

Предмет

Предметом подготовки и реализации решения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования, в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации является решение уполномоченного органа об установлении публичного сервитута.

Цели и задачи

Целью принятия решения является создание условий для строительства или реконструкции, прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций полос отвода автомобильных дорог.

Основной задачей является реализация права использования гражданами или юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации на условиях публичного сервитута.

Права и обязанности должностного лица при осуществлении подготовки согласования

Отдел земельных отношений минимущества края обеспечивает в установленном порядке и контролирует исполнение настоящего порядка.

Результат

Результатом является заключение соглашения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования, в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации.

Срок подготовки

Общий срок подготовки решения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования, в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации в отделе организационного обеспечения и делопроизводства минимущества края соответствующего обращения предприятия (уполномоченного органа).

Состав, последовательность и сроки выполнения действий

1. Заявление об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации (далее - заявление) подается владельцем инженерных коммуникаций или его уполномоченным представителем (далее - заявитель).

2. К заявлению прилагаются:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица;

копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости или кадастровая выписка об этом земельном участке с обозначением на таких копиях или кадастровой выписке планируемых границ сферы действия публичного сервитута (при наличии информации об этом земельном участке в государственном кадастре недвижимости);

схема размещения объекта на земельных участках полосы отвода автомобильной дороги;

копия согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги на планируемое размещение инженерных коммуникаций при проектировании прокладки, переносе или переустройстве инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги;

копии договоров, заключенных владельцами инженерных коммуникаций, осуществляющими прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций и их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги, с владельцем автомобильной дороги, с техническими требованиями и условиями, подлежащими обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве и эксплуатации.

3. По обращению заявителя минимущество предоставляет ему сведения о дате приема заявления и его регистрационном номере.

4. Специалист отдела земельных отношений минимущества в день получения заявления проверяет правильность заполнения заявления, состав и полноту сведений документов.

5. В течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления уполномоченное должностное лицо отдела земельных отношений принимает заявление к рассмотрению или отказывает в рассмотрении заявления.

В случае если документы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, не представлены заявителем, минимущество края запрашивает такие документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в государственных органах либо подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (далее - межведомственный запрос).

Уполномоченное должностное лицо отдела земельных отношений отказывает в рассмотрении заявления, в случае если заявителем представлена недостоверная или неполная информация.

Заявитель в течение двух рабочих дней с момента получения уведомления в письменной форме об отказе в рассмотрении заявления с указанием основания отказа устраняет недостатки в оформлении заявления или представляет недостающие документы.

6. В случае принятия решения об отказе в рассмотрении заявления уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента принятия решения об отказе в рассмотрении заявления уведомляет заявителя в письменной форме с указанием основания отказа.

7. Уполномоченное должностное лицо принимает решение об отказе в установлении публичного сервитута в случае, если:

1) уполномоченный орган не вправе устанавливать публичный сервитут на заявленных земельных участках;

2) сведения, предоставленные в заявлении и документах, не соответствуют цели установления публичного сервитута;

3) установление публичного сервитута на заявленных земельных участках невозможно.

Уполномоченный орган, принявший решение об отказе в установлении публичного сервитута, в течение четырех рабочих дней с момента принятия решения об отказе в установлении публичного сервитута уведомляет заявителя в письменной форме с указанием основания отказа.

8. Решение об установлении публичного сервитута принимается уполномоченным органом и оформляется соответствующим распорядительным актом в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.

9. Решение уполномоченного органа об установлении публичного сервитута должно содержать:

сведения о заявителе, в интересах которого устанавливается публичный сервитут;

цель установления публичного сервитута;

кадастровые номера земельных участков, в отношении которых устанавливается публичный сервитут;

срок действия публичного сервитута;

размер платы за публичный сервитут;

реквизиты распорядительного акта (дата, номер) об установлении публичного сервитута.

10. Копия решения уполномоченного органа об установлении публичного сервитута, заверенного в установленном порядке, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения об установлении публичного сервитута направляется по почтовому адресу заявителя, а также в орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости.

11. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или местонахождения либо изменения фамилии, имени или места жительства физического лица или индивидуального предпринимателя в уполномоченный орган подается заявление о внесении изменений в решение об установлении публичного сервитута с приложением документов, подтверждающих указанные изменения. Внесение изменений в решение об установлении публичного сервитута осуществляется уполномоченным органом в течение трех рабочих дней с момента регистрации данного заявления.

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами минимущества края положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к порядку подготовки заключения о согласовании, а также за принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий ответственных должностных лиц минимущества края осуществляется уполномоченным должностным лицом минимущества края в соответствии с должностным регламентом, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.

Текущий контроль осуществляется постоянно.

Проверка полноты и качества подготовки решения осуществляется на основании локальных правовых актов (приказов, распоряжений) минимущества края.

Ответственность должностных лиц минимущества края за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе подготовки согласования

Должностные лица минимущества края, осуществляющие подготовку решений, несут персональную ответственность за полноту и качество подготовки согласования, за соблюдение и исполнение положений настоящего регламента и правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.

Персональная ответственность должностных лиц минимущества края, ответственных за подготовку согласования, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.

Приложение N 1

Блок-схема
"Описание последовательности действий при заключении соглашения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования, в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации"

Условные сокращения:

Министерство имущественных отношений Ставропольского края (МИО СК);

Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ);

Заявление об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях прокладки, переноса, переустройства, инженерных коммуникаций и их эксплуатации (Заявление);

Владелец инженерных коммуникаций или его уполномоченный представитель (Заявитель).

Общий срок подготовки соглашения об установлении публичных сервитутов в
отношении земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского
края, земельных участков, государственная собственность на которые не
разграничена, предназначенных для размещения автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значения, в границах полос отвода
автомобильных дорог общего пользования, в целях прокладки, переноса,
переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации
(30 календарных дней)

Подача заявления об установлении публичного сервитута в отношении
земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за
исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса,
переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации (далее -
заявление) владельцем инженерных коммуникаций или его уполномоченным
представителем (далее - заявитель)

                          /----------------------------\

                          | Прием и проверка заявления |

            /-------------|    специалистом отдела     |

            |             |    земельных отношений     |

            |             |минимущества (3 рабочих дня)|

            |             \----------------------------/

/----------------------\   /--------------------------\

|Письменное уведомление|   | Межведомственный запрос в|

| заявителя об отказе в|   |  государственные органы  |

|рассмотрении заявления|   |  либо в подведомственные |

|       в случае       |   |  государственным органам |

|    предоставления    |<--|      организации, в      |

|      неполной и      |   |   распоряжении которых   |

|     недостоверной    |   |   находятся необходимые  |

|      информации      |   | документы (3 рабочих дня)|

|    (3 рабочих дня)   |   |                          |

\----------------------/   \--------------------------/

          /--------------------------------\

/----------------------\   /--------------------------\

|       Принятие       |   |     Принятие решения     |

|    мотивированного   |   |   минимуществом края об  |

|  решения об отказе в |   |  установлении публичного |

|     установлении     |   |  сервитута и оформление  |

| публичного сервитута |   |      соответствующим     |

|    (4 рабочих дня)   |   |распорядительным актом (10|

|                      |   |    рабочих дней с даты   |

|                      |   |  регистрации заявления)  |

\----------------------/   \--------------------------/

          |                          /---------------------------\

/----------------------\   /--------------------------\  /----------------\

| Уведомление заявителя|   | Направление копии решения|  |   Направление  |

| в письменной форме с |   |   минимущества края об   |  | копии решения в|

|  указанием основания |   |  установлении публичного |  |     орган,     |

|  отказа (в течение 4 |   |  сервитута по почтовому  |  | осуществляющий |

|     рабочих дней)    |   |    адресу заявителя (1   |  |кадастровый учет|

|                      |   |       рабочий день)      |  |    и ведение   |

|                      |   |                          |  |государственного|

|                      |   |                          |  |    кадастра    |

|                      |   |                          |  | недвижимости (1|

|                      |   |                          |  |  рабочий день) |

\----------------------/   \--------------------------/  \----------------/

В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или
местонахождения либо изменения фамилии, имени или места жительства
физического лица или индивидуального предпринимателя в уполномоченный
орган подается заявление о внесении изменений в решение об установлении
публичного сервитута с приложением документов, подтверждающих указанные
изменения

Внесение изменений в решение об установлении публичного сервитута
осуществляется уполномоченным органом (3 рабочих дня)

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.