Решение Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики от 20 февраля 2020 г. N 44-08 "Об утверждении Положения о порядке установления цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района Чувашской Республики"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Цивильского района Чувашской Республики, Собрание депутатов Цивильского района решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке установления цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района Чувашской Республики.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Цивильского района

Т.В. Баранова

Утверждено
решением Собрания депутатов
Цивильского района
от 20 февраля 2020 г. N 44-08

Положение
о порядке установления цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке установления цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Цивильского района Чувашской Республики, и определяет экономические, организационные и правовые основы установления цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района (далее - цены (тарифы)).

II. Цели и принципы установления цен (тарифов)

2.1. Установление цен (тарифов), предусмотренное настоящим Положением, осуществляется в целях:

1) проведения единой ценовой и тарифной политики на территории Цивильского района при предоставлении услуг муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района;

2) защиты экономических интересов муниципальных предприятий и учреждений Цивильского района, обеспечения условий для эффективной деятельности и оптимального развития;

3) защиты экономических интересов потребителей услуг от необоснованного повышения цен и тарифов, недопущения нарушений предприятиями и учреждениями требований действующего законодательства в области ценообразования;

4) эффективного использования средств бюджета Цивильского района при предоставлении услуг, финансируемых из бюджета Цивильского района;

5) совершенствования системы установления цен (тарифов);

6) содействия в создании благоприятных условий для привлечения инвестиций в муниципальные предприятия и учреждения Цивильского района.

2.2. При установлении цен (тарифов) должны соблюдаться следующие основные принципы:

1) достижение баланса интересов поставщиков и потребителей услуг;

2) обеспечение доходности муниципальных предприятий и учреждений Цивильского района, позволяющей финансировать восстановление, модернизацию и развитие основных фондов, а также социальное развитие;

3) реализация услуг муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района по ценам (тарифам), установленным администрацией Цивильского района;

4) открытость, доступность для потребителей и общественности информации по установлению цен (тарифов) на услуги;

5) обеспечение экономической обоснованности затрат муниципальных предприятий и учреждений Цивильского района по всему технологическому процессу предоставления услуг потребителям.

III. Обоснование цен (тарифов)

3.1. Обоснованными признаются цены (тарифы), обеспечивающие компенсацию экономически обоснованных расходов и получение прибыли предприятием или учреждением.

3.2. Под экономически обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, выраженные в денежной форме и подтвержденные документами, оформленные в соответствии с законодательством.

3.3. Экономически обоснованные расходы формируются в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.4. Расходы в зависимости от характера и направления деятельности муниципальных предприятий и учреждений Цивильского района должны предусматривать:

1) расходы, связанные с предоставлением услуг, включающие в себя материальные расходы, расходы на оплату труда, амортизационные отчисления, расходы на ремонт основных фондов, оплату налогов и сборов, начисленных в соответствии с действующим законодательством, расходы на обязательное страхование, прочие расходы;

2) внереализационные расходы, включающие в себя расходы по содержанию переданного в аренду имущества, расходы на услуги банков, судебные издержки, расходы на проведение работ по мобилизационной подготовке, другие обоснованные расходы в соответствии с нормами действующего законодательства.

3.5. Необоснованные расходы не подлежат включению в расчеты регулируемых цен (тарифов).

IV. Перечень услуг, на которые установление цен (тарифов) осуществляется администрацией Цивильского района

В соответствии с настоящим Положением администрация Цивильского района устанавливает:

4.1. Цены (тарифы) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района:

4.1.1. Цены (тарифы) на дополнительные образовательные услуги.

4.1.2. Цены (тарифы) на культурно-просветительские и развлекательные услуги.

4.1.3. Цены (тарифы) на спортивно-оздоровительные услуги.

4.1.4. Стоимость предоставления услуг общественного питания учащихся в общеобразовательных школах.

4.1.5. Цены (тарифы) на услуги и работы, предоставляемые и выполняемые в соответствии с учредительными документами муниципальных предприятий и учреждений Цивильского района, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат регулированию органами местного самоуправления.

V. Полномочия администрации Цивильского района в области установления цен (тарифов)

5.1. Установление цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района, осуществляется администрацией Цивильского района (далее - уполномоченный орган).

5.2. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет расчет цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района;

2) устанавливает цены (тарифы) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района в соответствии с настоящим Положением;

3) создает комиссию по рассмотрению цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района (далее - Комиссия). Состав и порядок работы Комиссии утверждается постановлением администрации Цивильского района;

4) определяет метод регулирования цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района - установление фиксированных или предельных цен (тарифов);

5) привлекает, в случае необходимости, соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности цен (тарифов);

6) осуществляет контроль за правильностью применения установленных цен (тарифов).

VI. Порядок формирования и установления цен (тарифов)

6.1. Предложения по установлению цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района, готовит соответствующее структурное подразделение администрации Цивильского района, в чьем ведении находится муниципальное предприятие и учреждение Цивильского района.

6.2. Предложения по ценам (тарифам) направляются в отдел экономики администрации Цивильского района Чувашской Республики. Отдел экономики администрации Цивильского района Чувашской Республики рассматривает расчеты и готовит экспертное заключение расчета экономически обоснованных цен (тарифов) в течение пятнадцати дней со дня поступления документов.

В случае если предложения по ценам (тарифам) на услуги не соответствуют требованиям, указанным в п. 6.4 настоящего Положения, отдел экономики администрации Цивильского района Чувашской Республики в течение десяти рабочих дней запрашивает необходимые документы. В случае непредоставления запрашиваемых документов в течение пятнадцати дней с момента официального запроса, ранее предоставленные документы возвращаются заявителю без рассмотрения с обоснованием причин отказа в рассмотрении. При этом срок рассмотрения предложения по ценам (тарифам) на услуги переносится с учетом даты предоставления документов.

6.3. Предложения по ценам (тарифам) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района, должны содержать следующую информацию в разрезе каждого предприятия или учреждения:

1) расчет обоснованности определения объемов услуг в натуральном выражении;

2) расчет экономической обоснованности цен (тарифов) с расшифровкой всех статей затрат, включенных в калькуляцию;

3) анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений Цивильского района по регулируемому виду деятельности за предыдущие 3 года.

6.4. Заключение об экономическом обосновании цен (тарифов) должно содержать следующую информацию:

1) экономическое обоснование цен (тарифов) на услуги с изложением факторов, влияющих на их изменение;

2) анализ динамики цен (тарифов) на услуги за предыдущие 3 года.

6.5. При вынесении Комиссией положительного решения об установлении цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района, отдел экономики администрации Цивильского района в течение десяти дней готовит проект постановления администрации Цивильского района об установлении цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района, и передает его на согласование главе администрации Цивильского района и должностным лицам, включенным в список согласования.

6.6. При вынесении Комиссией отрицательного решения об установлении цен (тарифов) выдается протокол заседания Комиссии. Заявитель имеет право на повторное обращение.

Основанием для отказа в установлении (изменении) цен (тарифов) является: несоответствие предоставленного комплекта документов требованиям настоящего Положения; выявление недостоверной информации, предоставленной для обоснования цен (тарифов); осуществление расчета себестоимости оказания услуг, производства продукции с нарушением требований нормативно-правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения; отсутствие обоснованных расходов для установления цен (тарифов).

6.7. Администрация Цивильского района своим постановлением устанавливает цены (тарифы) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района.

6.8. Период действия цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района, не может быть менее одного года.

6.9. Основаниями для досрочного пересмотра установленных цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района, являются:

1) рост инфляции, превышающий уровень, учитываемый при утверждении цен (тарифов);

2) изменений тарифов на топливно-энергетические ресурсы, превышающие размеры, установленные действующим законодательством;

3) создание новых муниципальных предприятий и учреждений в соответствующей сфере услуг (работ);

4) результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

5) изменение, уточнение показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;

6) изменение нормативных правовых актов по вопросам установления тарифов.

6.10. Решение о досрочном пересмотре установленных цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района по основаниям, указанным в пункте 6.9. настоящего Положения, принимается Комиссией.

VII. Прочие условия

7.1. Уполномоченный орган рассматривает дела о нарушении порядка ценообразования, связанного с завышением или занижением установленных цен (тарифов).

7.2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Цивильского района несут установленную действующим законодательством ответственность за применение неутвержденных уполномоченным органом цен (тарифов) на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района.

7.3. Решение уполномоченного органа об установлении цен (тарифов) может быть оспорено в судебном порядке.