Приложение. Положение о порядке привлечения, расходования и использования добровольных пожертвований в муниципальном образовании "Петушинский район"

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Петушинского района
от 23 января 2020 г. N 6/1

Положение
о порядке привлечения, расходования и использования добровольных пожертвований в муниципальном образовании "Петушинский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 41, 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 124, 582 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 55 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом муниципального образования "Петушинский район" и устанавливает порядок привлечения, расходования и использования добровольных пожертвований от физических и юридических лиц (далее - добровольные пожертвования) в муниципальном образовании "Петушинский район".

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:

одаряемый - муниципальное образование "Петушинский район" (далее - муниципальное образование) в лице администрации Петушинского района;

жертвователь - физическое или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, в том числе индивидуальные предприниматели, некоммерческие организации, осуществляющие добровольное пожертвование по собственной инициативе на добровольной основе, не влекущее получение данными физическими и (или) юридическими лицами материальной выгоды, оказание им услуг либо возникновение у кого-либо обязанностей по отношению к ним. Размер (объем) пожертвований не ограничен;

добровольные пожертвования - добровольные и безвозмездные поступления, имущественные взносы и (или) перечисления денежных средств физическими лицами и (или) юридическими лицами в общеполезных целях муниципального образования, не влекущие получение данными физическими и (или) юридическими лицами материальной выгоды, оказание им услуг либо возникновение у кого-либо обязанностей по отношению к ним.

1.3. Добровольные пожертвования привлекаются с целью решения вопросов местного значения и иных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования, определенных федеральными законами, законами Владимирской области и Уставом муниципального образования "Петушинский район".

1.4. Добровольные пожертвования от физических и юридических лиц могут поступать в виде:

- безвозмездной передачи в собственность муниципального образования имущества, в том числе денежных средств в бюджет муниципального образования "Петушинский район" (далее районный бюджет), объектов интеллектуальной собственности;

- безвозмездного наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;

- добровольных пожертвований с указанием конкретной цели платежа;

- безвозмездного выполнения работ, оказания услуг юридическими или физическими лицами, осуществляющими добровольное пожертвование.

1.5. При привлечении, расходовании и использовании добровольных пожертвований устанавливаются следующие принципы:

- добровольность;

- безвозмездность;

- неограниченность в размерах;

- законность;

- гласность при использовании;

- целевое использование;

- конфиденциальность при получении добровольных пожертвований.

2. Порядок привлечения добровольных пожертвований

2.1. Физические и юридические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) вправе обращаться в органы местного самоуправления Петушинского района с предложениями о передаче добровольных пожертвований на конкретно указанные цели либо выступать инициаторами внесения добровольных пожертвований без указания их целевого назначения. Жертвователи вправе обратиться в администрацию Петушинского района с заявлением о предоставлении необходимой информации для самостоятельного определения размера денежных средств, планируемых жертвователем к внесению в виде добровольного пожертвования, составления сметы расходов для заключения договора о пожертвовании, определения иных существенных условий договора добровольного пожертвования, который жертвователь намерен заключить с администрацией Петушинского района.

В случае поступления от жертвователя предложения о добровольном пожертвовании с указанием конкретных целей использования добровольных пожертвований администрация Петушинского района в течение 30 дней принимает решение о целесообразности реализации предложения и принятии добровольного пожертвования. Жертвователь информируется о принятом решении в письменном виде в течение 10 дней после принятия решения.

2.2. Привлечение добровольных пожертвований в виде денежных средств, выполнения работ, оказания услуг, имущества и имущественных прав от юридических и физических лиц оформляется договорами добровольного пожертвования.

2.3. Физические лица и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять добровольные пожертвования на основе добровольности и свободы выбора ее целей.

2.4. Физические лица и юридические лица вправе свободно осуществлять добровольные пожертвования индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации.

2.5. Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных действующим законодательством целей добровольных пожертвований и форм ее осуществления.

2.6. С инициативой о привлечении добровольных пожертвований могут выступать: глава Петушинского района, депутаты Совета народных депутатов Петушинского района, глава администрации Петушинского района, должностные лица администрации Петушинского района.

2.7. Обращение от лиц, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, к юридическим и физическим лицам о добровольных пожертвованиях муниципальному образованию должно содержать в себе основные направления расходования привлекаемых добровольных пожертвований и цели использования имущества (прав).

2.8. Обращения о привлечении добровольных пожертвований могут доводиться до жертвователей через средства массовой информации, а также на собраниях, конференциях, теле-, радиопередачах.

2.9. Информация о привлечении пожертвований доводится до сведения неограниченного круга лиц через средства массовой информации, а также любыми иными способами, не запрещенными законом.

3. Порядок приема добровольных пожертвований

3.1. Между жертвователем и одаряемым заключается договор добровольного пожертвования.

3.2. От имени муниципального образования стороной договора добровольного пожертвования (одаряемый) выступает администрация Петушинского района. Право подписания договора добровольного пожертвования предоставляется главе администрации Петушинского района, а также лицу, его замещающему, заместителям главы администрации Петушинского района по письменному поручению главы администрации Петушинского района.

3.3. Налогообложение добровольных пожертвований осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3.4. Имущественное добровольное пожертвование оформляется актом приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора добровольного пожертвования, и в случаях, установленных действующим законодательством, подлежит государственной регистрации. Принимаемое от жертвователя имущество является собственностью муниципального образования.

3.5. Перечисление жертвователем денежных средств может осуществляться только безналичным путем через банковские организации и учитываться в районном бюджете в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также в соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами. Добровольные пожертвования в виде денежных средств зачисляются в районный бюджет на единый счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области, и учитываются по коду бюджетной классификации "Прочие безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов".

3.6. При перечислении добровольных пожертвований в виде денежных средств в платежно-расчетных документах в назначении платежа указывается конкретная цель направления расходования средств (в случаях, если такое условие указано жертвователем).

3.7. Добровольные пожертвования юридических и физических лиц, осуществивших добровольное пожертвование в виде выполненных работ и (или) оказанных услуг, оформляются актом о выполнении обязательств, который является неотъемлемой частью договора добровольного пожертвования.

3.8. Для стимулирования органов местного самоуправления, способствующих развитию гражданского общества через добровольные пожертвования, в районный бюджет привлекаются средства областного бюджета в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 21.06.2010 N 716 "О правилах распределения и предоставления средств бюджетам муниципальных образований Владимирской области на сбалансированность местных бюджетов".

4. Порядок расходования и использования добровольных пожертвований

4.1. Добровольные пожертвования расходуются в соответствии со сводно