Распоряжение Правительства Ставропольского края от 6 марта 2020 г. N 78-рп "О некоторых мерах по реализации Соглашения от 31 января 2020 г. N 01-01-06/06-59 между Министерством финансов Российской Федерации и Губернатором Ставропольского края о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Ставропольского края
от 6 марта 2020 г. N 78-рп
"О некоторых мерах по реализации Соглашения от 31 января 2020 г. N 01-01-06/06-59 между Министерством финансов Российской Федерации и Губернатором Ставропольского края о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Ставропольского края"

1. В целях организации работы по реализации Соглашения от 31 января 2020 г. N 01-01-06/06-59 между Министерством финансов Российской Федерации и Губернатором Ставропольского края о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Ставропольского края (далее - Соглашение):

1.1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Соглашения от 31 января 2020 г. N 01-01-06/06-59 между Министерством финансов Российской Федерации и Губернатором Ставропольского края о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Ставропольского края (далее - План).

1.2. Первым заместителям председателя Правительства Ставропольского края, заместителям председателя Правительства Ставропольского края (в соответствии с распределением обязанностей):

1.2.1. Обеспечить координацию деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, являющихся ответственными исполнителями мероприятий Плана, и контроль за выполнением мероприятий Плана.

1.2.2. Принять к сведению установленное Соглашением обязательство о применении мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов государственной власти Ставропольского края, чьи действия (бездействие) привели к нарушению обязательств, предусмотренных Соглашением.

1.3. Управлению кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края и министерству финансов Ставропольского края обеспечить соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти Ставропольского края, установленных Правительством Российской Федерации.

1.4. Министерству финансов Ставропольского края обеспечить представление в Министерство финансов Российской Федерации:

ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчета об исполнении обязательств, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 2, пунктом 3 Перечня обязательств субъекта Российской Федерации, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъекта Российской Федерации, являющегося приложением 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1950 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации" (далее - Перечень), и абзацами третьим - пятым подпункта 2.1.2, подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 Соглашения;

до 01 апреля 2021 года годового отчета об исполнении обязательств, предусмотренных пунктами 1, 2 (за исключением подпунктов "б" и "в") и 6 Перечня, а также подпунктом 2.1.1, абзацами вторым, шестым - восьмым подпункта 2.1.2, подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 Соглашения.

1.5. Установить, что руководители органов исполнительной власти Ставропольского края, являющихся ответственными исполнителями мероприятий Плана, несут персональную ответственность за:

выполнение мероприятий Плана;

установление с 2020 года новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Великданя Н.Т., первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ковалева И.И., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Бойкова А.М., заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Гладкова В.В., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Золотарева А.Е., заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.A., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Петрашова Р.Я. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Скворцова Ю.А.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

Утвержден

распоряжением Правительства

Ставропольского края

от 04 марта 2020 г. N 78-рп

План
мероприятий по реализации Соглашения от 31 января 2020 г. N 01-01-06/06-59 между Министерством финансов Российской Федерации и Губернатором Ставропольского края о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Ставропольского края*

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
I. Мероприятия, направленные на снижение уровня дотационности Ставропольского края и увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ставропольского края
1.	Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ставропольского края по итогам исполнения консолидированного бюджета Ставропольского края за 2020 год по сравнению с уровнем исполнения 2019 года на 0,0 процента	в течение 2020 года	министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края); органы исполнительной власти Ставропольского края - главные администраторы доходов (администраторы доходов) бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти - главные администраторы доходов (администраторы доходов) бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) - главные администраторы доходов (администраторы доходов) бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (по согласованию)
2.	Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных в соответствии с законодательством Ставропольского края, согласно постановлению Правительства Ставропольского края от 06 сентября 2019 г. N 400-п "Об утверждении Порядка оценки налоговых расходов Ставропольского края" с учетом общих требований к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796, и направление результатов такой оценки в минфин края	до 01 августа 2020 года	министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края; министерство сельского хозяйства Ставропольского края; министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края; министерство туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края; министерство экономического развития Ставропольского края; министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края; комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию
3.	Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципальных образований Ставропольского края, с учетом общих требований к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796, и направление результатов такой оценки в минфин края	до 01 августа 2020 года	органы местного самоуправления края (по согласованию)
4.	Направление результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных в соответствии с законодательством Ставропольского края, в Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России)	до 20 августа 2020 года	минфин края
5.	Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проекта правового акта Правительства Ставропольского края, предусматривающего утверждение Плана мероприятий по устранению с 01 января 2021 года неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных в соответствии с законодательством Ставропольского края, в случае выявления в ходе оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных в соответствии с законодательством Ставропольского края, неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам)	до 01 октября 2020 года	минфин края
6.	Актуализация мероприятий планов по отмене неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), утверждаемых органами местного самоуправления края, в случае, если по результатам такой оценки выявлены неэффективные налоговые льготы (пониженные ставки по налогам)	до 01 ноября 2020 года	органы местного самоуправления края (по согласованию)
7.	Представление в минфин края муниципальных правовых актов муниципальных образований Ставропольского края по отмене неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) в случае, если по результатам такой оценки эффективности выявлены неэффективные налоговые льготы (пониженные ставки по налогам)	до 01 декабря 2020 года	органы местного самоуправления края (по согласованию)
8.	Реализация мероприятий, предусмотренных разделом I приложения к Программе консолидации бюджетных средств в целях оздоровления государственных финансов Ставропольского края на 2018 - 2024 годы** (далее - Программа)	в сроки, предусмотренные Программой	ответственные исполнители мероприятий Программы
9.	Направление в Минфин России следующих документов:
	основные параметры проекта бюджета Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (доходы бюджета Ставропольского края по видам доходов классификации доходов бюджетов; расходы бюджета Ставропольского края по разделам, подразделам, видам расходов классификации расходов бюджетов; дефицит или профицит бюджета Ставропольского края; источники финансирования дефицита бюджета Ставропольского края по видам источников финансирования дефицита; программа государственных заимствований), включаемые в проект закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов", основные направления долговой политики Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов с учетом Программы - для подготовки заключения Минфина России	до 12 октября 2020 года	минфин края
	проекты законов Ставропольского края, предусматривающие внесение изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Закон о бюджете), - для подготовки заключения Минфина России	до внесения проекта закона Ставропольского края, предусматривающего внесение изменений в Закон о бюджете, Правительством Ставропольского края в Думу Ставропольского края
II. Мероприятия, направленные на бюджетную консолидацию
10.	Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проекта распоряжения Правительства Ставропольского края об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) кредиторской задолженности органов исполнительной власти Ставропольского края и подведомственных им государственных учреждений Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и муниципальных учреждений муниципальных образований Ставропольского края, сложившейся по состоянию на 01 января 2020 года (далее - План мероприятий ("дорожная карта") по погашению (реструктуризации) кредиторской задолженности)	до 15 марта 2020 года	минфин края
11.	Выполнение Плана мероприятий ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) кредиторской задолженности	в сроки, предусмотренные Планом мероприятий ("дорожной картой") по погашению (реструктуризации) кредиторской задолженности	ответственные исполнители мероприятий Плана мероприятий ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) кредиторской задолженности
12.	Организация работы по своевременному осуществлению расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, выплаты на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет средств бюджета Ставропольского края (за исключением иных источников финансирования) с целью недопущения образования просроченной кредиторской задолженности главными распорядителями средств бюджета Ставропольского края (далее - главные распорядители бюджетных средств) и подведомственными им государственными учреждениями Ставропольского края	в течение 2020 года	главные распорядители бюджетных средств
13.	Осуществление мониторинга наличия (отсутствия) просроченной задолженности бюджета Ставропольского края, а также просроченной задолженности государственных бюджетных учреждений Ставропольского края и государственных автономных учреждений Ставропольского края, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета Ставропольского края (за исключением иных источников финансирования), в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, выплаты на обязательное медицинское страхование неработающего населения (далее - просроченная задолженность)	ежемесячно, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным	минфин края
14.	Обеспечение в случае наличия у государственного бюджетного учреждения Ставропольского края или государственного автономного учреждения Ставропольского края (далее соответственно - бюджетное учреждение края, автономное учреждение края) просроченной задолженности:
	подготовки проекта соглашения между Правительством Ставропольского края и Управлением Федерального казначейства по Ставропольскому краю об открытии и ведении в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю лицевых счетов для учета операций бюджетного учреждения края, у которого образовалась просроченная задолженность, со средствами, поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, для заключения в установленном порядке	до 25-го числа месяца, следующего за отчетным	минфин края
	заключения учредителем автономного учреждения края, у которого образовалась просроченная задолженность, с Управлением Федерального казначейства по Ставропольскому краю соглашения об открытии автономному учреждению края, находящему в его ведении, лицевых счетов в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю	в течение месяца, следующего за отчетным	учредитель автономного учреждения края
15.	Реализация мероприятий, предусмотренных разделом II приложения к Программе	в сроки, предусмотренные Программой	ответственные исполнители мероприятий Программы
16.	Увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений	в течение 2020 года	министерство имущественных отношений Ставропольского края
17.	Обеспечение соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающих:
	обеспечение размера дефицита бюджета Ставропольского края не более 10,0 процента общего объема доходов бюджета Ставропольского края, утвержденного Законом о бюджете, без учета объема безвозмездных поступлений (размер дефицита может быть превышен на сумму снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Ставропольского края, в том числе средств Резервного фонда Ставропольского края, а также на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной собственности Ставропольского края)	в течение 2020 года	минфин края
	соблюдение требований к предельному объему заимствований Ставропольского края, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации	в течение 2020 года	минфин края
	соблюдение размера государственного долга Ставропольского края не более 58,0 процента общего объема доходов бюджета Ставропольского края, утвержденного Законом о бюджете, без учета объема безвозмездных поступлений	в течение 2020 года	минфин края
	заключение минфином края с главами администраций муниципальных образований Ставропольского края, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Ставропольского края	до 15 февраля 2020 года***	минфин края

___________________________

* Далее в настоящем Плане используется сокращение - Соглашение.

** Утверждена распоряжением Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2018 г. N 402-рп.

*** Мероприятие выполнено.